Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Голышев Б.А.
Докладчик: Ганченкова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Тамарова Ю.П.
судей Бажанова А.О., Ганченковой В.А.
при секретаре судебного заседания К.А.
с участием прокурора Межевовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 ноября 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О., Б.С.С. и апелляционному представлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкина В.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия
установила:
С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С., обратилась в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что с 2002 года вместе с дочерью С.Л.О. проживала в квартире своей тети Б.Н.И., расположенной по адресу: Республика Мордовия, <...>. Б.Н.И. и члены ее семьи - дочь С.Н.Р. и сын Б.А.В. против ее проживания не возражали и зарегистрировали ее вместе с детьми на данной жилой площади. Квартира состояла из четырех комнат, и каждая семья занимала по одной комнате. В 2008 году жилой дом, в котором они проживали, был признан аварийным, в связи с чем все жильцы кроме нее и ее несовершеннолетних детей были переселены в дом N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
По причине непредоставления жилья она с дочерьми после длительного проживания на съемных квартирах заняла пустующую квартиру N 15 вышеуказанного жилого дома, на нее был открыт лицевой счет, который она оплачивает. После очередного ее обращения в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия она с дочерьми была вселена в однокомнатную квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, предоставленную по договору социального найма <данные изъяты>
Считала незаконным ее вселение в однокомнатную квартиру, где уже проживает Б.Н.И. с внучкой, полагая более справедливым предоставление ей по договору социального найма квартиры N 15, в которой она проживает в настоящее время.
В связи с этим, просила признать незаконным и отменить постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э.". о вселении ее и несовершеннолетних дочерей в квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия и обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.
25 июля 2013 года администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предъявила встречный иск к С.Э. о выселении ее с несовершеннолетними детьми из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.
В обоснование встречного иска было указано, что данное жилое помещение является собственностью муниципального района, постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2013 года N 533 "О предоставлении жилых помещений и заключении договора социального найма жилых помещений" данное жилое помещение было предоставлено В.А.С. и ее дочери В.Я.К. 3 июня 2013 года с В.А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения.
Просила выселить С.Э. с несовершеннолетними детьми из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года исковые требования С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О. и Б.С.С. удовлетворены частично, признано незаконным постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э.".
В удовлетворении остальных исковых требований С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О. и Б.С.С. отказано.
Встречные исковые требования администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены.
В апелляционной жалобе С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С. с решением суда не согласна, просила его отменить, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права. Указала, что данным решением нарушены ее права, а также права ее несовершеннолетних детей, поскольку суд выселил их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционном представлении прокурор Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкин В.А. просил решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о выселении С.Э. и ее несовершеннолетних детей С.Л.О., Б.С.С., поскольку им должно быть предоставлено другое жилое помещение.
В возражениях на апелляционную жалобу и апелляционное представление представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия К.Л. просила оспариваемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и апелляционное представление - без удовлетворения.
В судебное заседание третье лицо Б.Н.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, и отложить разбирательство дела суд не просила. При этом от и.о. заместителя главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Г. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя органа опеки и попечительства этого же района.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С. ее представитель Е. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия С.А., третье лицо В.А.С. прокурор Межевова Ю.В. возразили относительно жалобы.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 19 июня 2008 года комиссией по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия принято решение о выселении граждан из жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, и вселении граждан во вновь построенный жилой дом N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
На момент принятия вышеуказанного решения в квартире N 2 дома N 10 по улице М. Джалиля села Лямбирь Республики Мордовия были зарегистрированы по месту жительства Б.Н.И., С.Н.Р., С.К.Р., С.А.Р., Б.А.В., С.Э., С.Л.О. и Б.С.С.
Указанным выше решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Б.Н.И., С.Н.Р. с детьми С.К.Р. и С.А.Р., Б.А.В. выселены из занимаемого жилого помещения общей площадью 65,1 кв. м и вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> общей площадью 31,9 кв. м, жилой площадью 16,1 кв. м; С.Н.Р. с детьми С.К.Р. и С.А.Р. в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> общей площадью 44.1 кв. м, жилой площадью 25,4 кв. м; Б.А.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, кв. 9 общей площадью 31,5 кв. м, жилой площадью 15,9 кв. м.
Согласно постановлению главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 740-а от 17 октября 2008 года "О заключении договоров социального найма жилых помещений" на директора МП ЖКХ "Ремонтник" И.А.М. возложена обязанность, заключить договора социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Мордовия, <...> с <данные изъяты>.
На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 17 октября 2008 года N 740-а "О заключении договоров социального найма жилых помещений" с <данные изъяты> заключены типовые договоры социального найма жилого помещения на предоставленные каждому из них квартиры.
Постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э." С.Э. с составом семьи из 3-х человек (она, ее дочери - С.Л.О. <данные изъяты> года рождения, С.С.С., <данные изъяты> года рождения) вселена в квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. Главе администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия рекомендовано внести изменения в договор социального найма жилого помещения, заключенный с Б.Н.И. На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 533 от 21 мая 2013 года "О предоставлении жилых помещений и заключении договоров социального найма жилых помещений" В.С.Р. и его сыну В.Р.С. предоставлена квартира N 14, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 43,7 кв. м, жилой площадью 25,3 кв. м; В.А.С. и ее дочери - В.Я.С. предоставлена квартира N 15, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 43,7 кв. м, жилой площадью 25,3 кв. м.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств, исходил из того, что поскольку С.Э. и ее несовершеннолетние дети не были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, следовательно, они не приобрели право пользования им, в связи с чем сделал вывод о том, что С.Э. и ее несовершеннолетние дети С.Л.О. И. и Б.С.С. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилья.
Право пользования на жилое помещение как особый объект с особым правовым режимом может возникнуть лишь на основаниях и в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и обязанности лиц, проживающих в домах муниципального жилищного фонда, регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд обоснованно исходил из того, что истица занимает предоставленное В.А.С. жилое помещение без законных на то оснований, поскольку решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, кв. 15 С.Э. и ее несовершеннолетним детям администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не принималось. Проживание истицы в спорном жилом помещении нарушает жилищные права В.А.С.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы С.Э. о том, что суд первой инстанции незаконно принял решение о выселении ее вместе с несовершеннолетними детьми из занимаемого жилого помещения, несостоятельны.
Доводы апеллянта о незаконности выводов суда о том, что С.Э. вместе с детьми выселены без предоставления другого жилого помещения, являются необоснованными, поскольку спорное жилое помещение занято ими без законных на то оснований.
Судом первой инстанции установлено, что при предоставлении жилых помещений в доме N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия в 2008 году семья С.Э. также имела право на предоставление жилого помещения.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Вышеперечисленные положения закона свидетельствуют о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, отменяя и признавая постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э." незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставленная истице квартира не равнозначна ранее занимаемой жилой площади.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права в спорном правоотношении и установленных судом обстоятельств дела.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При рассмотрении дела апелляционной инстанцией от и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ильина С.В. поступило заявление об отзыве апелляционного представления.
В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению.
Прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
При таких обстоятельствах апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 326, пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ильина С.В. от апелляционного представления на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению.
Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О., Б.С.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 14.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2319/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2319/2013
Судья: Голышев Б.А.
Докладчик: Ганченкова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Тамарова Ю.П.
судей Бажанова А.О., Ганченковой В.А.
при секретаре судебного заседания К.А.
с участием прокурора Межевовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 ноября 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О., Б.С.С. и апелляционному представлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкина В.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия
установила:
С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С., обратилась в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что с 2002 года вместе с дочерью С.Л.О. проживала в квартире своей тети Б.Н.И., расположенной по адресу: Республика Мордовия, <...>. Б.Н.И. и члены ее семьи - дочь С.Н.Р. и сын Б.А.В. против ее проживания не возражали и зарегистрировали ее вместе с детьми на данной жилой площади. Квартира состояла из четырех комнат, и каждая семья занимала по одной комнате. В 2008 году жилой дом, в котором они проживали, был признан аварийным, в связи с чем все жильцы кроме нее и ее несовершеннолетних детей были переселены в дом N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
По причине непредоставления жилья она с дочерьми после длительного проживания на съемных квартирах заняла пустующую квартиру N 15 вышеуказанного жилого дома, на нее был открыт лицевой счет, который она оплачивает. После очередного ее обращения в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия она с дочерьми была вселена в однокомнатную квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, предоставленную по договору социального найма <данные изъяты>
Считала незаконным ее вселение в однокомнатную квартиру, где уже проживает Б.Н.И. с внучкой, полагая более справедливым предоставление ей по договору социального найма квартиры N 15, в которой она проживает в настоящее время.
В связи с этим, просила признать незаконным и отменить постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э.". о вселении ее и несовершеннолетних дочерей в квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия и обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.
25 июля 2013 года администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предъявила встречный иск к С.Э. о выселении ее с несовершеннолетними детьми из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.
В обоснование встречного иска было указано, что данное жилое помещение является собственностью муниципального района, постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2013 года N 533 "О предоставлении жилых помещений и заключении договора социального найма жилых помещений" данное жилое помещение было предоставлено В.А.С. и ее дочери В.Я.К. 3 июня 2013 года с В.А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения.
Просила выселить С.Э. с несовершеннолетними детьми из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года исковые требования С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О. и Б.С.С. удовлетворены частично, признано незаконным постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э.".
В удовлетворении остальных исковых требований С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О. и Б.С.С. отказано.
Встречные исковые требования администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены.
В апелляционной жалобе С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С. с решением суда не согласна, просила его отменить, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права. Указала, что данным решением нарушены ее права, а также права ее несовершеннолетних детей, поскольку суд выселил их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционном представлении прокурор Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкин В.А. просил решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о выселении С.Э. и ее несовершеннолетних детей С.Л.О., Б.С.С., поскольку им должно быть предоставлено другое жилое помещение.
