Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Бармина Д.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Суркиной Т.В.,
по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 7603035944, ОГРН 1077603000254)
к обществу с ограниченной ответственностью РТК "Авация" (ИНН 7612039889, ОГРН 1087612001575),
о взыскании 37 767 рублей 48 копеек,
установил:
Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент, истец, заявитель) обратился с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью РТК "Авация" (далее - ООО РТК "Авация", ответчик) о взыскании 37 767 рублей 48 копеек задолженности за 2011, 2012 годы на основании договора аренды лесного участка N 69 от 14.12.2010.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013, принятым в порядке упрощенного производства, Департаменту отказано в удовлетворении исковых требований.
Департамент с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013 и принять по делу новый судебный акт, требования Департамента удовлетворить.
По мнению Департамента, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, и, утверждая, что изменение размера арендной платы связано с неправомерным отнесением договором N 69 спорных участков леса только к защитным лесам, в то время как до заключения названного договора и на момент его заключения указанные участки относились к особо защитным участкам защитных лесов, что подтверждается проектом организации и ведения лесного хозяйства Угличского лесхоза (таксационным описанием Угличского лесничества 2002-2003 годов). Анализируя статьи 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель делает вывод, что ограничение на изменение условий договора, заключенного по результатам аукциона, установленные 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в данной ситуации неприменимо. Иное толкование норм законодательства, и признание размера арендной платы по договору аренды лесного участка нерегулируемой, по утверждению заявителя, противоречит правилам определения размера арендной платы, установленным статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, утвержденного Правительством Российской Федерации. Также заявитель утверждает, что принадлежность к особо защитным участкам лесов в защитных лесах подтверждается материалами лесоустройства. Исходя из изложенного, заявитель утверждает, что размер арендной платы должен составлять 39 726 рублей 28 копеек, в то время как арендная плата по результатам аукциона составила 20 856 рублей 30 копеек. Более подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.
ООО РТК "Авация" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 13.12.2010 между Департаментом (арендодатель) и ООО РТК "Авация" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 69 (далее - договор аренды) (л.д. 19-27).
В соответствии с пунктом 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 7 от 09.12.2010 (л.д. 11) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 1,0 га, имеющий местоположение: Ярославская область, Угличский район, ГУ ЯО "Угличское лесничество", Угличское участковое лесничество (Угличский участок), квартал N 91 часть выделов 1, 2, 4.
Схема расположения лесного участка и характеристика лесного участка и насаждений приводятся в приложениях N 1 и 2 к договору аренды (л.д. 22, 22 (оборот)).
Пунктом 4 договора аренды сторонами согласовано, что участок передается для использования в целях рекреационной деятельности в объемах, согласно приложению N 3 к настоящему договору.
Согласно разделу 2 договора аренды размер арендной платы определяется договором на основе минимального размера арендной платы, определяемого как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденной Правительством Российской Федерации, и площади арендуемого лесного участка с применением коэффициентов индексации и коэффициентов повышения к начальному размеру арендной платы 1,05. Арендная плата по договору составляет 20 856 рублей 30 копеек. Арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 (по окончании квартала).
В соответствии с пунктом 7 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендодатель производить перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.
В силу пункта 18 договора аренды, внесение изменений в настоящий договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), а также в случаях, предусмотренных разделом II и приложением 6 настоящего договора.
Пунктом 22 договора аренды срок действия договора установлен с 14.12.2010 по 13.12.2059.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2011, что подтверждается штампом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на договоре.
Лесной участок передан от арендодателя арендатору по акту приема-передачи от 14.12.2010 (л.д. 25).
По результатам проверки Рослесхоза выявлен недополученный доход федерального бюджета за 2011, 2012 годы в сумме 37 767 рублей 48 копеек в связи с тем, что при проведении аукциона и заключении договора был неверно определен начальный размер арендной платы (не применен коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов, равный "2").
19.04.2013 Департамент направил ответчику письмо N 05-26/211 (л.д. 28-29), в котором предложил в срок до 15.05.2013 добровольно осуществить оплату выявленной задолженности и заключить дополнительное соглашение по внесению в договор соответствующих изменений.
Письмо получено ООО РТК "Авация" 23.04.2013 (л.д. 29).
Указывая, что требование Департамента осталось без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
На основании статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Вместе с тем, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Подписав спорный договор аренды, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями.
Соглашения об изменении условий договора аренды в соответствии со статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.
Следовательно, стороны должны исполнять условия договора аренды.
Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Данное условие соблюдено при заключении спорного договора аренды.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Таким образом, принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что в установленном порядке изменения, касающиеся размера арендной платы, в спорный договор аренды не вносились, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал Департаменту в удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств, что спорный лесной участок относится к категории особо защитных лесных участков, в то время как истцом был представлен проект организации и ведения лесного хозяйства Угличского лесхоза Ярославской области, таксационное описание Угличского лесничества (кварталов 56-114), отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.
