Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8685

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-8685


Судья: Ванюшин Е.В.
Докладчик: Зайцева Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего Зайцевой Е.Н.,
судей Русиновой А.В., Латушкиной Е.В.
при секретаре...,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Калтанского городского округа
на решение Калтанского районного суда... от........
по иску Ц.А.А. к Администрации Калтанского городского округа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма по встречному иску Администрации Калтанского городского округа к Ц.А.А. о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, о снятии с регистрационного учета,

установила:

Ц.А.А. обратился в суд с требованием к Администрации Калтанского городского округа, просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения..... от........, заключенного между ним и МП "УГХ"..., обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить с ним договор социального найма.
Свои требования обосновывает тем, что........ он вселился и зарегистрировался в комнату..... общежития, находящегося по адресу..., в то время он работал на шахте "Аларда" по профессии ГРОЗ. В данной комнате он проживал до апреля 2011 года, когда его выселили в связи с ремонтом, предупредили, что он обязан освободить комнату, в противном случае будет выселен в судебном порядке......... муниципальное предприятие "Управление городским хозяйством" на основании Постановления главы........-П от........ заключило с ним договор..... найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому ему передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно, комната общей площадью 11,8 м 2 по адресу..., для временного проживания, данный договор был заключен до........, но и после указанного времени он продолжал проживать в данной комнате. В конце июня 2011 года он получил уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие. Считает, что его требования подлежат удовлетворению, он был вселен в комнату в соответствии с законом, нарушений при этом допущено не было, пользовался в соответствии с ЖК РФ, другого жилья не имеет, задолженности по жилищным и коммунальным платежам не имеет, денежных средств на приобретение жилья нет, является пенсионером.
Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа исковые требования Ц.А.А. не признал и обратился со встречными исковыми требованиями, просит расторгнуть с Ц.А.А. договор найма специализированного жилого помещения по адресу........, обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по... в... снять Ц.А.А. с регистрационного учета по данному адресу.
В последующем представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа изменил свои требования, просит признать Ц.А.А. утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу........, обязать ОУ Федерально-миграционной службы России по... в... снять Ц.А.А. с регистрационного учета по данному адресу.
Требования мотивирует тем, что Ц.А.А. с 2007 г. не проживает в общежитии по адресу........, жилое помещение находится на балансе МУ "УМИ...", ответчик проживает по адресу........, в квартире, которую приобрел, находясь в браке с женой, значит, у него имеется жилье, но он не пожелал зарегистрироваться по месту своего жительства. В связи с тем, что ответчик прекратил пользоваться жилой площадью в общежитии, но не снялся с регистрационного учета, то в соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в силу которой в случае прекращения у гражданина права пользоваться жилым помещением.
В судебном заседании истец Ц.А.А. исковые требования к Администрации Калтанского городского округа поддержал, просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения..... от........, заключенного между ним и МП "УГХ"..., обязать заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу.... Встречные исковые требования не признал.
Представители третьих лиц: ликвидационной комиссии МП "УГХ"..., отделения Управления Федерально-миграционной службы России по... в... в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.
Решением Калтанского районного суда... от........ постановлено:
Исковые требования Ц.А.А. к Администрации Калтанского городского округа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию Калтанского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу... Ц.А.А..
Отказать Администрации Калтанского городского округа к Ц.А.А. в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу.........
С указанным решением Калтанского районного суда... от........ представитель Администрации Калтанского городского округа не согласен, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права при неправильном определении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Суд не принял во внимание те обстоятельства, что в жилом доме адресу........ (бывшее здание шахтового общежития) в связи с его запущенным состоянием была проведена реконструкция. На первом этаже, вместо прежних жильцов работников шахты, был образован жилой фонд для детей сирот, второй и третий этаж был преобразован, появились помещения с новым целевым (бытовым назначением), изменилось количество комнат, их расположение, площадь, нумерация. Ни одной прежней комнаты не сохранилось. Комната на втором этаже с номером....., где ранее проживал Ц.А.А., перестала существовать, новая комната с..... находится на другом этаже, с другой площадью и к Ц.А.А. никакого отношения не имеет. Однако суд не учел этого обстоятельства, в результате вынес решение о заключении с Ц.А.А. договор социального найма на вновь образуемую комнату..... (площадью....., в которой Ц.А.А. ранее не проживал), превышающую по размеру прежнюю комнату..... (площадью.....) и находящуюся в другой части здания и в которой проживают другие наниматели.
Также суд не учел того обстоятельства, что Ц.А.А., использовал комнату не для проживания а для хранения вещей, поэтому его свидетелей указывают на то обстоятельство что иногда встречали его в общежитии, но работники администрации... организующие реконструкцию общежития не видели его длительное время, не могли вручить ему уведомление и как фактически не проживающего не включили его в список на предоставление маневренного фонда.
Суд неверно применил п. 3 ст. 83 ЖК использование комнаты как склада не является свидетельством того факта что Ц.А.А., добровольно не избрал для своего постоянного места жительства другое место жительства.
