Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Селезневой Е.Н.
при секретаре У.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-2247/13 по апелляционной жалобе И.О. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по заявлению Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов И.О. об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя заявителя И.О. - З. (по доверенности), представителя Военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона - Ц. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в защиту интересов И.О., в котором оспаривал решение Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N <...> об отказе в принятии И.О. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона просил возложить на указанное государственное казенное учреждение обязанность включить заявителя в реестр граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявления Военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона, поданного в защиту интересов И.О., отказано.
В апелляционной жалобе И.О. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и неправильное применение судом норм материального права.
Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен посредством факсимильной связи в соответствии с требованиями части 1 статьи 113 ГПК РФ.
Согласно статьям 257 (ч. 2), 327 (ч. 1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.
Приказом начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> капитан медицинской службы И.О., уволен с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. п. "а" пунктом 2 статьи 51 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на учет в военный комиссариат Санкт-Петербурга по Красносельскому району (л.д. 21).
Приказом начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> И.О. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения (л.д. 26). Согласно данному приказу, выслуга лет И.О. в календарном исчислении составила <...>
<дата> И.О. обратился с заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил принять его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо в собственность.
Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N <...> И.О. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13).
Как видно из оспариваемого И.О. решения, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, основанием для отказа в принятии на учет послужило то обстоятельство, что на момент обращения заявителя в названное государственное учреждение он не являлся военнослужащим и не подлежал обеспечению жилым помещением органами Министерства обороны Российской Федерации.
Суд первой инстанции, разрешая вопрос об обоснованности поданного И.О. в суд заявления, указал на отсутствие доказательств обращения в установленном законом порядке в органы военного учета в период прохождения военной службы, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также доказательств принятия на такой учет.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
Согласно выписке из протокола N <...> заседания жилищной комиссии от <дата> капитан медицинской службы И.О. принят на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью с составом семьи из 4-х человек (он, жена, сын, сын) - л.д. 20.
Как видно из послужного списка военнослужащего и справки, выданной Военным комиссариатом Санкт-Петербурга отдела по Красносельскому району, И.О. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с <дата> по <дата> (л.д. 42 - 45). В период прохождения военной службы между Смирновской КЭЧ района, в лице начальника В., с одной стороны, и И.О., с другой стороны, <дата> заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения (л.д. 28).
Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Довод представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о том, что в период прохождения военной службы И.О. принимался на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, опровергается содержанием Приказа начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> об увольнении И.О. с военной службы, в котором указано, что И.О. жилым помещением по установленным нормам не обеспечен и при увольнении выразил желание на оставление его в списках очередников на получение жилого помещения (л.д. 21), а также содержанием протокола заседания жилищной комиссии Военно-медицинской академии от <дата>, согласно которому капитан медицинской службы И.О. подавал рапорт о принятии его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью с составом семьи из 4-х человек (он, жена, сын, сын), ссылаясь на то, что жилой площадью не обеспечивался, государственного жилищного сертификата и безвозмездной финансовой помощи не получал, пользуется служебным жилым помещением (л.д. 20).
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Жилое помещение - <адрес>, в котором в период прохождения военной службы и до настоящего времени проживает И.О. и члены его семьи, предоставлено последнему по договору коммерческого найма, заключенному <дата> (л.д. 28).
Таким образом, на момент увольнения с военной службы, несмотря на наличие к тому оснований, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", И.О. не был обеспечен жилым помещением, и в силу абзаца третьего подпункта "д" пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, действовавшей на день рассмотрения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заявления И.О., последнему не могло быть отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении вопроса об обоснованности поданного в суд заявления, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению, что привело к принятию неправильного решения и что, в свою очередь, в силу частей 1 (п. 1), 2 (п. 1) статьи 330 ГПК Российской Федерации, является основанием для его отмены в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу N 2-2247/13 отменить.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации принять И.О. с составом семьи из четырех человек - самого И.О., супруги Л., сына И. сына Л. на учет нуждающихся в жилых помещениях с <дата>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.04.2014 N 33-6411/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. N 33-6411/2014
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Селезневой Е.Н.