Категории защитных лесов определены статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 которой к особо защитным участком лесов относятся, в том числе, берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов. Согласно части 6 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. В настоящее время отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов входит в полномочия Федерального агентства лесного хозяйства (подпункт 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736). Выделение особо защитных участков лесов регулируется приказом Рослесхоза от 30.12.1993 N 348 "Об утверждении основных положений по выделению особо защитных участков леса". Таким образом, истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отнесении спорных участков лесов к особо защитным.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и истцом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривался.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Ярославской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Д.Ю.БАРМИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2013 ПО ДЕЛУ N А82-7452/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. по делу N А82-7452/2013
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Бармина Д.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Суркиной Т.В.,
по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 7603035944, ОГРН 1077603000254)
к обществу с ограниченной ответственностью РТК "Авация" (ИНН 7612039889, ОГРН 1087612001575),
о взыскании 37 767 рублей 48 копеек,
установил:
Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент, истец, заявитель) обратился с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью РТК "Авация" (далее - ООО РТК "Авация", ответчик) о взыскании 37 767 рублей 48 копеек задолженности за 2011, 2012 годы на основании договора аренды лесного участка N 69 от 14.12.2010.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013, принятым в порядке упрощенного производства, Департаменту отказано в удовлетворении исковых требований.
Департамент с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013 и принять по делу новый судебный акт, требования Департамента удовлетворить.
По мнению Департамента, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, и, утверждая, что изменение размера арендной платы связано с неправомерным отнесением договором N 69 спорных участков леса только к защитным лесам, в то время как до заключения названного договора и на момент его заключения указанные участки относились к особо защитным участкам защитных лесов, что подтверждается проектом организации и ведения лесного хозяйства Угличского лесхоза (таксационным описанием Угличского лесничества 2002-2003 годов). Анализируя статьи 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель делает вывод, что ограничение на изменение условий договора, заключенного по результатам аукциона, установленные 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в данной ситуации неприменимо. Иное толкование норм законодательства, и признание размера арендной платы по договору аренды лесного участка нерегулируемой, по утверждению заявителя, противоречит правилам определения размера арендной платы, установленным статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, утвержденного Правительством Российской Федерации. Также заявитель утверждает, что принадлежность к особо защитным участкам лесов в защитных лесах подтверждается материалами лесоустройства. Исходя из изложенного, заявитель утверждает, что размер арендной платы должен составлять 39 726 рублей 28 копеек, в то время как арендная плата по результатам аукциона составила 20 856 рублей 30 копеек. Более подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.
ООО РТК "Авация" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 13.12.2010 между Департаментом (арендодатель) и ООО РТК "Авация" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 69 (далее - договор аренды) (л.д. 19-27).
В соответствии с пунктом 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 7 от 09.12.2010 (л.д. 11) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 1,0 га, имеющий местоположение: Ярославская область, Угличский район, ГУ ЯО "Угличское лесничество", Угличское участковое лесничество (Угличский участок), квартал N 91 часть выделов 1, 2, 4.
Схема расположения лесного участка и характеристика лесного участка и насаждений приводятся в приложениях N 1 и 2 к договору аренды (л.д. 22, 22 (оборот)).
Пунктом 4 договора аренды сторонами согласовано, что участок передается для использования в целях рекреационной деятельности в объемах, согласно приложению N 3 к настоящему договору.
Согласно разделу 2 договора аренды размер арендной платы определяется договором на основе минимального размера арендной платы, определяемого как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденной Правительством Российской Федерации, и площади арендуемого лесного участка с применением коэффициентов индексации и коэффициентов повышения к начальному размеру арендной платы 1,05. Арендная плата по договору составляет 20 856 рублей 30 копеек. Арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 (по окончании квартала).
В соответствии с пунктом 7 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендодатель производить перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.
В силу пункта 18 договора аренды, внесение изменений в настоящий договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), а также в случаях, предусмотренных разделом II и приложением 6 настоящего договора.
Пунктом 22 договора аренды срок действия договора установлен с 14.12.2010 по 13.12.2059.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2011, что подтверждается штампом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на договоре.
Лесной участок передан от арендодателя арендатору по акту приема-передачи от 14.12.2010 (л.д. 25).
По результатам проверки Рослесхоза выявлен недополученный доход федерального бюджета за 2011, 2012 годы в сумме 37 767 рублей 48 копеек в связи с тем, что при проведении аукциона и заключении договора был неверно определен начальный размер арендной платы (не применен коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов, равный "2").
19.04.2013 Департамент направил ответчику письмо N 05-26/211 (л.д. 28-29), в котором предложил в срок до 15.05.2013 добровольно осуществить оплату выявленной задолженности и заключить дополнительное соглашение по внесению в договор соответствующих изменений.
Письмо получено ООО РТК "Авация" 23.04.2013 (л.д. 29).
Указывая, что требование Департамента осталось без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
На основании статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Вместе с тем, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Подписав спорный договор аренды, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями.
Соглашения об изменении условий договора аренды в соответствии со статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.
Следовательно, стороны должны исполнять условия договора аренды.
Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Данное условие соблюдено при заключении спорного договора аренды.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Таким образом, принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что в установленном порядке изменения, касающиеся размера арендной платы, в спорный договор аренды не вносились, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал Департаменту в удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств, что спорный лесной участок относится к категории особо защитных лесных участков, в то время как истцом был представлен проект организации и ведения лесного хозяйства Угличского лесхоза Ярославской области, таксационное описание Угличского лесничества (кварталов 56-114), отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.
Категории защитных лесов определены статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 которой к особо защитным участком лесов относятся, в том числе, берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов. Согласно части 6 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. В настоящее время отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов входит в полномочия Федерального агентства лесного хозяйства (подпункт 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736). Выделение особо защитных участков лесов регулируется приказом Рослесхоза от 30.12.1993 N 348 "Об утверждении основных положений по выделению особо защитных участков леса". Таким образом, истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отнесении спорных участков лесов к особо защитным.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и истцом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривался.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2013 по делу N А82-7452/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Ярославской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Д.Ю.БАРМИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)