Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-963/2013

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-963/2013


Судья: Чуканова Л.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Коваленко А.И., Фединой Е.В.,
с участием прокурора Устабаева Е.Т.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. (Ю.) на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Оренбургский государственный педагогический университет" к П. (Ю.), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ***3, о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

установила:

ФГБОУ ВПО "ОГПУ" обратилось в суд с иском к П. (Ю.), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ***3, о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав, что согласно договору найма жилого помещения от *** университетом П. (Ю.) было предоставлено в пользование жилое помещение в студенческом общежитии N 4 по адресу: *** для проживания совместно с ней двух членов ее семьи: мужа ***1 и дочери ***3 Собственником указанного общежития является Российская Федерация на основании свидетельства о государственной регистрации права от *** В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** указанный объект находится на праве оперативного управления у университета.
После расторжения брака ***1 выехал из данного общежития. *** П. (Ю.) сменила фамилию в связи с заключением брака с ***2 В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ответчик с дочерью. Срок действия договора от *** истек *** Жилое помещение было предоставлено ответчикам в связи с принятием П. (Ю.) на работу в университет. Трудовые отношения с ответчиком носили временный характер, поскольку согласно трудовому договору датой окончания работы является *** В настоящее время П. (Ю.) в трудовых отношениях с университетом не состоит.
На основании заявления от *** и приказа *** от *** ответчику было разрешено проживание в комнате *** общежития на период действия трудового договора. По окончании срочного трудового договора на основании заявления от *** и приказа от *** П. (Ю.) было разрешено проживание в данной комнате на договорной основе с *** на срок до *** По истечении указанного срока проживания *** ответчик подала заявление с просьбой разрешить дальнейшее проживание в спорном жилом помещении. В данной просьбе было отказано. Вопреки этому ответчики добровольно спорную комнату не освободили. ***, ***, *** и *** ответчиком были получены уведомления от университета об освобождении занимаемой комнаты в общежитии, которые до настоящего времени не исполнены.
Просили расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, от ***, заключенный ФГБОУ ВПО "ОГПУ" с П. (Ю.); выселить П. (Ю.) и ***3 из комнаты *** в студенческом общежитии N 4 по *** без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по данному адресу.
Определением судьи от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены УФМС России по Оренбургской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.
В судебном заседании представитель истца А., действующий на основании доверенности, заявил отказ от исковых требований в части расторжения договора найма жилого помещения от ***
Определением суда от *** производство по делу в данной части прекращено.
В части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета А. требования поддержал. Также просил взыскать с П. (Ю.) расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.
Ответчик П. (Ю.), ее представитель Ч., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования университета не признали, в удовлетворении иска просили отказать.
Представители УФМС России по Оренбургской области и Росимущества, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29.11.2012 г. исковые требования ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" удовлетворены.
Судом постановлено: выселить П. (Ю.) и ***3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по данному адресу.
Взыскать с П. (Ю.) в пользу ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.
С решением суда не согласилась П. (Ю.), в апелляционной жалобе просит отменить решение суда. Считает, что судом неправильно истолковано ее заявление от *** о переводе ее семьи на новый вид коммерческой оплаты за жилье, как продляющий ее проживание "краткосрочный договор". Данное заявление было написано в целях перевода с одного вида тарифа "оплата как сотрудник" на другой "коммерческая оплата" за комнату. С приказом от *** о сроке ее выселения она ознакомлена не была, подпись ректора отсутствует. Истец необоснованно считает приказы ректората договорами, поскольку по своей юридической природе приказ не является двусторонним и не может быть классифицирован как договор. Не согласна, что основанием для вселения в комнату послужило заключение договора найма жилого помещения от ***, поскольку основанием для вселения в общежитие ***. были ее трудовые отношения с *** на постоянной основе и ордер ***. В единственном договоре найма жилого помещения от *** (от действия которого истец в суде отказался) кем-то исправлена дата окончания его действия, а все другие договоры найма жилого помещения с администрацией были утеряны. Указанный договор также не является "краткосрочным". Считает, что в данном случае подлежит применению ст. 110 ЖК РСФСР, ст. 108 ЖК РСФСР.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ответчик П. (Ю.) доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель истца А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал по доводам апелляционной жалобы, решение суда просил оставить без изменения.
Представители третьих лиц УФМС России по Оренбургской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Устабаева Е.Т., полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, распоряжением Комитета по управлению госимуществом Оренбургской области, наделенного полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации, ***-р от ***, девятиэтажное здание общежития *** по адресу: *** закреплено на праве оперативного управления за ГОУ Оренбургский государственный педагогический университет.
Право оперативного управления зарегистрировано истцом в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области *** согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ***.
Право собственности на вышеуказанной здание общежития зарегистрировано за Российской Федерацией согласно свидетельству о государственной регистрации права серии *** от ***