при секретаре У.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-2247/13 по апелляционной жалобе И.О. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по заявлению Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов И.О. об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя заявителя И.О. - З. (по доверенности), представителя Военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона - Ц. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в защиту интересов И.О., в котором оспаривал решение Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N <...> об отказе в принятии И.О. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона просил возложить на указанное государственное казенное учреждение обязанность включить заявителя в реестр граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявления Военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона, поданного в защиту интересов И.О., отказано.
В апелляционной жалобе И.О. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и неправильное применение судом норм материального права.
Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен посредством факсимильной связи в соответствии с требованиями части 1 статьи 113 ГПК РФ.
Согласно статьям 257 (ч. 2), 327 (ч. 1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.
Приказом начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> капитан медицинской службы И.О., уволен с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. п. "а" пунктом 2 статьи 51 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на учет в военный комиссариат Санкт-Петербурга по Красносельскому району (л.д. 21).
Приказом начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> И.О. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения (л.д. 26). Согласно данному приказу, выслуга лет И.О. в календарном исчислении составила <...>
<дата> И.О. обратился с заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил принять его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо в собственность.
Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N <...> И.О. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13).
Как видно из оспариваемого И.О. решения, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, основанием для отказа в принятии на учет послужило то обстоятельство, что на момент обращения заявителя в названное государственное учреждение он не являлся военнослужащим и не подлежал обеспечению жилым помещением органами Министерства обороны Российской Федерации.
Суд первой инстанции, разрешая вопрос об обоснованности поданного И.О. в суд заявления, указал на отсутствие доказательств обращения в установленном законом порядке в органы военного учета в период прохождения военной службы, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также доказательств принятия на такой учет.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
Согласно выписке из протокола N <...> заседания жилищной комиссии от <дата> капитан медицинской службы И.О. принят на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью с составом семьи из 4-х человек (он, жена, сын, сын) - л.д. 20.
Как видно из послужного списка военнослужащего и справки, выданной Военным комиссариатом Санкт-Петербурга отдела по Красносельскому району, И.О. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с <дата> по <дата> (л.д. 42 - 45). В период прохождения военной службы между Смирновской КЭЧ района, в лице начальника В., с одной стороны, и И.О., с другой стороны, <дата> заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения (л.д. 28).
Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Довод представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о том, что в период прохождения военной службы И.О. принимался на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, опровергается содержанием Приказа начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова от <дата> N <...> об увольнении И.О. с военной службы, в котором указано, что И.О. жилым помещением по установленным нормам не обеспечен и при увольнении выразил желание на оставление его в списках очередников на получение жилого помещения (л.д. 21), а также содержанием протокола заседания жилищной комиссии Военно-медицинской академии от <дата>, согласно которому капитан медицинской службы И.О. подавал рапорт о принятии его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью с составом семьи из 4-х человек (он, жена, сын, сын), ссылаясь на то, что жилой площадью не обеспечивался, государственного жилищного сертификата и безвозмездной финансовой помощи не получал, пользуется служебным жилым помещением (л.д. 20).
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Жилое помещение - <адрес>, в котором в период прохождения военной службы и до настоящего времени проживает И.О. и члены его семьи, предоставлено последнему по договору коммерческого найма, заключенному <дата> (л.д. 28).
Таким образом, на момент увольнения с военной службы, несмотря на наличие к тому оснований, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", И.О. не был обеспечен жилым помещением, и в силу абзаца третьего подпункта "д" пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, действовавшей на день рассмотрения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заявления И.О., последнему не могло быть отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении вопроса об обоснованности поданного в суд заявления, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению, что привело к принятию неправильного решения и что, в свою очередь, в силу частей 1 (п. 1), 2 (п. 1) статьи 330 ГПК Российской Федерации, является основанием для его отмены в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу N 2-2247/13 отменить.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации принять И.О. с составом семьи из четырех человек - самого И.О., супруги Л., сына И. сына Л. на учет нуждающихся в жилых помещениях с <дата>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)