Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 09.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1212АП/2012Г.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. по делу N 33-1212АП/2012г.


Судья: Сурганов О.В.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего: Белова Н.Е.,
судей: Сироткиной Е.М., Харманюк Н.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 09 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Администрации городского поселения "Вуктыл" на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 27 января 2012 года, по которому
исковые требования С. к администрации муниципального образования городского поселения "Вуктыл" о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С. - удовлетворены.
Признан недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С.
Взыскана с администрации городского поселения "Вуктыл" госпошлина в бюджет муниципального района "Вуктыл" в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

установила:

Заявительница обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городского поселения "Вуктыл" о признании недействительным договора на передачу ей в собственность квартиры, расположенной по адресу:...
Свои исковые требования истица мотивировала тем, что на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ у нее в собственности находится жилое помещение по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной регистрационной службы по Республике Коми выдано свидетельство о государственной регистрации права .... Ранее указанное жилое помещение истица занимала по договору социального найма. С 2003 года в занимаемом истицей жилом помещении мокли и промерзали стены, появилась плесень, вздулись полы. На основании Постановления руководителя администрации ГП "Вуктыл" N ... в ... признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При обращении в администрацию ГП "Вуктыл" по вопросу деприватизации квартиры по адресу: ..., ДД.ММ.ГГГГ истицей получен отказ. Истица считает данный отказ незаконным поскольку жилое помещение передано ей уже после установления факта нахождения дома, в котором оно находится, в аварийном состоянии.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель администрации ГП "Вуктыл" с исковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МР "Вуктыл" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу исковых требований в суд не представил.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц и постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик с решением суда не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.
Как следует из материалов дела спорной жилое помещение было предоставлено истице ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, в названной квартире заявительница зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация ГП "Вуктыл" передала в собственность С. жилое помещение, расположенное по адресу: ...
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....
ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась к руководителю администрации ГП "Вуктыл" с заявлением о разрешении деприватизировать жилое помещение по адресу: ... предоставить ей иное жилье, поскольку принадлежащая ей квартира находится в аварийном доме.
Из ответа истице исх. N от ДД.ММ.ГГГГ администрации ГП "Вуктыл" следует, что деприватизация принадлежащего С. жилого помещения, расположенного по адресу: ... невозможна с учетом постановления Администрации ГП "Вуктыл" от ДД.ММ.ГГГГ N о признании жилых помещений ... в ... не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия по вопросам переустройства, перепланировки, и использования жилых и нежилых помещений (домов) на территории муниципального района "Вуктыл" признала дом N ... по ул. ... г. Вуктыла не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с необходимостью расселения жильцов.
Согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ руководителя администрации ГП "Вуктыл" "О признании жилых помещений многоквартирного ..., не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям" жилые помещения, ... в ... признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Из ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат.
В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения.
В силу ст. 168 сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Разрешая спор и удовлетворяя требования заявительницы, суд исходил из того, что на 29.01.2010 года - дату заключения между С. и администрацией ГП "Вуктыл" договора на передачу квартиры в собственность, передаваемое С. жилое помещение, расположенное по адресу: ... не отвечало, как требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным жилищным законодательством, так и степени пригодности для постоянного проживания в нем граждан.
При этом судом сделан вывод, что на момент приватизации указанной квартиры, она находилась в том же состоянии, как и на дату принятия решения межведомственной комиссией о признании жилого помещения непригодным для проживания, что в силу ранее приведенных правовых норм закона, свидетельствует о недействительности оспариваемого истицей договора.
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия полагает обоснованным, постановленным в результате правильного применения норм материального права, соответствующим представленным при разрешении спора доказательствам, которым судом дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", закрепляет нормы, которые указывают на то, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии (ст. 4 указанного Закона), а приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, хотя и осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", но за наймодателями сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16 названного Закона). Социальный смысл перечисленных норм Закона состоит в том, что аварийные дома и дома, требующие капитального ремонта и находящиеся в таком состоянии, когда они не соответствуют санитарным, техническим и бытовым требованиям, не могут быть приватизированы.
Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ N - дому N по ... требуется капитальный ремонт. Экспертиза была проведена в рамках рассматриваемого Вуктыльским судом гражданского дела N по иску К.
Решением Вуктыльского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ГП "Вуктыл" была возложена обязанность произвести капитальный ремонт ... в ....
Однако, капитальный ремонт названного дома ответчиком произведен не был, при этом администрация ГП "Вуктыл" обращалась в Вуктыльский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения названного решения суда. Определением суда был изменен порядок исполнения решения, на администрацию ГП "Вуктыл" была возложена обязанность по расселению жильцов, проживающих в данном доме по договорам социального найма, в связи с непригодностью для проживания в нем.
Как следует из материалов дела, общий физический износ основных элементов жилого дома составляет - 59%. Согласно заключению межведомственной комиссии в доме наблюдается деформация стен, поражение гнилью и следы протечки и промерзания стен. Перекрытия поражены гнилью и грибком.
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что предметом спорного договора явилась квартира в жилом доме муниципальной собственности, находящемся в непригодном для проживания состоянии.
При таких условиях, суд первой инстанции правомерно признал недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по ул. ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С. ничтожной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как совершенная сделка не соответствует статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
С учетом изложенного оснований для отмены решения не имеется.
В связи с признанием недействительности указанного договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации судебная коллегия полагает возможным дополнить решение суда, применив последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на администрацию ГП "Вуктыл" принять в собственность муниципального образования городского поселения "Вуктыл" квартиру, расположенную по адресу: ..., ... с восстановлением права нанимателя за С., и аннулированием государственной регистрации права собственности С. на указанную квартиру.
Пунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку судом ошибочно взыскана с администрации городского поселения "Вуктыл" государственная пошлина, судебная коллегия считает возможным данный пункт исключить из резолютивной части решения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным уточнить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции:
"Исковые требования С. к администрации муниципального образования городского поселения "Вуктыл" о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С. - удовлетворить.
Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С.
Обязать Администрацию городского поселения "Вуктыл" принять в собственность муниципального образования городского поселения "Вуктыл" квартиру, расположенную по адресу: ..., ... с восстановлением права нанимателя на квартиру за С.
Аннулировать государственную регистрацию права собственности С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N на ...".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 27 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ГП "Вуктыл"- без удовлетворения.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования С. к администрации муниципального образования городского поселения "Вуктыл" о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С. - удовлетворить.
Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры N ... в доме N ... по улице ... в городе Вуктыле Республики Коми в собственность С.
Обязать Администрацию городского поселения "Вуктыл" принять в собственность муниципального образования городского поселения "Вуктыл" квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., с восстановлением права нанимателя на квартиру за С..
Аннулировать государственную регистрацию права собственности С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N на квартиру N ... дома ... по ул. ... г. Вуктыл".















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)