На доводы апелляционной жалобы Ц.А.А. принесены возражения, в которых просит решение Калтанского районного суда... от........ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Администрации Калтанского городского округа, ликвидационной комиссии МП "УГХ"..., отделения Управления Федеральной миграционной службы России по... в..., извещенных о дне слушания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ц.А.А., просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного постановления.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ч. 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от........ N 328) (с изменениями от........) жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.
Суд первой инстанции учел положения статьи 7 Федерального закона от........ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Ц.А.А. от предприятия, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве ГРОЗ - шахте "....." производственного объединения "Южкузбассуголь" в 1996 г. была предоставлена комната..... в общежитии по адресу:..., где он был зарегистрирован с........ (л.д. 40, 49-50).
Вследствие реорганизации и последующей ликвидации шахты, собственником общежития являлась шахта "..." производственного объединения "...", которая с........ переименованная в шахту "..." производственного объединения "Южкузбассуголь", с........ преобразованная в АО "...", с........ переименованная в ЗАО "...", ........ преобразованное в ОАО "...", ликвидированное........ на основании определения Арбитражного суда... по делу о несостоятельности (банкротстве) (историческая справка - л.д. 18).
Согласно архивных справок Калтанского городского округа и Осинниковского городского округа в документах за 1996 г. не найдено документов, подтверждающих факт предоставления Ц.А.А. жилья по адресу:... (л.д. 146, 166).
Распоряжением..... от........ "О приеме в муниципальную собственность здания общежития от ОАО "...", в соответствии с Постановлением правительства РФ..... от........ "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" и письма ОАО "..." от........, здание общежития, находящееся по адресу..., включено в Реестр объектов муниципальной собственности... (л.д. 44-45).
Согласно акта приема - передачи к договору безвозмездного пользования от........ КУМИ... передало МУ "УМИ..." все муниципальное имущество на территории... (л.д. 25).
Распоряжением администрации... от........ утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования "Осинниковский городской округ", подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования "Калтанский городской округ", среди них и общежитие по адресу... (л.д. 32-34).
Распоряжением Главы Калтанского городского округа.....-р от........ включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях жилые помещения в... (л.д. 17).
Распоряжением Администрации........-р от........, ввиду того, что помещение здания по адресу..., ..., находится в аварийном состоянии, что угрожает жизни и здоровью проживающих людей, постановлено провести капитальный ремонт общежития по адресу..., ... поручено администрации... разместить зарегистрированных лиц в помещениях маневренного фонда в здании по..., МУ "УМИ... заключить с нанимателями комнат договор найма жилых помещений маневренного фонда на помещения в здании... (л.д. 21).
В июне 2011 года Ц.А.А. было направлено уведомление о расторжении с ним договора найма жилого помещения в связи с переходом права собственности на общежитие, на основании ст. 102, 103 ЖК РФ ему предложено сняться с регистрационного учета по адресу... до........ (л.д. 6).
Свидетельскими показаниями, которым судом дана надлежащая оценка, и они приняты во внимание, подтверждается наличие закрепленной за Ц.А.А. жилплощади, в которой непрерывно проживал до начала ремонта здания до 2011 года.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым судебная коллегия согласна, об удовлетворении исковых требований Ц.А.А. и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Калтанского городского округа.
Суд первой инстанции учел положения статьи 7 Федерального закона от........ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма.
Поскольку общежитие по..., было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от........ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и граждане, занимающие в этом доме изолированные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договора социального найма.
Решение о предоставлении жилого помещения истцу принималось администрацией предприятия шахты "Аларда", в ведении которого находилось общежитие, и дополнительного согласования с кем-либо не требовалось.
... в общежитии по... в... была предоставлена истцу еще до издания распоряжения о передаче дома в муниципальную собственность, поэтому не может ограничивать его права на получение ранее предоставленного жилья в пользование по договору социального найма, в силу действующего жилищного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что после реконструкции комната..... перестала существовать и под указанным номером существует другая комната, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными. В рамках состязательного процесса, представитель Администрации Калтанского городского округа никаких документов, подтверждающих произведенную реконструкцию и изменение нумерации комнат не представил. Не приложены данные документы и к апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что Ц.А.А. использовал комнату под склад, а избрал себе другое постоянное место жительства, не могут быть приняты во внимание, опровергаются доказательствами собранными по делу, направлены на переоценку собранных доказательств по делу. В рамках состязательно процесса истец Ц.А.А. представил доказательства, которые суд оценил, о том, что не имеет другого постоянного места жительства. Брак с женой расторгнут (л.д. 5), жилья на праве собственности не имеет (л.д. 148). Заключая договор найма специализированного жилого помещения........ наймодатель признавал за Ц.А.А. право на пользование спорным жилым помещением, поэтому доводы жалобы о том, что Ц.А.А. длительное время не проживает в комнате, необоснованны. Уведомление о расторжении договора найма (л.д. 6) было направлено истцу в связи с переходом права на дом по... Калтанского городского округа, что является незаконным, а не по иным основаниям.
При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил и определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам,

определила:

Решение Калтанского районного суда... от........ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Калтанского городского округа без удовлетворения.

Председательствующий
Е.Н.ЗАЙЦЕВА

Судьи
А.В.РУСИНОВА
Е.В.ЛАТУШКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)