Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Озеров А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Тришкиной М.А., Мележик Л.М.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. дело по иску А., А.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет платежей за поставленный природный газ, по апелляционной жалобе А., А.Т. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29 декабря 2011 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения А., А.Т., поддержавших доводы жалобы, С. - представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов", возражавшей против доводов жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия
установила:
А., А.Т. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов") о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет платежей за поставленный газ. В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от 27 июля 2007 года приобрели на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли). Согласно данному договору квартира приобреталась без газовой плиты. Право собственности на квартиру было зарегистрировано 23 августа 2007 года. Ответчик, без заключения договора на поставку газа, стал производить расчет платежей за поставленный истцам газ из расчета наличия в квартире двух газопотребляющих приборов - проточного водонагревателя и газовой плиты, то есть по двум видам потребления газа ("приготовление пищи" и "нагрев воды проточным водонагревателем").
С ноября 2007 года А. стала обращаться в пункт по работе с абонентами общества с ограниченной ответственностью "Саратовская газовая компания" (далее - ООО "Саратовская газовая компания") с устными заявлениями о разъяснении порядка заключения договора на поставку газа, на что был дан ответ об отсутствии необходимости в заключении нового договора, было представлено заявление на оформление лицевого счета N, которое было подписано А. Действия по даче ложной информации и по отказу в заключении нового договора поставки газа, истцы считают незаконными.
Впоследствии А. неоднократно обращалась с заявлением к ответчику о производстве перерасчета платежей за газ, в связи с отсутствием в квартире газовой плиты, однако ответчик, ссылаясь на акты осмотра квартиры, в ходе которых было установлено наличие возможности подсоединения газовой плиты, производить перерасчет отказывался. Отказ в производстве перерасчета, истцы считают незаконным.
Поскольку истцы с самого начала оплачивали за газ по одному виду потребления газа ("нагрев воды"), в результате чего образовалась задолженность. По мнению истцов, ответчиком незаконно выставлялись: требование по уплате задолженности за газ по двум видам потребления газа, требования с угрозой прекращения газоснабжения и взыскания долга в судебном порядке.
На основании изложенного, просили: признать действия ответчика, выразившиеся в предоставлении ложных сведений по заключению нового договора на поставку газа, уклонении от заключения договора на поставку газа, неверном определении объема потребления газа, расчете за газ с начала расчетного периода по двум приборам вместо одного, требовании погашения долга за газ по виду потребления "приготовление пищи", угрозе прекращения газоснабжения с 25.12.2011 г., взыскании суммы долга в судебном порядке, незаконными; признать уведомление от 16.11.2011 года о приостановлении газоснабжения с 25.12.2011 года и требование газопоставщика об оплате в срок до 31.12.2011 года долга за газ по газовой плите - незаконными и необоснованными, и обязать устранить указанные нарушения, путем проведения перерасчета платежей по лицевому счету в соответствии с действующим законодательством с учетом одного вида потребления газа.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 29 декабря 2011 года отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе А., А.Т. ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы искового заявления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что 23 августа 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области на основании договора купли-продажи квартиры от 27.07.2007 года зарегистрировано право общей долевой собственности А. и А.Т. (по 1/2 доли) на (л.д. 12 - 14, 15, 16).
В соответствии с актом передачи квартиры от 23.08.2007 года А., А.Т. приняли от продавцов по договору купли-продажи от 27.07.2007 года квартиру с газовой водонагревательной колонкой "Оазис", установленной в помещении ванной комнаты, помещение кухни передано в качестве второй жилой комнаты, так как не оборудовано газовой плитой (л.д. 18).
Актами обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 03.02.2009 года N и 15.12.2009 года N установлено, что на момент проверки по адресу:, лицевой счет N, газовая плита отсутствует, подвод к газовой плите находится в коридоре, пользуются газовой колонкой в ванной. В комнате стоит электрическая плита (л.д. 34, 35).
