Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года
Полный текст решения изготовлен 21 января 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Закрытого акционерного общества "Салда хлеб"
к Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа
третье лицо Открытое акционерное общество "Сбербанк России"
о признании торгов несостоявшимися об обязании признать право и заключить договор,
при участии в судебном заседании:
от истца: Середкина С.Ю. представитель по доверенности N 3 от 11.12.2012 г.
от ответчика: Овчинникова С.В. представитель по доверенности N 914 от 03.09.2012 г.,
от третьего лица: Дворянинова Д.Н., представитель по доверенности N 01-2/18/С657
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
В предварительно судебном заседании истец заявил ходатайство об изменении исковых требований, а именно истец просит признать торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, остановка "Центральная проходная", кадастровый номер 66:08:0802005:60, общей площадью 50 кв. м недействительными. Помимо этого, истец просил не рассматривать его требование, указанное в п. 2 просительной части искового заявления. Данные уточнения приняты судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве и при этом пояснил, что торги на право заключения договора аренды земельного участка были проведены в порядке, предусмотренном законодательством, победителем торгов признано ОАО "Сбербанк России". Заявка для участия в конкурсе была подана уполномоченным представителем банка, что подтверждается соответствующей доверенностью. ЗАО "Салда хлеб" предложило менее выгодные условия годовой арендной платы и, в связи с этим, не могло быть признано победителем торгов.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (далее - Комитет) принял решение от 22.06.2012 N 706 о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м с кадастровым номером 66:08:0802005:60 по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, (остановка "Центральная проходная") с разрешенным использованием для размещения остановочного комплекса, срок аренды 3 года (лот N 5) (далее - земельный участок).
Извещение о проведении торгов опубликовано в местном печатном издании - газете "Новатор" N 27 от 06.07.2012.
Согласно протоколу от 02.08.2012 рассмотрения заявок на участие в конкурсе, открытом по составу участников и закрытом по форме подачи предложений о размере арендной платы, по лоту N 5 поданы две заявки - от ЗАО "Салда хлеб" и ОАО "Сбербанк России". Указанные лица признаны участниками конкурса.
06.08.2012 проведен конкурс на право заключения договора указанного земельного участка, победителем конкурса признано ОАО "Сбербанк России" (протокол от 06.08.2012). В протоколе указано, что ОАО "Сбербанк России" предложило наиболее выгодные условия аренды и предложило уплачивать годовую арендную плату в размере 260000 руб. ЗАО "Салда хлеб" предложило менее выгодное условие о годовой арендной плате - 254000 руб.
Настоящее послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
В качестве основания иска ЗАО "Салда хлеб" указывает на то, что от имени ОАО "Сбербанк России" заявка была подписана лицом, которое не имело права подписывать такого рода документы. Однако настоящее опровергается материалами дела. От имени ОАО "Сбербанк России" заявка на участие в торгах подписана управляющей Верхнесалдинского отделения N 7169 ОАО "Сбербанк России" Устиновой Ларисой Анатольевной. В п. 2 доверенности от 08.11.2010, выданной ОАО "Сбербанк России" Устиновой Ларисе Анатольевне, предусмотрены полномочия указанного лица на заключение договоров от имени банка, в том числе, заключаемых по результатам конкурса, аукциона, тендера.
Доверенность действует по 01.11.2013 года. Следовательно, этот представитель имеет право также и на совершение действий, связанных с подготовкой к заключению договоров по результатам торгов.
Доводы истца со ссылкой на нарушение Комитетом порядка организации проведения торгов судом не принимаются. Комитет не имел права не допускать к участию в торгах ОАО "Сбербанк России", поскольку при подаче заявки были представлены все документы, подтверждающие право на участие в торгах согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.
Согласно п. 15 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, претендент не допускается к участию в торгах, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
Суд не принимает также довод истца о том, что место расположения земельного участка организатором торгов не определено. В решении о проведении торгов предельно точно указано, что на торги выставляется право на заключение договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м с кадастровым номером 66:08:0802005:60 по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, (остановка "Центральная проходная"). В связи с этим, изложенные в письме от 02.10.2012 N 905жз-12 Верхнесалдинской прокуратуры факты не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.
Из материалов дела следует, что истец представил наименее выгодные условия договора аренды земельного участка о размере годовой арендной платы и не мог быть признан победителем торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
Другие доводы истца о необходимости заключения с ним договора аренды (занятие земельного участка с 1997 года, заключение краткосрочных договоров аренды) не относятся к предмету настоящего спора.
Из искового заявления, пояснений истца в судебном заседании следует, что целью подачи настоящего иска является аннулирование правового основания для заключения с ответчиком договора аренды земельного участка. Однако в торгах приняли участие только два претендента - ЗАО "Салда хлеб" и ОАО "Сбербанк России". Вместе с тем, в том случае, если бы судом и был признан незаконным порядок организации и проведения торгов, то это бы повлекло за собой необходимость проведения повторных торгов, а не признание ЗАО "Салда хлеб" победителем торгов. Согласно п. 30 "а" указанных Правил, торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если в торгах участвовало менее 2 участников.
