Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семенов М.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуликиной С.М.,
Судей Елистратовой Е.В., Минеевой О.Г.
При секретаре Х.
С участием прокурора Гуляева Е.С.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального района Исаклинский Самарской области на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 26.09.2011 г., которым постановлено:
"Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в удовлетворении иска к П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения предоставленного по договору социального найма и снятии с регистрационного учета по адресу: <...> - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя администрации муниципального района Исаклинский Самарской области - З. в поддержание кассационной жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С. полагавшей отменить решение суда удовлетворив кассационную жалобу, необходимо отменить, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к П. о признании договора социального найма на жилое помещение недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета.
В заявлении указали, что приказом начальника Главного управления внутренних дел по Самарской области от 17 декабря 2008 года N л/с П. был назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по муниципальному району Исаклинский.
От ответчика в адрес администрации муниципального района 22 декабря 2008 года поступило заявление о предоставлении служебного жилого помещения.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года N.
По договору социального найма жилого помещения П. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>.
Постановлением Главы муниципального района от 28 апреля 2009 года N квартира, расположенная по указанному выше адресу, отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и признана служебным жилым помещением.
Решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский от 23 августа 2006 года N утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном районе Исаклинский.
Ответчик был уволен со службы с 24 марта 2010 года, что, в соответствии со ст. 104 ЖК РФ и п. 10.1. указанного выше положения, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Истец, просил суд признать недействительным (в силу его ничтожности) договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <...>, от 01 ноября 2009 года N, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П.; выселить П. из названного жилого помещения предоставленного по договору социального найма от 01 ноября 2009 года N, без предоставления другого жилого помещения; обязать Территориальный пункт УФМС в Исаклинском районе и администрацию сельского поселения Исаклы снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ответчика - П.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе администрация муниципального района Исаклинский Самарской области просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Поскольку, по делу установлены все обстоятельства, имеющие правовое значение для правильного рассмотрения спора, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение, которым удовлетворить требования администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения предоставленного по договору социального найма и снятии с регистрационного учета.
Из материалов дела усматривается, что приказом Начальника Главного управления внутренних дел по Самарской области от 17.12.2008 года N л/с П. был назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по муниципальному району Исаклинский.
Из материалов дела видно, что 22.12.2008 года П. обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения, в связи с назначением на должность (л.д. 7).
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года N (л.д. 5). Согласно названного договора социального найма жилого помещения П. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы муниципального района Исаклинский Самарской области от 28.04.2009 года N квартира, расположенная по указанному выше адресу, отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и признана служебным жилым помещением (л.д. 10).
Как усматривается из материалов дела, приказом и.о. начальника ГУВД по Самарской области от 24 марта 2010 года N л/с П. уволен из органов внутренних дел по пункту "В" части 7 статьи 19 Закона "О милиции" РФ (л.д. 19).
Суд пришел к выводу о том, что П. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения согласно ст. 103 ЖК РФ.
Однако, данный вывод суда является неправильным.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Таким образом, согласно названной нормы увольнение ответчика с занимаемой должности, которая позволяла ему пользоваться служебной жилой площадью, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, нельзя признать обоснованным и вывод суда о том, что истец не представил достаточных доказательств в обоснование своих доводов о необходимости выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства и опровергаются материалами дела.
Согласно п. 42 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
- 2) пенсионеры по старости;
- 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
- 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Как усматривается из материалов дела, ответчик не относиться к категории лиц, указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что П. должен быть выселен и снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Как указывалось выше между ответчиком и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 5).
Названный договор является ничтожным, т.к. не соответствует Закону, а именно ст. ст. 103, 104 ЖК РФ. На специализированное жилое помещение может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу <...> является служебным жилым помещением (л.д. 10). Следовательно, на данную жилую площадь может быть заключен только договор найма специализированного жилого помещения.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик П. просил главу муниципального района Исаклинский Самарской области о предоставлении ему служебного жилого помещения, в связи с назначением на должность. Ответчику было предоставлено спорное служебное жилое помещение. Однако, в нарушении действующего законодательства администрацией района с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения.
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актом, ничтожна, если Закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. ст. 167, 166 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридический последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительности, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке <...> Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить таким последствия по собственной инициативе.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 г. заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П. является недействительным (ничтожным), а П. подлежит выселению из спорного служебного жилого помещения по адресу 1.
Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 26.09.2011 г. отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, от 01 ноября 2009 года N, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П.
Выселить П. из жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, предоставленного по договору социального найма от 01 ноября 2009 года N, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать Территориальный пункт УФМС в Исаклинском районе и администрацию сельского поселения Исаклы снять П. с регистрационного учета по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.10.2011 N 33-11197
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. N 33-11197
Судья: Семенов М.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуликиной С.М.,
Судей Елистратовой Е.В., Минеевой О.Г.