18.01.2010 года вх. N в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от граждан А. и А.Т. поступило заявление о производстве перерасчета по газовой плите ввиду ее отсутствия. Во исполнение указанного заявления начальником отделения по Я.А.И. был направлен запрос N от 05.02.2010 года начальнику ЛМРГ ОАО "Саратовгаз" К.В.Т. о проведении осмотра газопровода и газовых приборов по адресу:, и техническом заключении о возможности эксплуатации газовых приборов для обеспечения коммунально-бытовых нужд и соответствии фактически установленного газового оборудования с проектом газификации дома. 11.03.2010 года исх. N начальником Ленинского райгаза К.В.Т. дан ответ, что в результате обследования газового оборудования и внутридомового газопровода по адресу:, установлено: внутренний газопровод и газовый проточный водонагреватель установлен согласно проекту, на момент проведения обследования кран на газовую плиту перекрыт, не заглушен и не опломбирован, газовая плита отсутствует. Договор N от 19.01.2010 года на техническое обслуживание проточного водонагревателя с Ленинским райгазом заключен (л.д. 103 оборот).
25.03.2010 года по указанному адресу произведена вырезка части газопровода (подвод г/печи) (л.д. 36, 37).
С 25.03.2010 года истцам производится начисление оплаты за газ по одному виду потребления газа ("нагрев воды").
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.
Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.
Гражданский кодекс Российской Федерации офертой признает адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (статья 435). Пункты 7 - 10 Правил регламентируют действия заинтересованного физического или юридического лица по направлению оферты, требований к содержанию оферты и необходимых документов, прилагаемых к оферте, количестве экземпляров.
Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 539 определяет содержание договора энергоснабжения (газоснабжения), а в статьях 541, 542, 543, 544 - условия о количестве газа, его качестве, обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, оплаты за газ.
Пункт 15 Правил определяет, какие сведения указываются в договоре поставки газа, и касаются даты и места заключения договора, наименования поставщика, сведений об абоненте, прав и обязанностей сторон и иных сведений. В пункте 16 Правил названы существенные условия, которые должны быть отражены в договоре. Это условия, которые касаются порядка определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); порядка определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; порядка определения размера платы за потребленный газ; порядка, срока и формы оплаты потребленного газа; периодичности и порядка проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, что соответствует вышеприведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 18 Правил в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков. Данное правило соответствует пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов предусмотрено также законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Поскольку договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 ГК РФ), договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети, кроме того, истец А. не отрицала, что оферту с необходимым приложением документов ответчику не направляла и не сдавала, то судом первой инстанции обоснованно было отказано в требованиях о признании действий ответчика по отказу в заключении нового договора на поставку газа, предоставлении ложных сведений по заключению договора, уклонении от заключения договора - незаконными.
Между сторонами фактически существуют указанные договорные отношения, что подтверждается лицевым счетом N на имя А., ответчик предоставляет истцам услугу газоснабжения, а истцы частично данную услугу оплачивают.
Так как истица неоднократно обращалась к ответчику по поводу производства перерасчета по одному виду потребления газа, что не отрицалось представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, начиная с 03.02.2009 года выходом специалистов ответчика в квартиру истцов, было установлено отсутствие газовой плиты, договор на техническое обслуживание был заключен с ОАО "Саратовгаз" только на проточный водонагреватель, то вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о признании действий ответчика по отказу в производстве перерасчета по одному виду потребления газа и возложении обязанности произвести перерасчет - является неправильным.
В соответствии с приведенными выше нормами Гражданского кодекса РФ и Правилами поставки газа, потребитель должен оплачивать только за фактически потребленные услуги.
Факт отсутствия газовой плиты в квартире истцов, подтверждается: актом от 03.02.2009 года, актом от 11.03.2010 года, договором N от 19.01.2010 года на техническое обслуживание только проточного водонагревателя.
Взыскание с потребителя денежных средств за предполагаемую возможность подключения к услуге, законом не допускается.
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В связи с чем, указанные требования истцов подлежат удовлетворению и на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет по лицевому счету N за период с 03.02.2009 года (первый составленный акт по обращению А. об отсутствии газовой плиты) по 25.03.2010 года (вырезка участка газопровода, после чего производилось начисление по одному виду потребления газа).