При отсутствии нарушений при подготовке и проведении торгов права истца нельзя признать нарушенными (ст. 4 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В иске отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Б.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.01.2013 ПО ДЕЛУ N А60-41653/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2013 г. по делу N А60-41653/2012
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года
Полный текст решения изготовлен 21 января 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Закрытого акционерного общества "Салда хлеб"
к Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа
третье лицо Открытое акционерное общество "Сбербанк России"
о признании торгов несостоявшимися об обязании признать право и заключить договор,
при участии в судебном заседании:
от истца: Середкина С.Ю. представитель по доверенности N 3 от 11.12.2012 г.
от ответчика: Овчинникова С.В. представитель по доверенности N 914 от 03.09.2012 г.,
от третьего лица: Дворянинова Д.Н., представитель по доверенности N 01-2/18/С657
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
В предварительно судебном заседании истец заявил ходатайство об изменении исковых требований, а именно истец просит признать торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, остановка "Центральная проходная", кадастровый номер 66:08:0802005:60, общей площадью 50 кв. м недействительными. Помимо этого, истец просил не рассматривать его требование, указанное в п. 2 просительной части искового заявления. Данные уточнения приняты судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве и при этом пояснил, что торги на право заключения договора аренды земельного участка были проведены в порядке, предусмотренном законодательством, победителем торгов признано ОАО "Сбербанк России". Заявка для участия в конкурсе была подана уполномоченным представителем банка, что подтверждается соответствующей доверенностью. ЗАО "Салда хлеб" предложило менее выгодные условия годовой арендной платы и, в связи с этим, не могло быть признано победителем торгов.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (далее - Комитет) принял решение от 22.06.2012 N 706 о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м с кадастровым номером 66:08:0802005:60 по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, (остановка "Центральная проходная") с разрешенным использованием для размещения остановочного комплекса, срок аренды 3 года (лот N 5) (далее - земельный участок).
Извещение о проведении торгов опубликовано в местном печатном издании - газете "Новатор" N 27 от 06.07.2012.
Согласно протоколу от 02.08.2012 рассмотрения заявок на участие в конкурсе, открытом по составу участников и закрытом по форме подачи предложений о размере арендной платы, по лоту N 5 поданы две заявки - от ЗАО "Салда хлеб" и ОАО "Сбербанк России". Указанные лица признаны участниками конкурса.
06.08.2012 проведен конкурс на право заключения договора указанного земельного участка, победителем конкурса признано ОАО "Сбербанк России" (протокол от 06.08.2012). В протоколе указано, что ОАО "Сбербанк России" предложило наиболее выгодные условия аренды и предложило уплачивать годовую арендную плату в размере 260000 руб. ЗАО "Салда хлеб" предложило менее выгодное условие о годовой арендной плате - 254000 руб.
Настоящее послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
В качестве основания иска ЗАО "Салда хлеб" указывает на то, что от имени ОАО "Сбербанк России" заявка была подписана лицом, которое не имело права подписывать такого рода документы. Однако настоящее опровергается материалами дела. От имени ОАО "Сбербанк России" заявка на участие в торгах подписана управляющей Верхнесалдинского отделения N 7169 ОАО "Сбербанк России" Устиновой Ларисой Анатольевной. В п. 2 доверенности от 08.11.2010, выданной ОАО "Сбербанк России" Устиновой Ларисе Анатольевне, предусмотрены полномочия указанного лица на заключение договоров от имени банка, в том числе, заключаемых по результатам конкурса, аукциона, тендера.
Доверенность действует по 01.11.2013 года. Следовательно, этот представитель имеет право также и на совершение действий, связанных с подготовкой к заключению договоров по результатам торгов.
Доводы истца со ссылкой на нарушение Комитетом порядка организации проведения торгов судом не принимаются. Комитет не имел права не допускать к участию в торгах ОАО "Сбербанк России", поскольку при подаче заявки были представлены все документы, подтверждающие право на участие в торгах согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.
Согласно п. 15 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, претендент не допускается к участию в торгах, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
Суд не принимает также довод истца о том, что место расположения земельного участка организатором торгов не определено. В решении о проведении торгов предельно точно указано, что на торги выставляется право на заключение договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м с кадастровым номером 66:08:0802005:60 по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Парковая, (остановка "Центральная проходная"). В связи с этим, изложенные в письме от 02.10.2012 N 905жз-12 Верхнесалдинской прокуратуры факты не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.
Из материалов дела следует, что истец представил наименее выгодные условия договора аренды земельного участка о размере годовой арендной платы и не мог быть признан победителем торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
Другие доводы истца о необходимости заключения с ним договора аренды (занятие земельного участка с 1997 года, заключение краткосрочных договоров аренды) не относятся к предмету настоящего спора.
Из искового заявления, пояснений истца в судебном заседании следует, что целью подачи настоящего иска является аннулирование правового основания для заключения с ответчиком договора аренды земельного участка. Однако в торгах приняли участие только два претендента - ЗАО "Салда хлеб" и ОАО "Сбербанк России". Вместе с тем, в том случае, если бы судом и был признан незаконным порядок организации и проведения торгов, то это бы повлекло за собой необходимость проведения повторных торгов, а не признание ЗАО "Салда хлеб" победителем торгов. Согласно п. 30 "а" указанных Правил, торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если в торгах участвовало менее 2 участников.
При отсутствии нарушений при подготовке и проведении торгов права истца нельзя признать нарушенными (ст. 4 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В иске отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Б.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)