Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Алексеева Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлениям У.О., У.Е., действующих также в интересах несовершеннолетних С. и Е., о признании незаконным распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)",
по апелляционной жалобе представителя Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителей заинтересованного лица С., П., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу заявителей У.О., У.Е., представителя ТУ Росимущества в РС(Я) Г., судебная коллегия
установила:
У-вы обратились в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу:.........., в котором проживает их семья, была незаконно признана служебным помещением. Считают, что У.О., прослужив в органах более 28 лет, имеет право на получение занимаемого жилья в собственность. Заинтересованным лицом в нарушение прав заявителя квартира переведена в служебное помещение и подан иск о выселении. Просят заявление удовлетворить и признать незаконным распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Министерства Юстиции России (далее - ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)".
Решением суда заявление У-вых удовлетворено, суд признал незаконным распоряжение ФСИН России от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)".
Не согласившись с данным решением суда, представитель ФСИН РОССИИ обратилась в суд с апелляционной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира N... по ул........... находится в государственной собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "Жилищно-коммунальный отдел Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" (далее - ЖКО УФСИН). С 2007 года в квартире проживает семья У-вых, которые зарегистрированы по месту жительства, несут обязанности по ее содержанию, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг. В ноябре 2011 года.......... У.О., .......... УФСИН по РС(Я) уволен с занимаемой должности по болезни. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП, справкой ф-3, приказом УФСИН по РС(Я) от 23.11.2011.
Оспариваемым распоряжением от 09.09.2011 вышеуказанную квартиру постановлено считать служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда УФСИН по РС(Я), а также заселить ее по договору найма служебного жилого помещения.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
Согласно п. п. 3, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
С учетом содержания приведенных норм и положений суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представленный типовой договор найма служебного жилого помещения от 16.01.2007, заключенный между ЖКО УФСИН и У.О., по существу является договором социального найма жилого помещения, у ЖКО УФСИН не было оснований считать спорную квартиру служебной и заключать указанный договор, поскольку к моменту заключения договора квартира в установленном законодательством порядке не была отнесена к специализированному жилому фонду. Доказательств обратного в деле не имеется. Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения об отнесении квартиры к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я) указанная квартира была занята У-выми по договору социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое распоряжение ФСИН России от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)" принято в нарушение установленных требований законодательства, является незаконными и нарушает права и интересы заявителей У-вых.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше. Эти доводы были заявлены и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и им дана правовая оценка. Оснований не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии не имеется.
Довод жалобы о пропуске заявителями срока обращения в суд подлежит отклонению. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Суд первой инстанции правильно установил, что указанный процессуальный срок У.О. не пропущен. Доказательств, подтверждающих вручение заявителю оспариваемого распоряжения до подачи иска о выселении, в деле не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отклонено ходатайство о приостановлении производства по данному делу до принятия решения по иску УФСИН по РС(Я) о признании недействительным договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда, подлежит отклонению. На основании ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу только в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2012 года по делу по заявлениям У.О., У.Е., действующих также в интересах несовершеннолетних С. и Е., о признании незаконным распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 22.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2942/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. по делу N 33-2942/12
Судья Алексеева Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлениям У.О., У.Е., действующих также в интересах несовершеннолетних С. и Е., о признании незаконным распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)",
по апелляционной жалобе представителя Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителей заинтересованного лица С., П., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу заявителей У.О., У.Е., представителя ТУ Росимущества в РС(Я) Г., судебная коллегия
установила:
У-вы обратились в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу:.........., в котором проживает их семья, была незаконно признана служебным помещением. Считают, что У.О., прослужив в органах более 28 лет, имеет право на получение занимаемого жилья в собственность. Заинтересованным лицом в нарушение прав заявителя квартира переведена в служебное помещение и подан иск о выселении. Просят заявление удовлетворить и признать незаконным распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Министерства Юстиции России (далее - ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)".
Решением суда заявление У-вых удовлетворено, суд признал незаконным распоряжение ФСИН России от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)".
Не согласившись с данным решением суда, представитель ФСИН РОССИИ обратилась в суд с апелляционной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира N... по ул........... находится в государственной собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "Жилищно-коммунальный отдел Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" (далее - ЖКО УФСИН). С 2007 года в квартире проживает семья У-вых, которые зарегистрированы по месту жительства, несут обязанности по ее содержанию, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг. В ноябре 2011 года.......... У.О., .......... УФСИН по РС(Я) уволен с занимаемой должности по болезни. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП, справкой ф-3, приказом УФСИН по РС(Я) от 23.11.2011.
Оспариваемым распоряжением от 09.09.2011 вышеуказанную квартиру постановлено считать служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда УФСИН по РС(Я), а также заселить ее по договору найма служебного жилого помещения.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
Согласно п. п. 3, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
С учетом содержания приведенных норм и положений суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представленный типовой договор найма служебного жилого помещения от 16.01.2007, заключенный между ЖКО УФСИН и У.О., по существу является договором социального найма жилого помещения, у ЖКО УФСИН не было оснований считать спорную квартиру служебной и заключать указанный договор, поскольку к моменту заключения договора квартира в установленном законодательством порядке не была отнесена к специализированному жилому фонду. Доказательств обратного в деле не имеется. Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения об отнесении квартиры к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я) указанная квартира была занята У-выми по договору социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое распоряжение ФСИН России от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)" принято в нарушение установленных требований законодательства, является незаконными и нарушает права и интересы заявителей У-вых.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше. Эти доводы были заявлены и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и им дана правовая оценка. Оснований не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии не имеется.
Довод жалобы о пропуске заявителями срока обращения в суд подлежит отклонению. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Суд первой инстанции правильно установил, что указанный процессуальный срок У.О. не пропущен. Доказательств, подтверждающих вручение заявителю оспариваемого распоряжения до подачи иска о выселении, в деле не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отклонено ходатайство о приостановлении производства по данному делу до принятия решения по иску УФСИН по РС(Я) о признании недействительным договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда, подлежит отклонению. На основании ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу только в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2012 года по делу по заявлениям У.О., У.Е., действующих также в интересах несовершеннолетних С. и Е., о признании незаконным распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России (ФСИН РОССИИ) от 09.09.2011 N... "Об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:.........., к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда УФСИН по РС(Я)" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)