Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: не явился
от третьего лица: Ивахненко Г.Д., представитель по доверенности от 01.10.2007 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Подбельского Петра Семеновича
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 20.05.2008 г. по делу N А01-136/2008-1
принятое в составе судьи Шебзухова З.М.
по заявлению Индивидуального предпринимателя главы КФХ Чамокова А.Я.
к Администрации муниципального образования "Шовгеновский район", Комитету имущественных отношений администрации МО "Шовгеновский район"
при участии третьего лица Индивидуальный предприниматель Подбельский Петр Семенович
о признании недействительными торгов, признании недействительным договора аренды, понуждении заключить договор
установил:
Глава крестьянского фермерского хозяйства Чамоков Амин Январович обратился в арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Шовгеновский район" (далее - администрация), комитету имущественных отношений администрации муниципального образования "Шовгеновский район" (далее - комитет).
- - о признании недействительными торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01: 07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11, проведенных 18 января 2008 года комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район";
- -о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274 площадью 745564 кв. м для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11, заключенного по результатам торгов между комитетом и главой хозяйства Подбельским П.С.;
- -об обязании администрации (комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район") пересмотреть результаты торгов с учетом установленных судом обстоятельств и ранее предоставленных участниками торгов заявок и предложений;
- -о понуждении комитета заключить договор аренды земельного участка с предпринимателем Чамоковым А.Я. на условиях проведения конкурса.
В качестве третьего лица не заявляющего требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства Подбельский Петр Семенович.
В обоснование заявленных требований Чамоков А.Я. указал, что конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 745564 кв. м проведен с существенным нарушением Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808.
Решением от 20 мая 2008 года арбитражный суд Республики Адыгея признал
- недействительными проведенные 18 января 2008 года комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район" торги в форме конкурса по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, с местоположением: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11 (согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея) - ЛОТ N 1.
- недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, с местоположением: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11 (согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея), заключенный по результатам торгов, состоявшихся 18.01.08 г. между комитетом имущественных отношений муниципального образования "Шовгеновский район" и индивидуальным предпринимателем главой КФХ Подбельским П.С.
В остальной части исковых требований главе КФХ Чамокову А.Я. отказано.
Решение суда о признании торгов и договора аренды земельного участка недействительными, Глава КФХ Подбельский П.С. обжаловал в апелляционный суд.
В ходе рассмотрения жалобы в судебном заседании представитель Подбельского П.С. пояснил, что земельный участок предоставлялся для производства сельскохозяйственных культур в качестве кормовой базы для развития животноводства, предприниматель Подбельский П.С. является победителем конкурса, поскольку представленная им заявка отвечала предъявленным конкурсной комиссией требованиям, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе Чамокову А.Я.
Чамоков А.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении N 800968, N 800951 копии определения суда.
Администрация муниципального образования "Шовгеновский район", Комитет имущественных отношений администрации МО "Шовгеновский район", извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями N 800944, N 800975, N 800982 о вручении копии определения суда, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования "Шовгеновский район" опубликовал в общественно-политической газете Шовгеновского района "Заря" N 103 от 15.12.07, сообщение о проведении 18.01.08 открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции (лот N 1).
Начальный размер арендной платы за 1 га пашни был установлен организаторами конкурса в размере 490 руб. в год.
Победителем конкурса являлся участник, предложивший наибольший размер арендной платы при наилучших условиях выполнения этим победителем условий конкурса. В качестве условий конкурса в информационном сообщении было указано - предоставление вышеуказанных земельных участков в аренду сроком до 15 лет для производства сельскохозяйственных культур в качестве кормовой базы для развития животноводства.
Протоколом N 1 от 18.01.08 заседания конкурсной комиссии администрации главы крестьянских хозяйств Чамоков А.Я. и Подбельский П.С. были допущены к участию в конкурсе.