В возражениях на апелляционную жалобу и апелляционное представление представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия К.Л. просила оспариваемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и апелляционное представление - без удовлетворения.
В судебное заседание третье лицо Б.Н.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, и отложить разбирательство дела суд не просила. При этом от и.о. заместителя главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Г. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя органа опеки и попечительства этого же района.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица С.Э., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.Л.О. и Б.С.С. ее представитель Е. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия С.А., третье лицо В.А.С. прокурор Межевова Ю.В. возразили относительно жалобы.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 19 июня 2008 года комиссией по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия принято решение о выселении граждан из жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, и вселении граждан во вновь построенный жилой дом N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
На момент принятия вышеуказанного решения в квартире N 2 дома N 10 по улице М. Джалиля села Лямбирь Республики Мордовия были зарегистрированы по месту жительства Б.Н.И., С.Н.Р., С.К.Р., С.А.Р., Б.А.В., С.Э., С.Л.О. и Б.С.С.
Указанным выше решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Б.Н.И., С.Н.Р. с детьми С.К.Р. и С.А.Р., Б.А.В. выселены из занимаемого жилого помещения общей площадью 65,1 кв. м и вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> общей площадью 31,9 кв. м, жилой площадью 16,1 кв. м; С.Н.Р. с детьми С.К.Р. и С.А.Р. в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> общей площадью 44.1 кв. м, жилой площадью 25,4 кв. м; Б.А.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, кв. 9 общей площадью 31,5 кв. м, жилой площадью 15,9 кв. м.
Согласно постановлению главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 740-а от 17 октября 2008 года "О заключении договоров социального найма жилых помещений" на директора МП ЖКХ "Ремонтник" И.А.М. возложена обязанность, заключить договора социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Мордовия, <...> с <данные изъяты>.
На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 17 октября 2008 года N 740-а "О заключении договоров социального найма жилых помещений" с <данные изъяты> заключены типовые договоры социального найма жилого помещения на предоставленные каждому из них квартиры.
Постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э." С.Э. с составом семьи из 3-х человек (она, ее дочери - С.Л.О. <данные изъяты> года рождения, С.С.С., <данные изъяты> года рождения) вселена в квартиру N 8 дома N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. Главе администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия рекомендовано внести изменения в договор социального найма жилого помещения, заключенный с Б.Н.И. На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 533 от 21 мая 2013 года "О предоставлении жилых помещений и заключении договоров социального найма жилых помещений" В.С.Р. и его сыну В.Р.С. предоставлена квартира N 14, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 43,7 кв. м, жилой площадью 25,3 кв. м; В.А.С. и ее дочери - В.Я.С. предоставлена квартира N 15, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...>, общей площадью 43,7 кв. м, жилой площадью 25,3 кв. м.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств, исходил из того, что поскольку С.Э. и ее несовершеннолетние дети не были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, следовательно, они не приобрели право пользования им, в связи с чем сделал вывод о том, что С.Э. и ее несовершеннолетние дети С.Л.О. И. и Б.С.С. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилья.
Право пользования на жилое помещение как особый объект с особым правовым режимом может возникнуть лишь на основаниях и в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и обязанности лиц, проживающих в домах муниципального жилищного фонда, регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд обоснованно исходил из того, что истица занимает предоставленное В.А.С. жилое помещение без законных на то оснований, поскольку решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, кв. 15 С.Э. и ее несовершеннолетним детям администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не принималось. Проживание истицы в спорном жилом помещении нарушает жилищные права В.А.С.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы С.Э. о том, что суд первой инстанции незаконно принял решение о выселении ее вместе с несовершеннолетними детьми из занимаемого жилого помещения, несостоятельны.
Доводы апеллянта о незаконности выводов суда о том, что С.Э. вместе с детьми выселены без предоставления другого жилого помещения, являются необоснованными, поскольку спорное жилое помещение занято ими без законных на то оснований.
Судом первой инстанции установлено, что при предоставлении жилых помещений в доме N 32 по улице 40 лет Победы села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия в 2008 году семья С.Э. также имела право на предоставление жилого помещения.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Вышеперечисленные положения закона свидетельствуют о том, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, отменяя и признавая постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 624 от 10 июня 2013 года "О предоставлении жилого помещения С.Э." незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставленная истице квартира не равнозначна ранее занимаемой жилой площади.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права в спорном правоотношении и установленных судом обстоятельств дела.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При рассмотрении дела апелляционной инстанцией от и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ильина С.В. поступило заявление об отзыве апелляционного представления.
В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению.
Прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
При таких обстоятельствах апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 326, пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ильина С.В. от апелляционного представления на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению.
Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Э., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних С.Л.О., Б.С.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
судья
Ю.П.ТАМАРОВ
Судьи
А.О.БАЖАНОВ
В.А.ГАНЧЕНКОВА
судья
Ю.П.ТАМАРОВ
Судьи
А.О.БАЖАНОВ
В.А.ГАНЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)