Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 13.12.2012 N 33-16320/2012

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2012 г. N 33-16320/2012


Судья: Петрова И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Осининой Н.А.
судей Цыганковой В.А., Пошурковой Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу П.Н., П.А. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению П.Н., П.А. к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Горжилобмен", администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи, об обязании Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга издать распоряжение о продаже, об обязании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Горжилобмен" заключить договор купли-продажи.
Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения представителя истцов Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Р., представителя ответчика Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Горжилобмен" А., представителя ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга У., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
- судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

П.Н., П.А. обратились в суд с иском к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Горжилобмен", администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании по основаниям пп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" права на предоставление по договору купли-продажи в дополнение к двум занимаемым истцами комнатам освободившегося в мае 2011 года жилого помещения - комнаты размером 18,62 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с применением понижающего коэффициента, как к лицам состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма более 15 лет, об обязании Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга издать распоряжение о продаже спорного жилого помещения, об обязании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Горжилобмен" заключить договор купли-продажи указанной комнаты, ссылаясь в обоснование иска на то, что <дата> истцы обратились в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга, посредством представления в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Петродворцового района Санкт-Петербурга заявления и всех необходимых документов, однако, решение о продаже комнаты не принято, договор купли-продажи не заключен.
Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2012 года заявленные П.Н., П.А. требования оставлены без удовлетворения.
Истцы в апелляционной жалобе просят отменить решение суда от <дата>, как незаконное и необоснованное.
Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного решения.
Спорным жилым помещением является комната размером 18,62 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 83,37 кв. м, жилой площадью 60,81 кв. м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, за Санкт-Петербургом зарегистрировано право общей долевой собственности на 21/61 долей в указанной квартире.
Из материалов дела следует, что супруги П.Н. и П.А. являются собственниками по 21/61 долей каждый в праве общей долевой собственности на трехкомнатную коммунальную квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрированы с <дата> и проживают в двух комнатах размером 21,64 и 20.55 кв. м, в характеристике жилого помещения имеется отметка о том, что согласно акту МВК от <дата> указанные комнаты признаны непригодными для постоянного проживания (л.д. 9 - 10, 12, 13).
Ответчиками в ходе судебного разбирательство не оспаривалось, что спорная комната имеет статус освободившегося жилого помещения в пределах действия ст. 59 ЖК РФ, применительно к спорным правоотношениям.
П.А. с семьей в составе двух человек (он и жена П.Н.) с <дата> состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга (л.д. 11).
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 2 этой же статьи при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 данной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Частью 3 той же статьи предусмотрено, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" (в редакции от 14.06.2011 года, вступившей в законную силу с 01.07.2011 года и действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, свободные жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления в случаях, если в результате продажи данные коммунальные квартиры становятся отдельными.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" установлено, что продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом. От имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе с рассрочкой платежа на основании решений Жилищного комитета заключает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".
Распоряжением Жилищного комитета N 385-р от 25.10.2010 года утвержден перечень документов, необходимых для принятия Жилищным комитетом решения о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением.
Из материалов дела следует, что П.А. <дата> обратился в Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга, представив через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг <адрес> Санкт-Петербурга заявление и пакет документов по выкупу комнаты размером 18,62 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, которые сопроводительным письмом N <...> от <дата> Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга были направлены начальнику Петродворцового отдела Санкт-Петербургского ГБУ "Горжилобмен" (л.д. 88).
Как следует из представленных документов и не оспаривалось представителем истцов в заседании судебной коллегии, при представлении П.А. <дата> документов, необходимых для принятия решения о продаже жилого помещения целевым назначением, таковые в полном объеме представлены не были, в частности не был представлен кадастровый паспорт коммунальной квартиры, в которой находится занимаемое жилое помещение.
Согласно письму Санкт-Петербургского Государственного бюджетного учреждения "Горжилобмен" N <...> от <дата> документы были возвращены П.А. с разъяснением необходимости представления дополнительных документов по вопросу выкупа жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.Н., П.А. об обязании администрации Петроградского района Санкт-Петербурга заключить с ними договор купли-продажи в отношении комнаты площадью 13,4 кв. м, суд правильно исходил из того, что администрация является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку разрешение вопроса о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам целевым назначением отнесено к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга в соответствии с вышеуказанными положениями Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением". Кроме того, предусмотрено, что договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, на основании решений Жилищного комитета заключает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".
Также, по мнению судебной коллегии, отсутствуют основания полагать, что права П.Н., П.А. на выкуп спорного жилого помещения нарушены ответчиками, поскольку из материалов дела следует, что поданные <дата> П.А. документы на предоставление спорной комнаты по договору купли-продажи были возвращены Санкт-Петербургским Государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен" в связи с непредставлением заявителем в полном объеме документов, необходимых для принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения. Таким образом, у Жилищного комитета отсутствовала возможность рассмотрения по существу вопроса о предоставлении истцам спорной комнаты по договору купли-продажи.
При этом надлежит принимать во внимание, что истцы ставят вопрос о приобретении спорного жилого помещения на льготных условиях: с применением понижающего коэффициента, как к лицам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма более 15 лет.
В силу абз. 4 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", оказание содействия в улучшении жилищных условий производится в частности в форме предоставления возможности приобретения жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, целевым назначением, в том числе на льготных условиях.
В соответствии с п. 2 статьи 1 указанного Закона Санкт-Петербурга содействие в улучшении жилищных условий оказывается, в том числе гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пп. 1 п. 1 статьи 13 того же Закона граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях оказания им содействия в улучшении жилищных условий в соответствии с названным Законом Санкт-Петербурга или предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.
Следовательно, и выкуп гражданами жилых помещений, находящихся в государственном фонде Санкт-Петербурга на основании Закона Санкт-Петербурга от 02.05.2006 г. N 169-27 следует расценивать именно как форму содействия субъекта Российской Федерации гражданам в улучшении жилищных условий, в результате которой гражданин перестает быть нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, обстоятельства настоящего дела указывают на то, что в результате выкупа комнаты в коммунальной квартире П.Н. и П.А. не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку как следует из материалов дела, занимаемые ими жилые помещения в коммунальной квартире - две комнаты размером 21,64 и 20,55 кв. м, являются непригодными для постоянного проживания.
При таком положении судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных П.Н. и П.А. исковых требований о признании за ними права по основаниям пп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", на предоставление по договору купли-продажи в дополнение к занимаемой жилой площади комнаты размером 18,62 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
Ссылка истцовой стороны в заседании судебной коллегии на то, что в период после состоявшегося решения суда ими вновь было инициировано обращение в Государственное бюджетное учреждение "Горжилобмен" по вопросу выкупа спорной комнаты и вопрос по существу представленного в августе 2012 года заявления не разрешен, не имеет правового значения в рамках проверки законности и обоснованности оспариваемого решения суда, постановленного <дата>.
Также не может послужить основанием для отмены состоявшегося решения и довод истцов о том, что они своевременно не уведомлялись ни администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга, ни Санкт-Петербургским Государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен" о результатах рассмотрения заявления и о необходимости представить дополнительные документы, поскольку ссылка истцов на обстоятельства нарушения названными ответчиками порядка рассмотрения обращений истцов и регламентных сроков по предоставлению государственной услуги, не может послужить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
В случае принятия решения по вопросу о предоставлении истцам спорной комнаты по договору купли-продажи, с которым истцы будут не согласны, они вправе обратиться в суд с соответствующим иском, чему не препятствует вынесенное по настоящему делу судебное постановление.
Доводы апелляционной жалобы не подрывают правильности изложенных выводов по существу рассмотренного заявления, направлены на иную оценку обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н., П.А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)