Таким образом, здание по адресу: *** имеет статус общежития и принадлежит на праве оперативного управления истцу ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет". Следовательно, жилое помещение, в котором проживает ответчик, являлось и является жилым помещением в общежитии, т.е. специализированным жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005 г., жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328 (действовавших на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
Таким образом, ЖК РФ определено назначение специализированного жилья, предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем.
Согласно п. 1 Положения о студенческом общежитии ГОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения: на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, обучающихся на очной форме обучения; на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения; абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний; слушателей подготовительных отделений вузов, институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования для временного проживания в период их обучения; студентов, постоянно проживающих на территории данного муниципального образования или города Оренбурга; других категорий обучающихся.
Согласно п. 2 студенческое общежитие находится в составе образовательного учреждения в качестве структурного подразделения.
Согласно п. 3 проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается, при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся образовательного учреждения местами в студенческом общежитии, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации образовательного учреждения, согласованному с профсоюзной организацией студентов, переоборудоваться под общежития для работников образовательного учреждения на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.
Согласно ордеру *** от *** П. (Ю.) в качестве сотрудника Оренбургского госпединститута вправе проживать в общежитии *** комнате *** по адресу: *** с правом регистрации по месту жительства.
Однако, *** между ОГПУ и П. (Ю.) заключен договор найма жилого помещения, а именно 1 комнаты с кухней по адресу: *** на срок с *** по ***
Таким образом, стороны договорились о том, что проживание П. (Ю.) в студенческом помещении носит временный характер, обусловленный действием трудового договора и волеизъявлением сторон.
Приказом ректора ОГПУ от *** *** *** П. (Ю.) разрешено дальнейшее проживание в общежитии *** в комнате блока *** (1 комнатный блок с кухней) по адресу: *** (3 человека) на период действия трудового договора.
*** заключен трудовой договор (контракт) ***, согласно которому П. (Ю.) принимается на работу в Оренбургский государственный педагогический университет на должность ***. Срок действия настоящего договора: начало работы - ***, окончание работы - ***
Согласно приказу (распоряжению) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) от *** *** П. (Ю.) уволена из ОГПУ в связи с окончанием срочного трудового договора, дата прекращения трудового договора ***
*** П. (Ю.) обратилась с заявлением к ректору о разрешении проживания в общежитии ***, *** на договорной основе с ***
Приказом ректора ОГПУ от *** *** в связи с окончанием срочного трудового договора П. (Ю.) разрешено проживание в общежитии *** в комнате блока *** по адресу: *** на договорной основе с *** на срок до ***
Письмом от *** университет известил П. (Ю.) об истечении *** срока проживания в общежитии, при этом разъяснено о невозможности заключения договора найма жилого помещения в студенческом общежитии в связи с необходимостью обеспечения нуждающихся студентов местами в данном общежитии.
На момент окончания срока проживания в общежитии (***) П. (Ю.) на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города не состояла по данным Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга от *** ***.
Разрешая заявленные исковые требования, суд верно исходил из того, что ответчик П. (Ю.) и ее несовершеннолетняя дочь ***3 проживают в общежитии, находящемся в оперативном управлении Оренбургского государственного педагогического университета, без каких либо правовых оснований, при этом П. (Ю.) в трудовых отношениях с университетом не состоит, студенткой не является, срок действия договора найма жилого помещения истек ***
Как следует из материалов дела, после истечения *** срока договора найма, иной договор с ответчиком не заключался. Ей было предложено освободить комнату для предоставления ее студентам учебного заведения.
Согласно условиям договора он прекращается в связи с истечением его срока. При отказе освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, поскольку истек срок на который было предоставлено жилое помещение, а также учитывая, что истец не намерен сдавать жилое помещение в наем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у ответчиков оснований для проживания в комнате в настоящее время и выселил из комнаты. При таких обстоятельствах, нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что отсутствуют основания для выселения ответчиков из спорной комнаты.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что П. (Ю.) вселена в жилое помещение на законном основании, и, несмотря на отсутствие трудовых отношений с истцом не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения. С указанными доводами судебная коллегия не соглашается, поскольку нормы жилищного законодательства, предусматривающие категорию лиц и основания, по которым исключается выселение без предоставления другого жилого помещения, не могут быть применены к данным правоотношениям, в связи с тем, что ответчики проживали в студенческом общежитии на основании договора коммерческого найма.
Доводы жалобы о необоснованности вывода суда о заключении договора коммерческого найма и о недействительности данного договора, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отклонены судом как не основанные на законе и материалах дела. Кроме того, ответчиком не предъявлялись требования о признании недействительным данного договора.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о выселении ответчиков из общежития, в связи с тем, что отсутствуют законные основания для проживания ответчиков в спорной комнате общежития.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям закона, подлежащего применению, согласуется с установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу П. (Ю.) - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)