Результаты состоявшихся 18.01.08 торгов в форме конкурса оформлены протоколом заседания конкурсной комиссии от 18.01.08 N 2, рассмотревшей две конкурсные заявки: предпринимателя Чамокова А.Я. предложившего годовую арендную плату 4400 рублей, гарантии максимально эффективно использовать земельный участок, предпринимателя Подбельского П.С. предложившего годовую арендную плату 1500 рублей, гарантии максимально эффективно использовать земельный участок, с соблюдением требований агрономической науки.
Предложение предпринимателя Подбельского П.С. признано конкурсной комиссией как наилучшее из поступивших заявок.
Не согласившись с решением комиссии, Чамоков А.Я. предъявил иск, в котором заявил, что комиссия при оценке предложений кроме ставок арендной платы, предъявила дополнительные требования: наличие животноводческой материально-технической базы, крупного рогатого скота, что является нарушением, поскольку опубликованные условия конкурса таких требований не содержали.
Суд первой инстанции установил, что принятии решения о признании победителем торгов Подбельского П.С. комиссия не приняла в подтверждение наличия крупного рогатого скота у Чамокова А.Я., договор о совместной деятельности заключенный Чамоковым А.Я. и Чижевым С.Б., договор совместной деятельности от 04.10.07 с Ахметовым Р.И., поскольку Чамоков А.Я. не представил данных свидетельствующих о желании Чижева С.Б., Ахметова Р.И заключить договор аренды земельного участка. Предприниматель Подбельский П.С. предъявил справку из органов статистики Шовгеновского района о наличии у него 75 голов крупного рогатого скота, свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое строение -корпус свинарника и справку инспекции Гостехнадзора Шовгеновского района о наличии зарегистрированной за Подбельским П.С. сельскохозяйственной техники, в связи с чем конкурсная комиссия признала его победителем конкурса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.02 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее -Правила), извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать в обязательном порядке сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене, а также условии конкурса (пункт 8 Правил).
Как усматривается из сообщения, опубликованного в общественно-политической газете Шовгеновского района "Заря" N 103 от 15.12.07 о проведении 18.01.08 открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции (лот N 1) оно не содержит информации в качестве условий конкурса наличие у претендента поголовья крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники и недвижимого имущества для содержания сельскохозяйственных животных.
Таким образом, организатор конкурса не вправе был требовать выполнения претендентами условий конкурса, не опубликованных в средствах массовой информации в установленном законом порядке.
В нарушение пунктов 8 и 10 Правил при подаче заявок конкурсантами, комиссия предъявила дополнительные требования оценки конкурсных заявок, указав на необходимость наличия животноводческой материально-технической базы и крупного рогатого скота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса (подпункт "в" пункта 24 Правил).
Суд первой инстанции верно указал, что комитет, как организатор торгов, не указал в информационном сообщении о наличии условий конкурса, поэтому при определении победителя торгов должны быть приняты во внимание лишь данные о предложенной участниками размере годовой арендной платы за пользование земельным участком.
Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 18.01.08 наивысшую стоимость аренды земельного участка предложил Глава крестьянского хозяйства
Чамоков А.Я. - 4400 руб. в год, между тем конкурсная комиссия конкурсантом, выигравшим торги, признала Главу крестьянского хозяйства Подбельского П.С., что противоречит порядку, установленному пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункту "в" пункта 24 Правил.
По смыслу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения возможно лишь по итогам торгов, проведенных в соответствии с требованиями закона.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2008 года надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ возложить на Главу КФХ Подбельского П.С. Заявителем жалобы оплачена государственная пошлина в размере 1000 руб. при подаче жалобы, что подтверждается квитанцией от 05.06.2008 г. (том 2 лист дела 11), в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2008 г. по делу
А01-136/2008-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы КФХ Подбельского П.С. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.08.2008 N 15АП-3901/2008 ПО ДЕЛУ N А01-136/2008-1
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2008 г. N 15АП-3901/2008
Дело N А01-136/2008-1
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: не явился
от третьего лица: Ивахненко Г.Д., представитель по доверенности от 01.10.2007 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Подбельского Петра Семеновича
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 20.05.2008 г. по делу N А01-136/2008-1
принятое в составе судьи Шебзухова З.М.