Документальное подтверждение обращения истцов с требованием о производстве перерасчета до 03.02.2009 года, истцами ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, не представлено, в связи с чем оснований для возложения обязанности по производству перерасчета за период с 2007 года до 03.02.2009 года, не имеется.
Пункт 23 Правил определяет право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа обусловлено соблюдением ряда требований. В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
В соответствии с п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, положения пунктов 23 и 45 Правил соответствуют действующему законодательству.
Материалами дела, показаниями сторон установлено, что истцами с 2007 года оплачивались предоставляемые услуги газоснабжения частично (по одному виду потребления газа), документальных подтверждений обращения истцов с требованием о перерасчете до 03.02.2009 года, не имеется. Обязанность по производству перерасчета возложена судебной коллегией на ответчика только за период с 03.02.2009 года по 25.03.2010 года, в связи с чем, у истцов имеется задолженность перед ответчиком по оплате газоснабжения.
Поскольку у истцов имеется задолженность по оплате за услугу газоснабжения, то в удовлетворении требований о признании незаконными уведомлений, требований ответчика по уплате долга, угрозе прекращения газоснабжения, взыскании суммы долга в судебном порядке, судом первой инстанции обоснованно было отказано.
Так как ни на день предъявления требования о признании незаконным уведомления ответчика о приостановлении газоснабжения с 25.12.2011 года, ни на день вынесения решения суда, истцам не приостановлено газоснабжение, в связи с чем и по указанному требованию судом первой инстанции обоснованно было отказано, в связи с отсутствием нарушения прав истцов по данному требованию.
В связи с частичным удовлетворением требований истцов, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29.12.2012 года отменить в части. Вынести новое решение, которым признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по отказу А. в производстве перерасчета по одному виду потребления газа - незаконными.
Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" произвести перерасчет платежей по одному виду потребления газа (за ВПГ) по лицевому счету N на имя А. за период с 03.02.2009 года по 25.03.2010 года.
Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29.12.2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1041
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. по делу N 33-1041
Судья: Озеров А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Тришкиной М.А., Мележик Л.М.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. дело по иску А., А.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет платежей за поставленный природный газ, по апелляционной жалобе А., А.Т. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29 декабря 2011 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения А., А.Т., поддержавших доводы жалобы, С. - представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов", возражавшей против доводов жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия
установила:
А., А.Т. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов") о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет платежей за поставленный газ. В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от 27 июля 2007 года приобрели на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли). Согласно данному договору квартира приобреталась без газовой плиты. Право собственности на квартиру было зарегистрировано 23 августа 2007 года. Ответчик, без заключения договора на поставку газа, стал производить расчет платежей за поставленный истцам газ из расчета наличия в квартире двух газопотребляющих приборов - проточного водонагревателя и газовой плиты, то есть по двум видам потребления газа ("приготовление пищи" и "нагрев воды проточным водонагревателем").
С ноября 2007 года А. стала обращаться в пункт по работе с абонентами общества с ограниченной ответственностью "Саратовская газовая компания" (далее - ООО "Саратовская газовая компания") с устными заявлениями о разъяснении порядка заключения договора на поставку газа, на что был дан ответ об отсутствии необходимости в заключении нового договора, было представлено заявление на оформление лицевого счета N, которое было подписано А. Действия по даче ложной информации и по отказу в заключении нового договора поставки газа, истцы считают незаконными.
Впоследствии А. неоднократно обращалась с заявлением к ответчику о производстве перерасчета платежей за газ, в связи с отсутствием в квартире газовой плиты, однако ответчик, ссылаясь на акты осмотра квартиры, в ходе которых было установлено наличие возможности подсоединения газовой плиты, производить перерасчет отказывался. Отказ в производстве перерасчета, истцы считают незаконным.
Поскольку истцы с самого начала оплачивали за газ по одному виду потребления газа ("нагрев воды"), в результате чего образовалась задолженность. По мнению истцов, ответчиком незаконно выставлялись: требование по уплате задолженности за газ по двум видам потребления газа, требования с угрозой прекращения газоснабжения и взыскания долга в судебном порядке.
