Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.И. об оспаривании решения отделения УФМС России по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, Межрайонного отдела УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень об отказе в регистрации по месту жительства по апелляционной жалобе представителя заявителя М.Э.В. на решение Фокинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2013 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя УФМС России по Приморскому краю Б.Т.Ю., судебная коллегия
К.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 17 января 2013 года она обратилась в паспортный стол МУП "Муниципальное жилье" с заявлением о регистрации по месту жительства своей дочери Г.В.А. в <...>, где она фактически проживает с сентября 2012 года в качестве члена семьи в связи с отсутствием другого жилья. Письмом начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, Межрайонного отдела УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень (далее - отделение УФМС) от 21 января 2013 года ей отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на необходимость получения согласия на регистрацию наймодателя ФГКУ "Востокрегионжилье". Данный отказ она считает незаконным, несоответствующим требованиям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, а также неправомерно ограничивающим ее конституционное право на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Заявитель просила признать незаконным отказ органа регистрационного учета в регистрации ее по месту жительства дочери Г.В.А. в <...>.
В судебном заседании заявитель К.И. и ее представитель М.Э.В. заявленное требование поддержали по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель отделения УФМС Г.С.В. заявленное требование не признала, пояснив, что заявитель, не являясь членом семьи нанимателя служебной квартиры, в нарушение пункта 16 Правил регистрации не представила документы, подтверждающие законность ее вселения в жилое помещение, а именно согласие органа, в ведении которого находится служебный жилой фонд Министерства обороны РФ.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования просит в апелляционной жалобе представитель заявителя М.Э.В., ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение отделения УФМС, выраженное в письме от 21 января 2013 года N МС 48/105, об отказе в регистрации К.И. по месту жительства в <...> принято в пределах полномочий данного органа государственной власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не повлекло нарушение прав и свобод заявителя К.И.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное в <...>, предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от 25 января 2010 года N 5 во временное пользование на период прохождения военной службы Г.В.Н. и членам его семьи: супруге Г.В.А. и сыну Г.Н.В.
То есть, жилое помещение, расположенное в <...>, отнесено к специализированному жилищному фонду (служебному жилому помещению), и нанимателем данного жилого помещения является Г.В.Н., который приходится заявителю зятем.
В соответствии со статьей 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из приведенной нормы следует, что для вселения заявителя К.И. в служебное жилое помещение, расположенное в <...>, нанимателем которой является ее зять Г.В.Н., и приобретения права пользования данным жилым помещением на законном основании в обязательном порядке требуется согласие наймодателя.
По материалам дела органом, уполномоченным давать согласие от имени наймодателя на регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания по заключенным договорам найма служебного жилого помещения, является ФГКУ "Востокрегионжилье".
При обращении К.И. с заявлением о регистрации по месту жительства письменное согласие указанного органа на ее вселение в служебное жилое помещение, расположенное в <...>, не было представлено. Фактическое вселение и проживание К.И. в квартире, расположенной в <...>, в нарушение порядка, установленного жилищным законодательством, не влечет за собой возникновение у данного лица права пользования жилым помещением на законном основании. Такое вселение К.И. в жилое помещение без согласия наймодателя, получение которого необходимо в силу части 1 статьи 70 ЖК РФ, следует рассматривать как незаконное и не порождающее у заявителя прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Поскольку заявитель К.И. в договоре найма служебного жилого помещения не указана в качестве члена семьи нанимателя Г.В.Н. и в соответствии с требованиями части 1 статьи 70 ЖК РФ ей не было представлено письменное согласие наймодателя на ее вселение в служебное жилое помещение, у отделения УФМС не имелось законных оснований для регистрации К.И. по месту жительства в <...>.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Фокинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5829
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. по делу N 33-5829
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.И. об оспаривании решения отделения УФМС России по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, Межрайонного отдела УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень об отказе в регистрации по месту жительства по апелляционной жалобе представителя заявителя М.Э.В. на решение Фокинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2013 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя УФМС России по Приморскому краю Б.Т.Ю., судебная коллегия
установила:
К.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 17 января 2013 года она обратилась в паспортный стол МУП "Муниципальное жилье" с заявлением о регистрации по месту жительства своей дочери Г.В.А. в <...>, где она фактически проживает с сентября 2012 года в качестве члена семьи в связи с отсутствием другого жилья. Письмом начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино, Межрайонного отдела УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень (далее - отделение УФМС) от 21 января 2013 года ей отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на необходимость получения согласия на регистрацию наймодателя ФГКУ "Востокрегионжилье". Данный отказ она считает незаконным, несоответствующим требованиям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, а также неправомерно ограничивающим ее конституционное право на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Заявитель просила признать незаконным отказ органа регистрационного учета в регистрации ее по месту жительства дочери Г.В.А. в <...>.
В судебном заседании заявитель К.И. и ее представитель М.Э.В. заявленное требование поддержали по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель отделения УФМС Г.С.В. заявленное требование не признала, пояснив, что заявитель, не являясь членом семьи нанимателя служебной квартиры, в нарушение пункта 16 Правил регистрации не представила документы, подтверждающие законность ее вселения в жилое помещение, а именно согласие органа, в ведении которого находится служебный жилой фонд Министерства обороны РФ.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования просит в апелляционной жалобе представитель заявителя М.Э.В., ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение отделения УФМС, выраженное в письме от 21 января 2013 года N МС 48/105, об отказе в регистрации К.И. по месту жительства в <...> принято в пределах полномочий данного органа государственной власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не повлекло нарушение прав и свобод заявителя К.И.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное в <...>, предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от 25 января 2010 года N 5 во временное пользование на период прохождения военной службы Г.В.Н. и членам его семьи: супруге Г.В.А. и сыну Г.Н.В.
То есть, жилое помещение, расположенное в <...>, отнесено к специализированному жилищному фонду (служебному жилому помещению), и нанимателем данного жилого помещения является Г.В.Н., который приходится заявителю зятем.
В соответствии со статьей 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Из приведенной нормы следует, что для вселения заявителя К.И. в служебное жилое помещение, расположенное в <...>, нанимателем которой является ее зять Г.В.Н., и приобретения права пользования данным жилым помещением на законном основании в обязательном порядке требуется согласие наймодателя.
По материалам дела органом, уполномоченным давать согласие от имени наймодателя на регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания по заключенным договорам найма служебного жилого помещения, является ФГКУ "Востокрегионжилье".
При обращении К.И. с заявлением о регистрации по месту жительства письменное согласие указанного органа на ее вселение в служебное жилое помещение, расположенное в <...>, не было представлено. Фактическое вселение и проживание К.И. в квартире, расположенной в <...>, в нарушение порядка, установленного жилищным законодательством, не влечет за собой возникновение у данного лица права пользования жилым помещением на законном основании. Такое вселение К.И. в жилое помещение без согласия наймодателя, получение которого необходимо в силу части 1 статьи 70 ЖК РФ, следует рассматривать как незаконное и не порождающее у заявителя прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Поскольку заявитель К.И. в договоре найма служебного жилого помещения не указана в качестве члена семьи нанимателя Г.В.Н. и в соответствии с требованиями части 1 статьи 70 ЖК РФ ей не было представлено письменное согласие наймодателя на ее вселение в служебное жилое помещение, у отделения УФМС не имелось законных оснований для регистрации К.И. по месту жительства в <...>.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фокинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)