Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лавренченко Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Задорневой Н.П.
Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.
с участием секретаря Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2013 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчиков по первоначальному иску Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года
по исковому заявлению Администрации г. Георгиевска Ставропольского края к Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма
по исковому заявлению Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующего в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., к Администрации г. Георгиевска Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, исходя из нормы предоставления,
установила:
Администрация г. Георгиевска обратилась в суд с иском к Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: ... в связи с опасностью проживания в аварийном доме, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в рамках реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в СК на 2008-2011 годы", утвержденной постановлением правительства СК от 17.12.2008 года N 196-п, администрацией г. Георгиевска проводятся мероприятия по переселению граждан из многоквартирным жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными. На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от 15.10.2004 года N ... признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния. Механизм реализации программы, со ссылкой на ст. ЖК РФ предусматривает порядок предоставления гражданам, выселяемым в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другого жилого помещения. Ответчики по договору социального найма занимают квартиру N ..., общей площадью 30,2 кв. м. Предварительно им распределено жилое помещение N ... в доме по ... общей площадью 35,8 кв. м. Предоставляемое жилое помещение по всем характеристикам соответствует уровню благоустроенности в г. Георгиевске. Однако ответчики отказываются от переселения в связи с тем, что считают требования администрации г. Георгиевска противоречащие законодательству. Г.М. было направлено уведомление, в котором было предложено до 21.09.2012 года сформулировать свою позицию по вопросу переселения, но до настоящего времени ответ не получен.
Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., действующий в своих интересах и в интересах малолетней Г.А., обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации г. Георгиевска об обязании предоставить Г.М. по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве жены Г.Е., благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв. м, в границах г. Георгиевска, об обязании предоставить Г.С. по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве жены Г.О., в качестве дочери Г.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 54 кв. м, в границах г. Георгиевска.
Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года Администрации г. Георгиевска СК в удовлетворении исковых требований к Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, отказано.
Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., в удовлетворении встречных исковых требований к Администрации г. Георгиевска СК о возложении обязанности предоставить жилое помещение, исходя из нормы предоставления, отказано.
В апелляционной жалобе Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., просят решение по встречному иску в части возложении обязанности предоставить жилое помещение, по договору социального найма исходя из нормы предоставления отменить, мотивируя тем, что истцам было отказано в истребовании доказательств, необходимых для правильного разрешения дела, несмотря на невозможность получения данных доказательств самостоятельно. Определение на данное ходатайство в деле отсутствует. Принимая решение, суд не учел то обстоятельство, что в акте об отнесении жилого дома по ул. Строителей к категории непригодного для проживания отсутствуют сроки отселения и сноса аварийного дома, что является существенным нарушением жилищного законодательства со стороны ответчика. Выводы суда о норме предоставления площади жилого помещения, согласно Решения Думы г. Георгиевска от 30.05.2012 года не подлежит применению, поскольку норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляла от 15 до 18 кв. м, на каждого члена семьи. Более того, Г.С. создал свою семью, в которой растет малолетний ребенок. В материалах дела отсутствуют протоколы судебных заседаний от 14.03.2013 г., 26.03.2013 г., 12.04.2013 г. Также отсутствуют в материалах дела сведения о надлежащем извещении истцов на 20.05.2013 г. Судом не было принято во внимание то обстоятельство, что при вселении в другое благоустроенное жилое помещение без учета нормы предоставления с истцами должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, принадлежащего муниципальному жилищному фонду. Однако заключение такого договора становиться возможным только тогда, когда гражданам будет предоставлено жилое помещение с учетом норм предоставления. Ссылка суда на правовую позицию, изложенную в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года за N 14, несостоятельна, поскольку данная правовая позиция была высказана ВС РФ значительно ранее изменений в ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, внесенных ФЗ от 30.11.2010 года за N 328 и касающихся только малоимущих граждан, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете.
В возражении на апелляционную жалобу Администрация г. Георгиевска в лице представителя В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав прокурора Ледовскую Н.В., полагавшую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Содержащиеся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
При разрешении данного дела суд первой инстанции исходил из того, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.
Поскольку основанием для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи.
С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска администрации о выселении Г-ных из аварийного жилья с предоставлением нового жилого помещения, не являющегося для данной семьи благоустроенным и отказал в удовлетворении встречного иска Г-ных о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления, так как в данном случае жилье предоставляется взамен аварийного, а не по каким-либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С. -без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4677/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. по делу N 33-4677/2013
Судья: Лавренченко Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Задорневой Н.П.
Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.
