Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Бирченко А.Н., Камериловой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.
при участии в заседании:
от истца - без участия
от ответчика - без участия
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25, (судья Моторина Е.В.)
по иску И.о. прокурора Волгоградской области, г. Волгоград
к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград
Муниципальному учреждению культуры "Комплекс культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина Краснооктябрьского района Волгограда", г. Волгоград
Закрытому акционерному обществу "Информстрах" в лице Волгоградского филиала, г. Волгоград
о признании недействительным договора и применении последствий недействительности сделки,
установил:
И.о. прокурора Волгоградской области (далее Прокуратура) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту муниципального имущества Волгограда, МУК "Комплекс культуры и отдыха им. Гагарина", ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" о признании недействительным (ничтожным) договора аренды нежилого муниципального фонда от 18.07.07 г. N 2/1793-07, заключенного между ответчиками; применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязать ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" возвратить ДМИ администрации Волгограда нежилое помещение площадью 42,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше -3.
До вынесения решения по делу, истец отказался от требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку помещение передано арендатором арендодателю.
Отказ истца от части исковых требований судом первой инстанции принят, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с иском не согласился.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 договор аренды помещения нежилого муниципального фонда от 18.07.07 г. N 2/1793-07, заключенного между ДМИ администрации Волгограда, МУК "Комплекс культуры и отдыха им Ю.А. Гагарина" и ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" признан недействительным.
В части применения последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязании ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" возвратить ДМИ администрации Волгограда нежилое помещение площадью 42, 0 кв. м расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Пельше-3 производство по делу прекращено.
Суд первой инстанции полагает, что арендованное помещение входит в единый комплекс Дворца культуры, использование его помещений в целях не направленных на обеспечение культурно-просветительского развития недопустимо.
Иных доказательств, подтверждающих использование арендатором помещения в иных целях, ответчиками представлено не было, в связи с чем, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных правовых актов, ничтожна.
В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 18 июля 2007 г. между ДМИ администрации Волгограда (арендодатель), МУК "Комплекс культуры и отдыха им.Ю.А. Гагарина" (балансодержатель) и ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" (арендатор) заключен договор аренды помещения нежилого муниципального фонда N 2/1793-07.
В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель при участии балансодержателя сдает целевым назначением, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 42 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше-3 Помещение должно использоваться для осуществления страховой деятельности.
Срок действия договора определен с 18.07.07 г. по 16.07.08 г., после истечении срока договор возобновлен на неопределенный срок.
31 августа 2008 г. арендатор сдал помещение арендодателю.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный договор аренды противоречит Положению "О порядке предоставления в пользование и изъятии муниципального недвижимого имущества" (утв. Постановлением ВГСНД N 21/297 15.12.2000 г.) в части использования ответчиком, полученного без проведения торгов муниципального имущества, для осуществления деятельности не в соответствии функциональным назначением помещения.
Согласно п. 4.2, 4.1 Положения "О порядке предоставления в пользование и изъятие муниципального недвижимого имущества" (далее - Положение) целевым назначением аренду передается объект недвижимого имущества для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным назначением объекта и (или) с целью реализации программ городского развития.
Комиссия может принять решение о предоставлении объекта целевым назначением предприятиям, организациям, учреждениям, финансируемым из бюджета всех уровней, муниципальным унитарным предприятиям, а также предприятиям иных организационно-правовых форм, чья деятельность связана с выполнением муниципального заказа, или участвующим в реализации программ социально-экономического развития города общественным и некоммерческим организациям, уставная деятельность которых направлена на социальную защиту граждан, развитие образования, культуры, здравоохранения, спорта, детско-юношеским, молодежным общественным организациям другим юридическим лицам.
Материалами дела подтверждается, что договор аренды N 2/1793-07 от 18.07.2007 г. заключен на основании решения городской комиссии по рациональном использованию муниципального нежилого фонда (протокол N 12 от 27.06.2007 г.).
Как следует из технического паспорта на здание по ул. Пельше, 3 г. Волгограда (л.д. 19), указанный объект имеет культурно-просветительное назначение - Дворец культуры, следовательно, объект должен использоваться для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель при участии балансодержателя сдает целевым назначением, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 42,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше-3. Помещение должно использоваться для страховой деятельности.
Из договора аренды (п. 1.2) следует, что переданное Закрытому акционерному обществу "Страховая Акционерная компания Информстрах" помещение должно использоваться для страховой деятельности.
Таким образом, целевое назначение передаваемого в аренду объекта не соответствует функциональному назначению (объекта) здания в целом.
Довод заявителя апелляционной жалобы, что функциональное назначение переданного в аренду помещения - нежилое помещение судом не принимается. Нежилое - это действительно назначение объекта, которое предполагает использование объекта для целей не связанных с проживанием граждан. Но при этом объекты нежилого фонда подразделяются еще и по своему функциональному назначению, на объекты социально-культурного назначения, коммунально-бытового назначения и т.д., то есть функциональное назначение объекта нежилого фонда обусловлено целями использования.
Здание - это совокупность помещений основного и вспомогательной характера. Здание, созданное для использования в определенных целях, предполагает использование в указанных целях, как основных, так и вспомогательных помещений.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда без удовлетворения
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.
Председательствующий
О.И.АНТОНОВА
Судьи
А.Н.БИРЧЕНКО
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.12.2008 ПО ДЕЛУ N А12-12946/08
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 г. по делу N А12-12946/08
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Бирченко А.Н., Камериловой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.
