Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Курышева Г.А.
членов Президиума Александрова С.В., Лукшина А.В., Мартышкина В.Н., Сюбаева И.И., Янгличевой Ф.А.
при секретаре С.
рассмотрел кассационную жалобу представителя Ф.Н. Ф.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. по делу по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Фошиной С.С., объяснения представителя Администрации городского округа Саранск И., действующего на основании доверенности N <...> от 5 декабря 2012 года, просившего кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебные постановления без изменения, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
Ф.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указала, что на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 октября 2011 г. N 2758 она признана малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
На основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 апреля 2012 г. постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 июля 2012 г. N 2434 она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не представлено.
В связи с этим просила суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Саранска площадью 42,8 кв. м, а при отсутствии указанного жилого помещения в казне муниципального образования городского округа Саранск приобрести его и предоставить ей по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. исковые требования Ф.Н. удовлетворены частично, суд постановил возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа Саранск площадью не менее 33 кв. м.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. решение районного суда оставлено без изменения.
В связи с подачей представителем Ф.Н. Ф.Ю. кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. и сомнениями в их законности дело по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истребовано из районного суда и после изучения определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 28 мая 2013 г. передано для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Мордовия.
В судебное заседание Президиума не явились истица Ф.Н., ее представитель Ф.Ю., представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит ее подлежащей удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность принять решение по заявлению Ф.Н. от 17 июня 2011 г. о признании ее и членов ее семьи малоимущими гражданами в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 октября 2011 г. N 2758 Ф.Н. и члены ее семьи признаны малоимущими гражданами в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 апреля 2012 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность поставить Ф.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, а также включить ее в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 июля 2012 г. N 2434 Ф.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Письмом Администрации городского округа Саранск от 10 августа 2012 г. истице сообщено, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 23 августа 2007 г., номер общей очереди - 8711, на государственную поддержку - 1401. Указано, что предоставить в настоящее время жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется оснований в связи с тем, что помимо истицы в данных списках состоят больные, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Удовлетворяя исковые требования Ф.Н., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51, части 2 статьи 52, части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 17, статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пришел к правильному выводу, что действия Администрации городского округа Саранск по непредставлению Ф.Н. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке являются незаконными и с учетом имеющейся у истицы площади жилого помещения (1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу:..., общей площадью 46,4 кв. м), возложил на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 33 кв. м в черте городского образования Саранск.
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, согласился с изложенными в решении выводами.
Однако при разрешении данного спора судами допущено существенное нарушение норм материального права.
В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).
Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа" установлен перечень населенных пунктов, входящих в территорию городского округа Саранск - г. Саранск, р.п. Луховка, р.п. Николаевка, р.п. Ялга, с. Горяйновка, с. Грибоедово, п. Добровольный, с. Зыково, д. Ивановка, с. Куликовка, с. Макаровка, с. Монастырское, с. Напольная Тавла, п. Озерный, д. Полянки, п. Пушкино и д. Танеевка.
Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: ....
Таким образом, возлагая на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить истице жилое помещение в черте городского округа Саранск, а не в черте города Саранска, суд первой инстанции нарушил указанную норму жилищного законодательства, что может повлечь существенное нарушение прав истицы.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.
Ф.Н. предъявляла исковые требования о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск предоставить ей во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саранска, а не в черте городского округа Саранск.
Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства судом установлены, но допущена ошибка в применении норм материального права, Президиум находит возможным изменить состоявшиеся судебные постановления, не передавая дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 387, пунктом 5 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
постановил:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. по делу по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма изменить.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.
Исковые требования Ф.Н. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 33 кв. м по договору социального найма в черте города Саранска.
Председательствующий
Г.А.КУРЫШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 13.06.2013 N 44-Г-16
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. N 44-г-16
Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Курышева Г.А.
членов Президиума Александрова С.В., Лукшина А.В., Мартышкина В.Н., Сюбаева И.И., Янгличевой Ф.А.
при секретаре С.
рассмотрел кассационную жалобу представителя Ф.Н. Ф.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. по делу по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Фошиной С.С., объяснения представителя Администрации городского округа Саранск И., действующего на основании доверенности N <...> от 5 декабря 2012 года, просившего кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебные постановления без изменения, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
Ф.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указала, что на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 октября 2011 г. N 2758 она признана малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
На основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 апреля 2012 г. постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 июля 2012 г. N 2434 она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не представлено.
В связи с этим просила суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Саранска площадью 42,8 кв. м, а при отсутствии указанного жилого помещения в казне муниципального образования городского округа Саранск приобрести его и предоставить ей по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. исковые требования Ф.Н. удовлетворены частично, суд постановил возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа Саранск площадью не менее 33 кв. м.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. решение районного суда оставлено без изменения.
В связи с подачей представителем Ф.Н. Ф.Ю. кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. и сомнениями в их законности дело по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истребовано из районного суда и после изучения определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 28 мая 2013 г. передано для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Мордовия.
В судебное заседание Президиума не явились истица Ф.Н., ее представитель Ф.Ю., представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит ее подлежащей удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность принять решение по заявлению Ф.Н. от 17 июня 2011 г. о признании ее и членов ее семьи малоимущими гражданами в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 октября 2011 г. N 2758 Ф.Н. и члены ее семьи признаны малоимущими гражданами в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 апреля 2012 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность поставить Ф.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, а также включить ее в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 июля 2012 г. N 2434 Ф.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Письмом Администрации городского округа Саранск от 10 августа 2012 г. истице сообщено, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 23 августа 2007 г., номер общей очереди - 8711, на государственную поддержку - 1401. Указано, что предоставить в настоящее время жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется оснований в связи с тем, что помимо истицы в данных списках состоят больные, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Удовлетворяя исковые требования Ф.Н., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51, части 2 статьи 52, части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 17, статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пришел к правильному выводу, что действия Администрации городского округа Саранск по непредставлению Ф.Н. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке являются незаконными и с учетом имеющейся у истицы площади жилого помещения (1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу:..., общей площадью 46,4 кв. м), возложил на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 33 кв. м в черте городского образования Саранск.
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, согласился с изложенными в решении выводами.
Однако при разрешении данного спора судами допущено существенное нарушение норм материального права.
В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).
Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа" установлен перечень населенных пунктов, входящих в территорию городского округа Саранск - г. Саранск, р.п. Луховка, р.п. Николаевка, р.п. Ялга, с. Горяйновка, с. Грибоедово, п. Добровольный, с. Зыково, д. Ивановка, с. Куликовка, с. Макаровка, с. Монастырское, с. Напольная Тавла, п. Озерный, д. Полянки, п. Пушкино и д. Танеевка.
Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: ....
Таким образом, возлагая на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить истице жилое помещение в черте городского округа Саранск, а не в черте города Саранска, суд первой инстанции нарушил указанную норму жилищного законодательства, что может повлечь существенное нарушение прав истицы.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.
Ф.Н. предъявляла исковые требования о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск предоставить ей во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саранска, а не в черте городского округа Саранск.
Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства судом установлены, но допущена ошибка в применении норм материального права, Президиум находит возможным изменить состоявшиеся судебные постановления, не передавая дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 387, пунктом 5 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
постановил:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 ноября 2012 г. по делу по иску Ф.Н. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма изменить.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.
Исковые требования Ф.Н. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Ф.Н. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 33 кв. м по договору социального найма в черте города Саранска.
Председательствующий
Г.А.КУРЫШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)