На основании изложенного, просили: признать действия ответчика, выразившиеся в предоставлении ложных сведений по заключению нового договора на поставку газа, уклонении от заключения договора на поставку газа, неверном определении объема потребления газа, расчете за газ с начала расчетного периода по двум приборам вместо одного, требовании погашения долга за газ по виду потребления "приготовление пищи", угрозе прекращения газоснабжения с 25.12.2011 г., взыскании суммы долга в судебном порядке, незаконными; признать уведомление от 16.11.2011 года о приостановлении газоснабжения с 25.12.2011 года и требование газопоставщика об оплате в срок до 31.12.2011 года долга за газ по газовой плите - незаконными и необоснованными, и обязать устранить указанные нарушения, путем проведения перерасчета платежей по лицевому счету в соответствии с действующим законодательством с учетом одного вида потребления газа.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 29 декабря 2011 года отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе А., А.Т. ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы искового заявления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что 23 августа 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области на основании договора купли-продажи квартиры от 27.07.2007 года зарегистрировано право общей долевой собственности А. и А.Т. (по 1/2 доли) на (л.д. 12 - 14, 15, 16).
В соответствии с актом передачи квартиры от 23.08.2007 года А., А.Т. приняли от продавцов по договору купли-продажи от 27.07.2007 года квартиру с газовой водонагревательной колонкой "Оазис", установленной в помещении ванной комнаты, помещение кухни передано в качестве второй жилой комнаты, так как не оборудовано газовой плитой (л.д. 18).
Актами обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 03.02.2009 года N и 15.12.2009 года N установлено, что на момент проверки по адресу:, лицевой счет N, газовая плита отсутствует, подвод к газовой плите находится в коридоре, пользуются газовой колонкой в ванной. В комнате стоит электрическая плита (л.д. 34, 35).
18.01.2010 года вх. N в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от граждан А. и А.Т. поступило заявление о производстве перерасчета по газовой плите ввиду ее отсутствия. Во исполнение указанного заявления начальником отделения по Я.А.И. был направлен запрос N от 05.02.2010 года начальнику ЛМРГ ОАО "Саратовгаз" К.В.Т. о проведении осмотра газопровода и газовых приборов по адресу:, и техническом заключении о возможности эксплуатации газовых приборов для обеспечения коммунально-бытовых нужд и соответствии фактически установленного газового оборудования с проектом газификации дома. 11.03.2010 года исх. N начальником Ленинского райгаза К.В.Т. дан ответ, что в результате обследования газового оборудования и внутридомового газопровода по адресу:, установлено: внутренний газопровод и газовый проточный водонагреватель установлен согласно проекту, на момент проведения обследования кран на газовую плиту перекрыт, не заглушен и не опломбирован, газовая плита отсутствует. Договор N от 19.01.2010 года на техническое обслуживание проточного водонагревателя с Ленинским райгазом заключен (л.д. 103 оборот).
25.03.2010 года по указанному адресу произведена вырезка части газопровода (подвод г/печи) (л.д. 36, 37).
С 25.03.2010 года истцам производится начисление оплаты за газ по одному виду потребления газа ("нагрев воды").
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.
Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.
Гражданский кодекс Российской Федерации офертой признает адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (статья 435). Пункты 7 - 10 Правил регламентируют действия заинтересованного физического или юридического лица по направлению оферты, требований к содержанию оферты и необходимых документов, прилагаемых к оферте, количестве экземпляров.
Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 539 определяет содержание договора энергоснабжения (газоснабжения), а в статьях 541, 542, 543, 544 - условия о количестве газа, его качестве, обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, оплаты за газ.