с участием секретаря Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2013 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчиков по первоначальному иску Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года
по исковому заявлению Администрации г. Георгиевска Ставропольского края к Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма
по исковому заявлению Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующего в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., к Администрации г. Георгиевска Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, исходя из нормы предоставления,
установила:
Администрация г. Георгиевска обратилась в суд с иском к Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: ... в связи с опасностью проживания в аварийном доме, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в рамках реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в СК на 2008-2011 годы", утвержденной постановлением правительства СК от 17.12.2008 года N 196-п, администрацией г. Георгиевска проводятся мероприятия по переселению граждан из многоквартирным жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными. На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от 15.10.2004 года N ... признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния. Механизм реализации программы, со ссылкой на ст. ЖК РФ предусматривает порядок предоставления гражданам, выселяемым в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другого жилого помещения. Ответчики по договору социального найма занимают квартиру N ..., общей площадью 30,2 кв. м. Предварительно им распределено жилое помещение N ... в доме по ... общей площадью 35,8 кв. м. Предоставляемое жилое помещение по всем характеристикам соответствует уровню благоустроенности в г. Георгиевске. Однако ответчики отказываются от переселения в связи с тем, что считают требования администрации г. Георгиевска противоречащие законодательству. Г.М. было направлено уведомление, в котором было предложено до 21.09.2012 года сформулировать свою позицию по вопросу переселения, но до настоящего времени ответ не получен.
Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., действующий в своих интересах и в интересах малолетней Г.А., обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации г. Георгиевска об обязании предоставить Г.М. по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве жены Г.Е., благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв. м, в границах г. Георгиевска, об обязании предоставить Г.С. по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве жены Г.О., в качестве дочери Г.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 54 кв. м, в границах г. Георгиевска.
Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года Администрации г. Георгиевска СК в удовлетворении исковых требований к Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., о выселении с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, отказано.
Г.М., Г.Е., Г.О. и Г.С., действующему в своих интересах и в интересах малолетней дочери Г.А., в удовлетворении встречных исковых требований к Администрации г. Георгиевска СК о возложении обязанности предоставить жилое помещение, исходя из нормы предоставления, отказано.
В апелляционной жалобе Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С., просят решение по встречному иску в части возложении обязанности предоставить жилое помещение, по договору социального найма исходя из нормы предоставления отменить, мотивируя тем, что истцам было отказано в истребовании доказательств, необходимых для правильного разрешения дела, несмотря на невозможность получения данных доказательств самостоятельно. Определение на данное ходатайство в деле отсутствует. Принимая решение, суд не учел то обстоятельство, что в акте об отнесении жилого дома по ул. Строителей к категории непригодного для проживания отсутствуют сроки отселения и сноса аварийного дома, что является существенным нарушением жилищного законодательства со стороны ответчика. Выводы суда о норме предоставления площади жилого помещения, согласно Решения Думы г. Георгиевска от 30.05.2012 года не подлежит применению, поскольку норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляла от 15 до 18 кв. м, на каждого члена семьи. Более того, Г.С. создал свою семью, в которой растет малолетний ребенок. В материалах дела отсутствуют протоколы судебных заседаний от 14.03.2013 г., 26.03.2013 г., 12.04.2013 г. Также отсутствуют в материалах дела сведения о надлежащем извещении истцов на 20.05.2013 г. Судом не было принято во внимание то обстоятельство, что при вселении в другое благоустроенное жилое помещение без учета нормы предоставления с истцами должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, принадлежащего муниципальному жилищному фонду. Однако заключение такого договора становиться возможным только тогда, когда гражданам будет предоставлено жилое помещение с учетом норм предоставления. Ссылка суда на правовую позицию, изложенную в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года за N 14, несостоятельна, поскольку данная правовая позиция была высказана ВС РФ значительно ранее изменений в ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, внесенных ФЗ от 30.11.2010 года за N 328 и касающихся только малоимущих граждан, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете.
В возражении на апелляционную жалобу Администрация г. Георгиевска в лице представителя В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав прокурора Ледовскую Н.В., полагавшую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Содержащиеся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
При разрешении данного дела суд первой инстанции исходил из того, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.
Поскольку основанием для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи.
С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска администрации о выселении Г-ных из аварийного жилья с предоставлением нового жилого помещения, не являющегося для данной семьи благоустроенным и отказал в удовлетворении встречного иска Г-ных о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления, так как в данном случае жилье предоставляется взамен аварийного, а не по каким-либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2013 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.М., Г.Е., Г.О., Г.С. -без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)