Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 16.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2667АП/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. по делу N 33-2667АП/2013


Судья: Патрушева А.Г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.
судей Тебеньковой Л.Г., Юдина А.В.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр правового обеспечения", действующего в интересах Агентства Республики Коми по управлению имуществом, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2013 года, по которому
Исковые требования П. удовлетворены.
Признано за П. право на приватизацию жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>
Возложена обязанность на Агентство Республики Коми по управлению имуществом заключить с П. договор приватизации жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>
Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя С., действующего в интересах Агентства Республики Коми по управлению имуществом, представителя Г., действующего в интересах П., судебная коллегия

установила:

П. обратился в суд с иском к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права на приватизацию жилых комнат N <Номер обезличен>, <Номер обезличен> в <Адрес обезличен>, обязании заключить договор приватизации жилого помещения.
В обоснование требований указал, что при обращении к ответчику с соответствующим заявлением в приватизации жилых комнат N N <Номер обезличен> в <Адрес обезличен>, ему было необоснованно отказано на том основании, что здание общежития находится в оперативном управлении ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум" и жилые помещения, находящиеся в нем, приватизации не подлежат.
Определением суда от 14.01.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО ГО "Сыктывкар".
П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.
Его представитель Г., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик Агентство Республики Коми по управлению имуществом, третьи лица администрация МО ГО "Сыктывкар" и ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр правового обеспечения", действующее по доверенности в интересах Агентства Республики Коми по управлению имуществом, просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, принятием с нарушением норм материального права. Указывает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований П., поскольку право собственности Республики Коми на здание общежития, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, никем не оспорено, доказательств, подтверждающих передачу общежития в муниципальную собственность, либо выбытия из собственности Республики Коми не представлено, в связи с чем, положения ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к названному зданию общежития не применимы.
На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы истец П., представители третьих лиц администрации МО ГО "Сыктывкар", ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум" не явились.
В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель Агентства Республики Коми по управлению имуществом С. по доводам апелляционной жалобы решение суда просил отменить, в иске П. отказать.
Представитель истца Г., действующий по доверенности, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, при этом пояснил, что П. состоит с ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум" в трудовых отношениях в должности.... Комнаты N N <Номер обезличен> в здании общежитии <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> предоставлены ему работодателем на период работы в учреждении.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.11.2012 между ГАОУСПО Республики Коми "Сыктывкарский торгово-технологический техникум" и П. заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с условиями договора П. предоставлено жилое помещение - комнаты N N <Номер обезличен> в доме <Адрес обезличен> во временное пользование на период работы в учреждении. По указанному адресу П. числится зарегистрированным.
По данным регистрационного учета иных зарегистрированных лиц в жилом помещении не значится.
Согласно техническому паспорту на дом, распоряжению Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р и распоряжению Правительства Республики Коми от 29.12.2004 N 559-р, здание общежития <Номер обезличен> построено в 1976 году, находится в собственности Республики Коми (свидетельство <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, запись регистрации <Номер обезличен>) и до настоящего времени в муниципальную собственность не передавалось.
На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 23.09.2005 N 296 изначально здание общежития было передано в оперативное управление... (свидетельство <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, запись регистрации <Номер обезличен>). В свою очередь само... было передано в собственность Республики Коми из федеральной собственности.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2008 N 127 "О реорганизации и переименовании некоторых государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования"... и... были реорганизованы в форме слияния и создания на их базе...
Согласно решению Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на основании постановления Правительства Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> создано ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум" путем изменения типа существующего...", вследствие чего, здание общежития <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> (за исключением отдельных жилых помещений согласно перечня в Приложении, в который комнаты <Номер обезличен> не входит) было закреплено на праве оперативного управления за ГАОУСПО РК "Сыктывкарский торгово-технологический техникум".
28.11.2012 П. обратился в Агентство Республики Коми по управлению имуществом с заявлением о приватизации жилых комнат <Номер обезличен> в общежитии <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>. Письмом ответчика в приватизации комнат истцу отказано.
Находя отказ Агентства Республики Коми по управлению имуществом незаконным, П. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 2, 4, 7, 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и исходил из того, что поскольку жилые помещения в здании общежития <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в нарушение требований законодательства не были переданы в муниципальную собственность, дом <Номер обезличен> утратил статус общежития и на жилые помещения, находящиеся в нем, распространяются положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда ошибочном, основанном на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 92, ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, относятся жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.
Статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен запрет на приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях.
Частью 13 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" определено, что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав ФИО2, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку здание общежития по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> согласно представленным доказательствам по делу находится в государственной собственности Республики Коми, после реорганизации... решение о передаче общежития в муниципальную собственность собственником здания не принималось, статус специализированного жилого помещения с общежития не снят, правоотношения между собственником жилого помещения и истцом по пользованию спорной комнаты возникли в ноябре 2012 года, оснований для применения к настоящему спору положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.
Кроме того, как установлено при рассмотрении и разрешении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, комнаты <Номер обезличен> в дома <Номер обезличен> по ул. <Адрес обезличен> предоставлены истцу временно, на период трудовых отношений, что в силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ также влечет необоснованность заявленных П. требований.
Таким образом, суд первой инстанции, установив по делу обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, допустил ошибку в применении норм материального права, в связи с чем, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение: отказать П. в иске к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права на приватизацию комнат <Номер обезличен> расположенных в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, об обязании Агентства Республики Коми по управлению имуществом реализовать право П. на приватизацию комнат <Номер обезличен>, расположенных в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, путем заключения соответствующего договора.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)