Пункт 15 Правил определяет, какие сведения указываются в договоре поставки газа, и касаются даты и места заключения договора, наименования поставщика, сведений об абоненте, прав и обязанностей сторон и иных сведений. В пункте 16 Правил названы существенные условия, которые должны быть отражены в договоре. Это условия, которые касаются порядка определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); порядка определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; порядка определения размера платы за потребленный газ; порядка, срока и формы оплаты потребленного газа; периодичности и порядка проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, что соответствует вышеприведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 18 Правил в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков. Данное правило соответствует пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов предусмотрено также законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Поскольку договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 ГК РФ), договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети, кроме того, истец А. не отрицала, что оферту с необходимым приложением документов ответчику не направляла и не сдавала, то судом первой инстанции обоснованно было отказано в требованиях о признании действий ответчика по отказу в заключении нового договора на поставку газа, предоставлении ложных сведений по заключению договора, уклонении от заключения договора - незаконными.
Между сторонами фактически существуют указанные договорные отношения, что подтверждается лицевым счетом N на имя А., ответчик предоставляет истцам услугу газоснабжения, а истцы частично данную услугу оплачивают.
Так как истица неоднократно обращалась к ответчику по поводу производства перерасчета по одному виду потребления газа, что не отрицалось представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, начиная с 03.02.2009 года выходом специалистов ответчика в квартиру истцов, было установлено отсутствие газовой плиты, договор на техническое обслуживание был заключен с ОАО "Саратовгаз" только на проточный водонагреватель, то вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о признании действий ответчика по отказу в производстве перерасчета по одному виду потребления газа и возложении обязанности произвести перерасчет - является неправильным.
В соответствии с приведенными выше нормами Гражданского кодекса РФ и Правилами поставки газа, потребитель должен оплачивать только за фактически потребленные услуги.
Факт отсутствия газовой плиты в квартире истцов, подтверждается: актом от 03.02.2009 года, актом от 11.03.2010 года, договором N от 19.01.2010 года на техническое обслуживание только проточного водонагревателя.
Взыскание с потребителя денежных средств за предполагаемую возможность подключения к услуге, законом не допускается.
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В связи с чем, указанные требования истцов подлежат удовлетворению и на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет по лицевому счету N за период с 03.02.2009 года (первый составленный акт по обращению А. об отсутствии газовой плиты) по 25.03.2010 года (вырезка участка газопровода, после чего производилось начисление по одному виду потребления газа).
Документальное подтверждение обращения истцов с требованием о производстве перерасчета до 03.02.2009 года, истцами ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, не представлено, в связи с чем оснований для возложения обязанности по производству перерасчета за период с 2007 года до 03.02.2009 года, не имеется.
Пункт 23 Правил определяет право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа обусловлено соблюдением ряда требований. В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
В соответствии с п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, положения пунктов 23 и 45 Правил соответствуют действующему законодательству.
Материалами дела, показаниями сторон установлено, что истцами с 2007 года оплачивались предоставляемые услуги газоснабжения частично (по одному виду потребления газа), документальных подтверждений обращения истцов с требованием о перерасчете до 03.02.2009 года, не имеется. Обязанность по производству перерасчета возложена судебной коллегией на ответчика только за период с 03.02.2009 года по 25.03.2010 года, в связи с чем, у истцов имеется задолженность перед ответчиком по оплате газоснабжения.
Поскольку у истцов имеется задолженность по оплате за услугу газоснабжения, то в удовлетворении требований о признании незаконными уведомлений, требований ответчика по уплате долга, угрозе прекращения газоснабжения, взыскании суммы долга в судебном порядке, судом первой инстанции обоснованно было отказано.
Так как ни на день предъявления требования о признании незаконным уведомления ответчика о приостановлении газоснабжения с 25.12.2011 года, ни на день вынесения решения суда, истцам не приостановлено газоснабжение, в связи с чем и по указанному требованию судом первой инстанции обоснованно было отказано, в связи с отсутствием нарушения прав истцов по данному требованию.
В связи с частичным удовлетворением требований истцов, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29.12.2012 года отменить в части. Вынести новое решение, которым признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по отказу А. в производстве перерасчета по одному виду потребления газа - незаконными.
Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" произвести перерасчет платежей по одному виду потребления газа (за ВПГ) по лицевому счету N на имя А. за период с 03.02.2009 года по 25.03.2010 года.
Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29.12.2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)