Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-5511/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-5511/2014


Судья <данные изъяты>2

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>13
судей <данные изъяты>12, Хугаева А.Г.,
с участием прокурора <данные изъяты>4
при секретаре <данные изъяты>5,
рассмотрев в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Подольского городского прокурора в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей - <данные изъяты>1, к Межведомственной комиссии по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск, Управлению опеки и попечительства министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск о признании незаконным и отмене заключения комиссии, обязании включить в список, по заявлению Подольского городского прокурора в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>1 о признании не членом семьи,
заслушав доклад судьи <данные изъяты>12
объяснения представителя управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск <данные изъяты>6
установила:

Подольский городской прокурор, действуя в интересах <данные изъяты>1, обратился в суд с иском к Межведомственной комиссии по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск, Управлению опеки и попечительства министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск о признании незаконным и отмене заключения межведомственной комиссии по формированию в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от <данные изъяты> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения; обязании управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск включить <данные изъяты>1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения иска Подольский городской прокурор, действуя в интересах <данные изъяты>1, предъявил заявление о признании его не членом семьи нанимателя <данные изъяты>8
В обоснование заявленных требований истец указал, что <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты> <данные изъяты>1 обратился в управление опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск с заявлением о признании невозможным его проживания по месту регистрации по адресу: <данные изъяты>. Однако в признании <данные изъяты>1 нуждающимся в предоставлении жилья по договору специализированного жилого помещения отказано, поскольку жилое помещение, сохраненное за <данные изъяты>1, пригодно для постоянного проживания, общая площадь жилого помещения соответствует учетной норме жилой площади.
Прокурор в судебное заседание не явился.
Ответчик представитель Межведомственной комиссии по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск в судебное заседание не явился.
<Данные изъяты>1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Управления опеки и попечительства министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, Подольская городская прокуратура представила возражения, в которых указывала о законности постановленного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
Заключением Межведомственной комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск от 13.09.2013 г. <данные изъяты>1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по основаниям обеспеченности жилой площадью и возможностью проживания по месту регистрации и месту жительства.
Судом установлено, что <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Подольского городского суда от <данные изъяты> <данные изъяты>7 (одинокая мать) лишена родительских прав в отношении сына <данные изъяты>1.
<Данные изъяты>1 зарегистрирован на постоянное место жительства и проживает в <данные изъяты>. Кроме него в указанном жилом помещении проживают дедушка <данные изъяты>8, тетя <данные изъяты>9, двоюродная сестра <данные изъяты>10, двоюродный брат <данные изъяты>11, также в данной квартире зарегистрирована <данные изъяты>7, лишенная в отношении <данные изъяты>1 родительских прав. Однако решением Подольского городского суда <данные изъяты> от 1.02.2013 г., вступившим в законную силу, <данные изъяты>7 признана безвестно отсутствующей и было установлено, что последняя по месту регистрации не проживает с 2003 г. (л.д. 17, 18). Квартира находится в муниципальной собственности.
С <данные изъяты> <данные изъяты>1 находился в МУ СРЦ "Радуга", так как его мать не исполняла родительских обязанностей в отношении сына, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детском доме, с августа 2007 года до совершеннолетия в МОУ Красносельской школе-интернате.
Согласно постановлению Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> N 2298-П за <данные изъяты>1 на весь период пребывания в учреждениях закреплено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, где он зарегистрирован с 1998 года.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Следовательно, <данные изъяты>1 по возвращению из МОУ Красносельская школа-интернат имеет право пользования жилым помещением по месту регистрации, предусмотренное договором социального найма.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, представляет собой четырехкомнатную квартиру общей площадью 61,0 кв. м, жилой площадью 43,0 кв. м <данные изъяты> жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего, составляет 12,2 кв. м, жилая - 8,6 кв. м.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в <данные изъяты> <данные изъяты>1 невозможно проживать, членом семьи нанимателя на момент возвращения из детского учреждения он не является. Однако с данным выводом суда не соглашается судебная коллегия.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, сохраненное за <данные изъяты>1, пригодно для постоянного проживания, что подтверждается актом проверки жилого помещения. Данная квартира состоит из четырех изолированных комнат, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего, составляет 12,2 кв. м (л.д. 28, 29).

Следовательно, <данные изъяты>1 по месту жительства обеспечен жилой площадью и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, судом было установлено, что <данные изъяты>7, лишенная родительских прав в отношении <данные изъяты>1, в данном жилом помещении не проживает, поэтому препятствий для проживания последнего со стороны матери не оказывается.
При постановлении решения суд не учел те обстоятельства, что <данные изъяты>1 был вселен в указанное выше жилое помещение в 1998 году к своей матери, которая являлась членом семьи нанимателя, и, став также членом семьи нанимателя, он приобрел права нанимателя по договору социального найма (ст. 69 ЖК РФ).
Судебная коллегия считает, что заключение межведомственной комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск от 13.09.2013 г. является обоснованным и предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Подольского городского прокурора в этой части не имелось.
Нельзя признать законным решение Подольского суда и в части удовлетворения заявления Подольского городского прокурора о признании <данные изъяты>1 не членом семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.
Судебная коллегия по изложенным выше обстоятельствам полагает, что для <данные изъяты>1, в интересах которого выступает Подольский городской прокурор, установление данного факта правовых последствий не влечет, поскольку <данные изъяты>1, не являясь членом семьи нанимателя, в силу п. 4 ст. 69 ЖК РФ не утратил право пользования спорным помещением по договору социального найма.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Подольского городского прокурора в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей - <данные изъяты>1, к Межведомственной комиссии по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск, Управлению опеки и попечительства министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск о признании незаконным и отмене заключения комиссии, обязании включить в список, по заявлению Подольского городского прокурора в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>1 о признании не членом семьи - отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)