Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Газимагомедов Б.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.,
судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.,
при секретаре судебного заседания: К.,
с участием представителя заинтересованного лица - Администрации г. Арзамаса Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационной жалобе Ш.М.
на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 мая 2011 года
по гражданскому делу по заявлению Ш.М. о признании постановления администрации г. Арзамаса незаконным,
установила:
Ш.М. обратилась в суд с заявлением о признании постановления администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N * незаконным и его отмене, понуждении администрации г. Арзамаса Нижегородской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование требований, что постановлением Администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N* ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом основанием для отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило то, что общая площадь жилого дома, в котором она проживает по адресу: *, составляет * кв. м, что превышает социальную учетную норму. Однако, с данным отказом она не согласна, поскольку дом, в котором она проживает, принадлежит ее дочери, а она на праве собственности никакого жилья не имеет. Кроме того, членом семьи дочери Т. она не является, так как никаких финансовых отношений с ней не имеет и общего хозяйства с ней не ведет. Т. имеет свою семью и ее не содержит. По указанным причинам, ссылаясь на ст. ст. 2, 7 Конституции РФ, ст. ст. 30, 31, 51, 52, 54, ЖК РФ, положения закона "О ветеранах", заявительница считает, что постановление Администрации г, Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N 553 об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежащим отмене.
В судебное заседание заявитель не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представители заявителя по доверенности Т. и по ордеру адвокат Мирзагитов С.А. заявление поддержали.
Представитель администрации г. Арзамаса по доверенности Н. с заявлением не согласна.
Решением суда от 16 мая 2011 года в удовлетворении заявления Ш.М. о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Арзамаса от 28.04.2011 г. N*, понуждении администрации г. Арзамаса поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе Ш.М. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Администрации г. Арзамаса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления Администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N * об отказе в постановке заявительницы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции нельзя признать состоятельными по следующим мотивам.
Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. 5-ФЗ "О ветеранах": меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:...
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Аналогичные основания признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, которое предоставляется по договору социального найма, содержатся в ст. 3 Закона Нижегородской области "О порядке ведения органом местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма в г. Арзамасе установлена решением Арзамасской городской Думы от 27.04.2005 г. N 73 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в г. Арзамасе" в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.
Из материалов дела следует, что Ш.М. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой Ш.Н., который был участником Великой Отечественной войны и инвалидом * группы.
В то же время в судебном заседании установлено, что заявитель проживает и состоит на регистрационном учете в доме * по ул. *г. *, состоящем из 3-х жилых комнат общей площадью * кв. м, принадлежащем на праве собственности ее дочери - Т.
Кроме того, судом на основании представленных сторонами доказательств достоверно установлено, что истица является членом семьи своей дочери.
Таким образом, основываясь на правильном толковании и применении вышеприведенных положений Жилищного кодекса РФ, федерального закона "О ветеранах" и учитывая представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уровень обеспеченности Ш.М. общей площадью жилого помещения превышает установленный, в связи с чем она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассатора о том, что она не является членом семьи своей дочери Т. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Ссылка Ш.М. на нарушение судом первой инстанции права на представление доказательств, выразившееся в отказе отложения дела для вызова свидетеля С. признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку как следует из материалов дела, заявителю в письменной форме (л.д. 1) и ее представителям устно в судебном заседании 16.05.2011 г. (л.д. 44) судом разъяснялись права и обязанности стороны, предусмотренные ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, в частности обязанность предоставления доказательств. Согласно протоколу судебного заседания от 16.05.2011 г. ходатайства об отложении дела слушанием и вызове свидетеля от полномочных представителей истицы не заявлялось, замечания на протокол ни представителями заявителя, ни Ш.М. не приносились.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как фактически сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с данной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд кассационной инстанции не усматривает.
Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка имеющихся в деле доказательств не является предусмотренным ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7455/2011
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. по делу N 33-7455/2011
Судья: Газимагомедов Б.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.,
судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.,
при секретаре судебного заседания: К.,
с участием представителя заинтересованного лица - Администрации г. Арзамаса Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационной жалобе Ш.М.
на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 мая 2011 года
по гражданскому делу по заявлению Ш.М. о признании постановления администрации г. Арзамаса незаконным,
установила:
Ш.М. обратилась в суд с заявлением о признании постановления администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N * незаконным и его отмене, понуждении администрации г. Арзамаса Нижегородской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование требований, что постановлением Администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N* ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом основанием для отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило то, что общая площадь жилого дома, в котором она проживает по адресу: *, составляет * кв. м, что превышает социальную учетную норму. Однако, с данным отказом она не согласна, поскольку дом, в котором она проживает, принадлежит ее дочери, а она на праве собственности никакого жилья не имеет. Кроме того, членом семьи дочери Т. она не является, так как никаких финансовых отношений с ней не имеет и общего хозяйства с ней не ведет. Т. имеет свою семью и ее не содержит. По указанным причинам, ссылаясь на ст. ст. 2, 7 Конституции РФ, ст. ст. 30, 31, 51, 52, 54, ЖК РФ, положения закона "О ветеранах", заявительница считает, что постановление Администрации г, Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N 553 об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежащим отмене.
В судебное заседание заявитель не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представители заявителя по доверенности Т. и по ордеру адвокат Мирзагитов С.А. заявление поддержали.
Представитель администрации г. Арзамаса по доверенности Н. с заявлением не согласна.
Решением суда от 16 мая 2011 года в удовлетворении заявления Ш.М. о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Арзамаса от 28.04.2011 г. N*, понуждении администрации г. Арзамаса поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе Ш.М. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Администрации г. Арзамаса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления Администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 28.04.2011 года N * об отказе в постановке заявительницы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции нельзя признать состоятельными по следующим мотивам.
Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. 5-ФЗ "О ветеранах": меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:...
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Аналогичные основания признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, которое предоставляется по договору социального найма, содержатся в ст. 3 Закона Нижегородской области "О порядке ведения органом местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма в г. Арзамасе установлена решением Арзамасской городской Думы от 27.04.2005 г. N 73 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в г. Арзамасе" в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.
Из материалов дела следует, что Ш.М. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой Ш.Н., который был участником Великой Отечественной войны и инвалидом * группы.
В то же время в судебном заседании установлено, что заявитель проживает и состоит на регистрационном учете в доме * по ул. *г. *, состоящем из 3-х жилых комнат общей площадью * кв. м, принадлежащем на праве собственности ее дочери - Т.
Кроме того, судом на основании представленных сторонами доказательств достоверно установлено, что истица является членом семьи своей дочери.
Таким образом, основываясь на правильном толковании и применении вышеприведенных положений Жилищного кодекса РФ, федерального закона "О ветеранах" и учитывая представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уровень обеспеченности Ш.М. общей площадью жилого помещения превышает установленный, в связи с чем она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассатора о том, что она не является членом семьи своей дочери Т. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Ссылка Ш.М. на нарушение судом первой инстанции права на представление доказательств, выразившееся в отказе отложения дела для вызова свидетеля С. признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку как следует из материалов дела, заявителю в письменной форме (л.д. 1) и ее представителям устно в судебном заседании 16.05.2011 г. (л.д. 44) судом разъяснялись права и обязанности стороны, предусмотренные ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, в частности обязанность предоставления доказательств. Согласно протоколу судебного заседания от 16.05.2011 г. ходатайства об отложении дела слушанием и вызове свидетеля от полномочных представителей истицы не заявлялось, замечания на протокол ни представителями заявителя, ни Ш.М. не приносились.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как фактически сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с данной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд кассационной инстанции не усматривает.
Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка имеющихся в деле доказательств не является предусмотренным ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)