При секретаре Х.
С участием прокурора Гуляева Е.С.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального района Исаклинский Самарской области на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 26.09.2011 г., которым постановлено:
"Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в удовлетворении иска к П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения предоставленного по договору социального найма и снятии с регистрационного учета по адресу: <...> - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя администрации муниципального района Исаклинский Самарской области - З. в поддержание кассационной жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С. полагавшей отменить решение суда удовлетворив кассационную жалобу, необходимо отменить, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к П. о признании договора социального найма на жилое помещение недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета.
В заявлении указали, что приказом начальника Главного управления внутренних дел по Самарской области от 17 декабря 2008 года N л/с П. был назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по муниципальному району Исаклинский.
От ответчика в адрес администрации муниципального района 22 декабря 2008 года поступило заявление о предоставлении служебного жилого помещения.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года N.
По договору социального найма жилого помещения П. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>.
Постановлением Главы муниципального района от 28 апреля 2009 года N квартира, расположенная по указанному выше адресу, отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и признана служебным жилым помещением.
Решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский от 23 августа 2006 года N утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном районе Исаклинский.
Ответчик был уволен со службы с 24 марта 2010 года, что, в соответствии со ст. 104 ЖК РФ и п. 10.1. указанного выше положения, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Истец, просил суд признать недействительным (в силу его ничтожности) договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <...>, от 01 ноября 2009 года N, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П.; выселить П. из названного жилого помещения предоставленного по договору социального найма от 01 ноября 2009 года N, без предоставления другого жилого помещения; обязать Территориальный пункт УФМС в Исаклинском районе и администрацию сельского поселения Исаклы снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ответчика - П.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе администрация муниципального района Исаклинский Самарской области просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Поскольку, по делу установлены все обстоятельства, имеющие правовое значение для правильного рассмотрения спора, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение, которым удовлетворить требования администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения предоставленного по договору социального найма и снятии с регистрационного учета.
Из материалов дела усматривается, что приказом Начальника Главного управления внутренних дел по Самарской области от 17.12.2008 года N л/с П. был назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по муниципальному району Исаклинский.
Из материалов дела видно, что 22.12.2008 года П. обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения, в связи с назначением на должность (л.д. 7).
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года N (л.д. 5). Согласно названного договора социального найма жилого помещения П. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы муниципального района Исаклинский Самарской области от 28.04.2009 года N квартира, расположенная по указанному выше адресу, отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и признана служебным жилым помещением (л.д. 10).
Как усматривается из материалов дела, приказом и.о. начальника ГУВД по Самарской области от 24 марта 2010 года N л/с П. уволен из органов внутренних дел по пункту "В" части 7 статьи 19 Закона "О милиции" РФ (л.д. 19).
Суд пришел к выводу о том, что П. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения согласно ст. 103 ЖК РФ.
Однако, данный вывод суда является неправильным.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Таким образом, согласно названной нормы увольнение ответчика с занимаемой должности, которая позволяла ему пользоваться служебной жилой площадью, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, нельзя признать обоснованным и вывод суда о том, что истец не представил достаточных доказательств в обоснование своих доводов о необходимости выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства и опровергаются материалами дела.
Согласно п. 42 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
- 2) пенсионеры по старости;
- 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
- 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Как усматривается из материалов дела, ответчик не относиться к категории лиц, указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что П. должен быть выселен и снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Как указывалось выше между ответчиком и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 5).
Названный договор является ничтожным, т.к. не соответствует Закону, а именно ст. ст. 103, 104 ЖК РФ. На специализированное жилое помещение может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу <...> является служебным жилым помещением (л.д. 10). Следовательно, на данную жилую площадь может быть заключен только договор найма специализированного жилого помещения.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик П. просил главу муниципального района Исаклинский Самарской области о предоставлении ему служебного жилого помещения, в связи с назначением на должность. Ответчику было предоставлено спорное служебное жилое помещение. Однако, в нарушении действующего законодательства администрацией района с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения.
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актом, ничтожна, если Закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. ст. 167, 166 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридический последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительности, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке <...> Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить таким последствия по собственной инициативе.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 г. заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П. является недействительным (ничтожным), а П. подлежит выселению из спорного служебного жилого помещения по адресу 1.
Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 26.09.2011 г. отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, от 01 ноября 2009 года N, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и П.
Выселить П. из жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, предоставленного по договору социального найма от 01 ноября 2009 года N, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать Территориальный пункт УФМС в Исаклинском районе и администрацию сельского поселения Исаклы снять П. с регистрационного учета по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)