Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.,
судей Злобина А.В. и Душнюк Н.В.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по иску М. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска" о признании права на получение льгот.
Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия
установила:
иск подан по тем основаниям, что истец, являясь ветераном боевых действий, в рамках ФЗ "О ветеранах" обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, предоставленного ему и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от <...>, заключенного между М. и <...>, по адресу: <...>. Однако получил отказ в связи с тем, что он зарегистрирован по иному месту жительства - <...> (по месту прохождения военной службы). Полагая отказ незаконным, поскольку регистрация гражданина либо ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных действующим законодательством, истец просил суд признать за ним и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <...> с 12.09.2012.
Определением суда от 17.10.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Решением суда иск удовлетворен. Суд признал за М. и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу: <...> с 12.09.2012. Суд взыскал с ГКУСЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" в пользу М. судебные расходы по делу в размере <...> руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п. 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, утвержденным постановлением Правительства РК N 323-П от 31.12.2009, для получения компенсации граждане предоставляют в Центр по месту жительства заявление и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о регистрации по месту жительства (свидетельство о регистрации по месту пребывания); документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки. Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, указывает, что для получения меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации заявителю необходимо оформить свидетельство о регистрации по месту жительства (по месту пребывания).
В суде апелляционной инстанции истец М. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Ответчик и третье лицо своих представителей в суд не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены.
Заслушав истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что М. является ветераном боевых действий (удостоверение <...> от 25.11.2004). Истец постоянно зарегистрирован по адресу <...>, куда был направлен для прохождения службы: <...>. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения N <...> от <...>, заключенным между <...> и М., истцу предоставлена находящаяся в государственной собственности квартира по адресу: <...>. 12.09.2012 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату указанного жилого помещения как ветерану боевых действий. Письмом ГКУСЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" от 17.09.2012 истцу было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату указанного жилого помещения, поскольку М. зарегистрирован по иному месту жительства и предложено оформить свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, положений ст. ст. 10, 16, 23.2 ФЗ "О ветеранах", ст. ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что истец и совместно проживающие с ним члены его семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются несостоятельными и основаны на ошибочном понимании обозначенных выше законоположений.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 18.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-189/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. по делу N 33-189/2013
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.,
судей Злобина А.В. и Душнюк Н.В.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по иску М. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска" о признании права на получение льгот.
Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия
установила:
иск подан по тем основаниям, что истец, являясь ветераном боевых действий, в рамках ФЗ "О ветеранах" обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, предоставленного ему и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от <...>, заключенного между М. и <...>, по адресу: <...>. Однако получил отказ в связи с тем, что он зарегистрирован по иному месту жительства - <...> (по месту прохождения военной службы). Полагая отказ незаконным, поскольку регистрация гражданина либо ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных действующим законодательством, истец просил суд признать за ним и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <...> с 12.09.2012.
Определением суда от 17.10.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Решением суда иск удовлетворен. Суд признал за М. и членами его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу: <...> с 12.09.2012. Суд взыскал с ГКУСЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" в пользу М. судебные расходы по делу в размере <...> руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п. 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, утвержденным постановлением Правительства РК N 323-П от 31.12.2009, для получения компенсации граждане предоставляют в Центр по месту жительства заявление и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о регистрации по месту жительства (свидетельство о регистрации по месту пребывания); документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки. Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, указывает, что для получения меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации заявителю необходимо оформить свидетельство о регистрации по месту жительства (по месту пребывания).
В суде апелляционной инстанции истец М. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Ответчик и третье лицо своих представителей в суд не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены.
Заслушав истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что М. является ветераном боевых действий (удостоверение <...> от 25.11.2004). Истец постоянно зарегистрирован по адресу <...>, куда был направлен для прохождения службы: <...>. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения N <...> от <...>, заключенным между <...> и М., истцу предоставлена находящаяся в государственной собственности квартира по адресу: <...>. 12.09.2012 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату указанного жилого помещения как ветерану боевых действий. Письмом ГКУСЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" от 17.09.2012 истцу было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату указанного жилого помещения, поскольку М. зарегистрирован по иному месту жительства и предложено оформить свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, положений ст. ст. 10, 16, 23.2 ФЗ "О ветеранах", ст. ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что истец и совместно проживающие с ним члены его семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются несостоятельными и основаны на ошибочном понимании обозначенных выше законоположений.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)