Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Маркова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,
при секретаре П.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2012 года, которым П.И. в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования Вологодской области, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28", УФМС России по Вологодской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по ее регистрации по месту жительства отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения П.И., ее представителя С. по доверенности от 14.03.2012, представителя бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский промышленно-технологический техникум" Ж. по доверенности от 10.07.2012, судебная коллегия
установила:
П.И. в ... предоставлена комната N ... в общежитии по адресу:, в которой ... года она была зарегистрирована и проживала. С ... года по настоящее время П.И. постоянно проживает в комнате N ... данного общежития. В ... года истец узнала, что снята с регистрационного учета по указанному адресу на основании решения суда от 31.05.1994.
Ссылаясь на неправомерность снятия ее с регистрационного учета, 17.04.2012 П.И. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Вологодской области, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Вологодской области "Профессиональное училище N 28" (далее - БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28"), отделу УФМС по Вологодской области о признании за ней права пользования жилым помещением и возложении обязанности по ее регистрации по указанному выше адресу.
Требования мотивировала тем, что решение о ее выселении из жилого помещения, находящегося в общежитии и снятии с регистрационного учета ... году Вологодским городским судом не выносилось. Вступившим в законную силу решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 7 от 18.05.2009 по гражданскому делу о взыскании с нее задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено, что она зарегистрирована в комнате ... указанного общежития.
Просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой и возложить на отдел УФМС по Вологодской области обязанность по ее регистрации в данной комнате.
В судебном заседании истец П.И. и ее представитель по доверенности С. исковые требования уточнили. Просили признать за П.И. право пользования комнатой с ... года.
Представитель ответчика Департамента образования Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что Департамент образования Вологодской области не является надлежащим ответчиком, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился. В представленном возражении на иск просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28" в судебное заседание не явился. В отзыве на иск просил исковые требования оставить без удовлетворения, указав, что истец не имеет оснований для проживания в общежитии. Жилые помещения в общежитиях имеют статус специализированного жилищного фонда, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, которых БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28" с П.И. не имеет.
Представители ответчика УФМС России по Вологодской области по доверенности У. и Ш. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что П.И. была снята с регистрационного учета в ... по причине длительного отсутствия по месту жительства и регистрации.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе П.И. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм процессуального права, указав, что судом не дана оценка обстоятельствам, установленным решением мирового судьи и не принят во внимание тот факт, что при вселении П.И. в спорное жилое помещение, с ней был заключен договор найма.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
На момент вселения истца П.И. в общежитие ... году, правоотношения сторон регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Следовательно, при разрешении спора о законности вселения истца, подлежит применению законодательство, действовавшее... год - нормы Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (далее - Положение об общежитиях).
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с Положением об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации) в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.
В ходе рассмотрения дела П.И. не представила суду каких-либо документов на право занятия комнаты, либо каких-то иных доказательств, с достоверностью подтверждающих предоставление ей в общежитии указанной комнаты в установленном порядке. Подписание договора найма комнаты заместителем директора завода, на который ссылалась истец, как на основание для вселения в спорное жилое помещение, в силу действовавшего в тот период времени законодательства не давало права на занятие комнат в общежитии. Кроме того, названный П.И. договор в материалы дела не предъявлен.
Вместе с тем как видно из материалов дела, решением Вологодского городского народного суда от ФИО13 и П.И. признаны утратившими право на жилую площадь в комнате N ...
Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Доводы подателя апелляционной жалобы, о том, что судом не дана оценка обстоятельствам, установленным решением мирового судьи, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку при вынесении указанного решения мировым судьей не исследовались основания предоставления П.И. спорной комнаты в общежитии. Оплата коммунальных услуг не является основанием для признания за истцом права пользования спорной жилой площадью.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что в отсутствие доказательств законности вселения в спорное жилое помещение фактическое занятие истцом изолированного жилого помещения в общежитии и получение ответчиком с истца платы за пользование таким помещением, не может подменять собой порядок предоставления жилой площади в общежитиях, установленный Жилищным кодексом РСФСР, и служить основанием возникновения у истца права пользования помещением.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.08.2012 N 33-3500/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 33-3500/2012
Судья Маркова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,
при секретаре П.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2012 года, которым П.И. в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования Вологодской области, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28", УФМС России по Вологодской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по ее регистрации по месту жительства отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения П.И., ее представителя С. по доверенности от 14.03.2012, представителя бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский промышленно-технологический техникум" Ж. по доверенности от 10.07.2012, судебная коллегия
установила:
П.И. в ... предоставлена комната N ... в общежитии по адресу:, в которой ... года она была зарегистрирована и проживала. С ... года по настоящее время П.И. постоянно проживает в комнате N ... данного общежития. В ... года истец узнала, что снята с регистрационного учета по указанному адресу на основании решения суда от 31.05.1994.