по заявлению Индивидуального предпринимателя главы КФХ Чамокова А.Я.
к Администрации муниципального образования "Шовгеновский район", Комитету имущественных отношений администрации МО "Шовгеновский район"
при участии третьего лица Индивидуальный предприниматель Подбельский Петр Семенович
о признании недействительными торгов, признании недействительным договора аренды, понуждении заключить договор
установил:
Глава крестьянского фермерского хозяйства Чамоков Амин Январович обратился в арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Шовгеновский район" (далее - администрация), комитету имущественных отношений администрации муниципального образования "Шовгеновский район" (далее - комитет).
- - о признании недействительными торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01: 07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11, проведенных 18 января 2008 года комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район";
- -о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274 площадью 745564 кв. м для производства сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11, заключенного по результатам торгов между комитетом и главой хозяйства Подбельским П.С.;
- -об обязании администрации (комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район") пересмотреть результаты торгов с учетом установленных судом обстоятельств и ранее предоставленных участниками торгов заявок и предложений;
- -о понуждении комитета заключить договор аренды земельного участка с предпринимателем Чамоковым А.Я. на условиях проведения конкурса.
В качестве третьего лица не заявляющего требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства Подбельский Петр Семенович.
В обоснование заявленных требований Чамоков А.Я. указал, что конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 745564 кв. м проведен с существенным нарушением Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808.
Решением от 20 мая 2008 года арбитражный суд Республики Адыгея признал
- недействительными проведенные 18 января 2008 года комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования "Шовгеновский район" торги в форме конкурса по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, с местоположением: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11 (согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея) - ЛОТ N 1.
- недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, с местоположением: Республика Адыгея, Шовгеновский район, участок N 11 (согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея), заключенный по результатам торгов, состоявшихся 18.01.08 г. между комитетом имущественных отношений муниципального образования "Шовгеновский район" и индивидуальным предпринимателем главой КФХ Подбельским П.С.
В остальной части исковых требований главе КФХ Чамокову А.Я. отказано.
Решение суда о признании торгов и договора аренды земельного участка недействительными, Глава КФХ Подбельский П.С. обжаловал в апелляционный суд.
В ходе рассмотрения жалобы в судебном заседании представитель Подбельского П.С. пояснил, что земельный участок предоставлялся для производства сельскохозяйственных культур в качестве кормовой базы для развития животноводства, предприниматель Подбельский П.С. является победителем конкурса, поскольку представленная им заявка отвечала предъявленным конкурсной комиссией требованиям, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе Чамокову А.Я.
Чамоков А.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении N 800968, N 800951 копии определения суда.
Администрация муниципального образования "Шовгеновский район", Комитет имущественных отношений администрации МО "Шовгеновский район", извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями N 800944, N 800975, N 800982 о вручении копии определения суда, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования "Шовгеновский район" опубликовал в общественно-политической газете Шовгеновского района "Заря" N 103 от 15.12.07, сообщение о проведении 18.01.08 открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции (лот N 1).
Начальный размер арендной платы за 1 га пашни был установлен организаторами конкурса в размере 490 руб. в год.
Победителем конкурса являлся участник, предложивший наибольший размер арендной платы при наилучших условиях выполнения этим победителем условий конкурса. В качестве условий конкурса в информационном сообщении было указано - предоставление вышеуказанных земельных участков в аренду сроком до 15 лет для производства сельскохозяйственных культур в качестве кормовой базы для развития животноводства.
Протоколом N 1 от 18.01.08 заседания конкурсной комиссии администрации главы крестьянских хозяйств Чамоков А.Я. и Подбельский П.С. были допущены к участию в конкурсе.