при участии в заседании:
от истца - без участия
от ответчика - без участия
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25, (судья Моторина Е.В.)
по иску И.о. прокурора Волгоградской области, г. Волгоград
к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград
Муниципальному учреждению культуры "Комплекс культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина Краснооктябрьского района Волгограда", г. Волгоград
Закрытому акционерному обществу "Информстрах" в лице Волгоградского филиала, г. Волгоград
о признании недействительным договора и применении последствий недействительности сделки,
установил:
И.о. прокурора Волгоградской области (далее Прокуратура) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту муниципального имущества Волгограда, МУК "Комплекс культуры и отдыха им. Гагарина", ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" о признании недействительным (ничтожным) договора аренды нежилого муниципального фонда от 18.07.07 г. N 2/1793-07, заключенного между ответчиками; применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязать ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" возвратить ДМИ администрации Волгограда нежилое помещение площадью 42,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше -3.
До вынесения решения по делу, истец отказался от требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку помещение передано арендатором арендодателю.
Отказ истца от части исковых требований судом первой инстанции принят, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с иском не согласился.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 договор аренды помещения нежилого муниципального фонда от 18.07.07 г. N 2/1793-07, заключенного между ДМИ администрации Волгограда, МУК "Комплекс культуры и отдыха им Ю.А. Гагарина" и ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" признан недействительным.
В части применения последствий недействительности ничтожной сделки, а именно обязании ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" возвратить ДМИ администрации Волгограда нежилое помещение площадью 42, 0 кв. м расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Пельше-3 производство по делу прекращено.
Суд первой инстанции полагает, что арендованное помещение входит в единый комплекс Дворца культуры, использование его помещений в целях не направленных на обеспечение культурно-просветительского развития недопустимо.
Иных доказательств, подтверждающих использование арендатором помещения в иных целях, ответчиками представлено не было, в связи с чем, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных правовых актов, ничтожна.
В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 18 июля 2007 г. между ДМИ администрации Волгограда (арендодатель), МУК "Комплекс культуры и отдыха им.Ю.А. Гагарина" (балансодержатель) и ЗАО "Страховая акционерная компания "Информстрах" (арендатор) заключен договор аренды помещения нежилого муниципального фонда N 2/1793-07.
В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель при участии балансодержателя сдает целевым назначением, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 42 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше-3 Помещение должно использоваться для осуществления страховой деятельности.
Срок действия договора определен с 18.07.07 г. по 16.07.08 г., после истечении срока договор возобновлен на неопределенный срок.
31 августа 2008 г. арендатор сдал помещение арендодателю.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный договор аренды противоречит Положению "О порядке предоставления в пользование и изъятии муниципального недвижимого имущества" (утв. Постановлением ВГСНД N 21/297 15.12.2000 г.) в части использования ответчиком, полученного без проведения торгов муниципального имущества, для осуществления деятельности не в соответствии функциональным назначением помещения.
Согласно п. 4.2, 4.1 Положения "О порядке предоставления в пользование и изъятие муниципального недвижимого имущества" (далее - Положение) целевым назначением аренду передается объект недвижимого имущества для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным назначением объекта и (или) с целью реализации программ городского развития.
Комиссия может принять решение о предоставлении объекта целевым назначением предприятиям, организациям, учреждениям, финансируемым из бюджета всех уровней, муниципальным унитарным предприятиям, а также предприятиям иных организационно-правовых форм, чья деятельность связана с выполнением муниципального заказа, или участвующим в реализации программ социально-экономического развития города общественным и некоммерческим организациям, уставная деятельность которых направлена на социальную защиту граждан, развитие образования, культуры, здравоохранения, спорта, детско-юношеским, молодежным общественным организациям другим юридическим лицам.
Материалами дела подтверждается, что договор аренды N 2/1793-07 от 18.07.2007 г. заключен на основании решения городской комиссии по рациональном использованию муниципального нежилого фонда (протокол N 12 от 27.06.2007 г.).
Как следует из технического паспорта на здание по ул. Пельше, 3 г. Волгограда (л.д. 19), указанный объект имеет культурно-просветительное назначение - Дворец культуры, следовательно, объект должен использоваться для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель при участии балансодержателя сдает целевым назначением, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 42,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, ул. Пельше-3. Помещение должно использоваться для страховой деятельности.
Из договора аренды (п. 1.2) следует, что переданное Закрытому акционерному обществу "Страховая Акционерная компания Информстрах" помещение должно использоваться для страховой деятельности.
Таким образом, целевое назначение передаваемого в аренду объекта не соответствует функциональному назначению (объекта) здания в целом.
Довод заявителя апелляционной жалобы, что функциональное назначение переданного в аренду помещения - нежилое помещение судом не принимается. Нежилое - это действительно назначение объекта, которое предполагает использование объекта для целей не связанных с проживанием граждан. Но при этом объекты нежилого фонда подразделяются еще и по своему функциональному назначению, на объекты социально-культурного назначения, коммунально-бытового назначения и т.д., то есть функциональное назначение объекта нежилого фонда обусловлено целями использования.
Здание - это совокупность помещений основного и вспомогательной характера. Здание, созданное для использования в определенных целях, предполагает использование в указанных целях, как основных, так и вспомогательных помещений.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "31 октября - 01 ноября" 2008 г. по делу N А12-12946/08-С25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда без удовлетворения
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.
Председательствующий
О.И.АНТОНОВА
Судьи
А.Н.БИРЧЕНКО
В.А.КАМЕРИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)