Ссылаясь на неправомерность снятия ее с регистрационного учета, 17.04.2012 П.И. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Вологодской области, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Вологодской области "Профессиональное училище N 28" (далее - БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28"), отделу УФМС по Вологодской области о признании за ней права пользования жилым помещением и возложении обязанности по ее регистрации по указанному выше адресу.
Требования мотивировала тем, что решение о ее выселении из жилого помещения, находящегося в общежитии и снятии с регистрационного учета ... году Вологодским городским судом не выносилось. Вступившим в законную силу решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 7 от 18.05.2009 по гражданскому делу о взыскании с нее задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено, что она зарегистрирована в комнате ... указанного общежития.
Просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой и возложить на отдел УФМС по Вологодской области обязанность по ее регистрации в данной комнате.
В судебном заседании истец П.И. и ее представитель по доверенности С. исковые требования уточнили. Просили признать за П.И. право пользования комнатой с ... года.
Представитель ответчика Департамента образования Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что Департамент образования Вологодской области не является надлежащим ответчиком, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился. В представленном возражении на иск просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28" в судебное заседание не явился. В отзыве на иск просил исковые требования оставить без удовлетворения, указав, что истец не имеет оснований для проживания в общежитии. Жилые помещения в общежитиях имеют статус специализированного жилищного фонда, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, которых БОУ НПО ВО "Профессиональное училище N 28" с П.И. не имеет.
Представители ответчика УФМС России по Вологодской области по доверенности У. и Ш. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что П.И. была снята с регистрационного учета в ... по причине длительного отсутствия по месту жительства и регистрации.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе П.И. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм процессуального права, указав, что судом не дана оценка обстоятельствам, установленным решением мирового судьи и не принят во внимание тот факт, что при вселении П.И. в спорное жилое помещение, с ней был заключен договор найма.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
На момент вселения истца П.И. в общежитие ... году, правоотношения сторон регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Следовательно, при разрешении спора о законности вселения истца, подлежит применению законодательство, действовавшее... год - нормы Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (далее - Положение об общежитиях).
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с Положением об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации) в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.
В ходе рассмотрения дела П.И. не представила суду каких-либо документов на право занятия комнаты, либо каких-то иных доказательств, с достоверностью подтверждающих предоставление ей в общежитии указанной комнаты в установленном порядке. Подписание договора найма комнаты заместителем директора завода, на который ссылалась истец, как на основание для вселения в спорное жилое помещение, в силу действовавшего в тот период времени законодательства не давало права на занятие комнат в общежитии. Кроме того, названный П.И. договор в материалы дела не предъявлен.
Вместе с тем как видно из материалов дела, решением Вологодского городского народного суда от ФИО13 и П.И. признаны утратившими право на жилую площадь в комнате N ...
Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Доводы подателя апелляционной жалобы, о том, что судом не дана оценка обстоятельствам, установленным решением мирового судьи, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку при вынесении указанного решения мировым судьей не исследовались основания предоставления П.И. спорной комнаты в общежитии. Оплата коммунальных услуг не является основанием для признания за истцом права пользования спорной жилой площадью.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что в отсутствие доказательств законности вселения в спорное жилое помещение фактическое занятие истцом изолированного жилого помещения в общежитии и получение ответчиком с истца платы за пользование таким помещением, не может подменять собой порядок предоставления жилой площади в общежитиях, установленный Жилищным кодексом РСФСР, и служить основанием возникновения у истца права пользования помещением.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)