Результаты состоявшихся 18.01.08 торгов в форме конкурса оформлены протоколом заседания конкурсной комиссии от 18.01.08 N 2, рассмотревшей две конкурсные заявки: предпринимателя Чамокова А.Я. предложившего годовую арендную плату 4400 рублей, гарантии максимально эффективно использовать земельный участок, предпринимателя Подбельского П.С. предложившего годовую арендную плату 1500 рублей, гарантии максимально эффективно использовать земельный участок, с соблюдением требований агрономической науки.
Предложение предпринимателя Подбельского П.С. признано конкурсной комиссией как наилучшее из поступивших заявок.
Не согласившись с решением комиссии, Чамоков А.Я. предъявил иск, в котором заявил, что комиссия при оценке предложений кроме ставок арендной платы, предъявила дополнительные требования: наличие животноводческой материально-технической базы, крупного рогатого скота, что является нарушением, поскольку опубликованные условия конкурса таких требований не содержали.
Суд первой инстанции установил, что принятии решения о признании победителем торгов Подбельского П.С. комиссия не приняла в подтверждение наличия крупного рогатого скота у Чамокова А.Я., договор о совместной деятельности заключенный Чамоковым А.Я. и Чижевым С.Б., договор совместной деятельности от 04.10.07 с Ахметовым Р.И., поскольку Чамоков А.Я. не представил данных свидетельствующих о желании Чижева С.Б., Ахметова Р.И заключить договор аренды земельного участка. Предприниматель Подбельский П.С. предъявил справку из органов статистики Шовгеновского района о наличии у него 75 голов крупного рогатого скота, свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое строение -корпус свинарника и справку инспекции Гостехнадзора Шовгеновского района о наличии зарегистрированной за Подбельским П.С. сельскохозяйственной техники, в связи с чем конкурсная комиссия признала его победителем конкурса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.02 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее -Правила), извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать в обязательном порядке сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене, а также условии конкурса (пункт 8 Правил).
Как усматривается из сообщения, опубликованного в общественно-политической газете Шовгеновского района "Заря" N 103 от 15.12.07 о проведении 18.01.08 открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 01:07:3300000:0274, площадью 745564 кв. м, для производства сельскохозяйственной продукции (лот N 1) оно не содержит информации в качестве условий конкурса наличие у претендента поголовья крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники и недвижимого имущества для содержания сельскохозяйственных животных.
Таким образом, организатор конкурса не вправе был требовать выполнения претендентами условий конкурса, не опубликованных в средствах массовой информации в установленном законом порядке.
В нарушение пунктов 8 и 10 Правил при подаче заявок конкурсантами, комиссия предъявила дополнительные требования оценки конкурсных заявок, указав на необходимость наличия животноводческой материально-технической базы и крупного рогатого скота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса (подпункт "в" пункта 24 Правил).
Суд первой инстанции верно указал, что комитет, как организатор торгов, не указал в информационном сообщении о наличии условий конкурса, поэтому при определении победителя торгов должны быть приняты во внимание лишь данные о предложенной участниками размере годовой арендной платы за пользование земельным участком.
Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 18.01.08 наивысшую стоимость аренды земельного участка предложил Глава крестьянского хозяйства
Чамоков А.Я. - 4400 руб. в год, между тем конкурсная комиссия конкурсантом, выигравшим торги, признала Главу крестьянского хозяйства Подбельского П.С., что противоречит порядку, установленному пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункту "в" пункта 24 Правил.
По смыслу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения возможно лишь по итогам торгов, проведенных в соответствии с требованиями закона.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2008 года надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ возложить на Главу КФХ Подбельского П.С. Заявителем жалобы оплачена государственная пошлина в размере 1000 руб. при подаче жалобы, что подтверждается квитанцией от 05.06.2008 г. (том 2 лист дела 11), в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2008 г. по делу
А01-136/2008-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы КФХ Подбельского П.С. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)