Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Костылева Е.С.
Докладчик Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Смоленцева М.В.,
судей Галкиной Л.Н., Корепановой С.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе С.Е. на решение Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2013 года которым постановлено:
"С.Е. в удовлетворении иска к мэрии города Архангельска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N ***, заключении договора социального найма указанного жилого помещения - отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
С.Е. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N ***, и понуждению к заключению с ней договора социального найма указанного жилого помещения, обосновав требование тем, что указанное жилье предоставлено ей на состав семьи из 3 человек решением жилищной комиссии 925 военного склада от 3 августа 2004 года в связи с прохождением службы. Полагает, что в связи с вселением в квартиру на законном основании приобрела право пользования ею на условиях договора социального найма, просит признать указанное право и обязать мэрию г. Архангельска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца были привлечены С.М., *** года рождения, С.А., *** года рождения, в качестве третьих лиц на стороне ответчика - муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее по тексту - МУ МО "Город Архангельск" "ИРЦ"), федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "Западрегионжилье"), федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (далее по тексту - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО").
Истец С.Е., представляющая также интересы несовершеннолетнего третьего лица С.А., и представитель истца адвокат Ротькин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Архангельска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился.
Третьи лица - С.М., С.А., представители третьих лиц -МУ МО "Город Архангельск" "ИРЦ", ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица ФГКУ "Западрегионжилье" Г. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что 925-й военный склад не имел полномочий распределять служебное жилое помещение, находившееся в 2004 году в распоряжении Архангельской КЭЧ. Архангельская КЭЧ решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимала. Кроме того, спорная квартира - это служебное жилое помещение, которое распределяется семьям военнослужащих, кем истец не является, при этом служебное жилье не может быть предоставлено по договору социального найма.
Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась истец С.Е.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что приобрела право на спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Вывод суда о том, что решение о предоставлении ей спорной квартиры должно было быть принято Архангельской КЭЧ, противоречит установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, так как в материалах дела имеется справка Архангельской КЭЧ о том, что спорная квартира на ее балансе не находится.
Полагает, что в настоящее время спорная квартира не закреплена ни за какой организацией, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, в связи с чем не может иметь статус служебного жилья, поскольку в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесение жилых помещений к служебным связано с прохождением службы либо трудовыми отношениями с определенной организацией или учреждением. Для спорного жилого помещения данное требование собственником не выполнено.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав С.Е., изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что с 1995 года С.Е. принята на 925-й военный склад ***, затем переведена на должность ***, с 2007 года - на должность ***, 1 августа 2010 года уволена по инициативе работника.
В квартире N *** проживал и был зарегистрирован Ф. со своей супругой Ф. и дочерью Ф., снявшиеся с регистрационного учета 11 июня 1999 года.
С 1999 года по настоящее время в указанной квартире никто не был зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с распоряжением первого заместителя мэра г. Архангельска от 11 мая 1999 года N 221р в муниципальную собственность от 1966 отделения морской инженерной службы Северного флота принят жилфонд, в том числе дом N ***.
Распоряжением мэра г. Архангельска от 19 июня 2000 года N 390р квартира N *** включена в число служебных жилых помещений, закреплена за Архангельской КЭЧ.
Решением жилищной комиссии 925-го военного склада от 3 августа 2004 года С.Е. на состав семьи из 3 человек предоставлено жилое помещение - квартира N ***. С указанного времени С.Е. проживает в спорной квартире с сыном С.М., *** года рождения, и дочерью С.А., *** года рождения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд пришел к правильному выводу, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к числу служебных, и не может быть предоставлено ей по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, спорная квартира была отнесена к числу служебных в 2000 году в установленном законом порядке, то есть по решению мэра г. Архангельска.
В последующем орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, не принимал.
Доводы апелляционной жалобы о том, что С.Е. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, не нашел своего подтверждения материалами дела.
Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Между тем доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении жилого помещения ответчику на условиях социального найма, истцом представлено не было, равно как и сведений о том, что С.Е. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Данных о том, что истец состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в деле не имеется.
Поскольку спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус служебной до настоящего времени, следовательно, оснований признавать за истцом право пользования жилым помещением и понуждать заключать ней договор социального найма у суда первой инстанции не имелось, так как действующее законодательство не предусматривает возможности заключения договора социального найма служебного жилого помещения.
Кроме того, судом обоснованно принято во внимание, что как следует из пояснений истца, в 1991 году по договору социального найма ей предоставлена комната в г. Северодвинске, в которой в настоящее время проживает ее бывший супруг. Доказательств, подтверждающих, что С.Е. утратила право пользования жилым помещением в г. Северодвинске, истец суду не представила, при этом действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления одновременно двух жилых помещений по договору социального найма.
Решение постановлено районным судом законно и обоснованно. Доводы апелляционной жалобы не дают оснований для его отмены и подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
С.В.КОРЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.08.2013 N 33-5009
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. N 33-5009
Судья Костылева Е.С.
Докладчик Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Смоленцева М.В.,
судей Галкиной Л.Н., Корепановой С.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе С.Е. на решение Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2013 года которым постановлено:
"С.Е. в удовлетворении иска к мэрии города Архангельска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N ***, заключении договора социального найма указанного жилого помещения - отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
С.Е. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N ***, и понуждению к заключению с ней договора социального найма указанного жилого помещения, обосновав требование тем, что указанное жилье предоставлено ей на состав семьи из 3 человек решением жилищной комиссии 925 военного склада от 3 августа 2004 года в связи с прохождением службы. Полагает, что в связи с вселением в квартиру на законном основании приобрела право пользования ею на условиях договора социального найма, просит признать указанное право и обязать мэрию г. Архангельска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца были привлечены С.М., *** года рождения, С.А., *** года рождения, в качестве третьих лиц на стороне ответчика - муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее по тексту - МУ МО "Город Архангельск" "ИРЦ"), федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "Западрегионжилье"), федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (далее по тексту - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО").
Истец С.Е., представляющая также интересы несовершеннолетнего третьего лица С.А., и представитель истца адвокат Ротькин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Архангельска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился.
Третьи лица - С.М., С.А., представители третьих лиц -МУ МО "Город Архангельск" "ИРЦ", ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица ФГКУ "Западрегионжилье" Г. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что 925-й военный склад не имел полномочий распределять служебное жилое помещение, находившееся в 2004 году в распоряжении Архангельской КЭЧ. Архангельская КЭЧ решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимала. Кроме того, спорная квартира - это служебное жилое помещение, которое распределяется семьям военнослужащих, кем истец не является, при этом служебное жилье не может быть предоставлено по договору социального найма.
Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась истец С.Е.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что приобрела право на спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Вывод суда о том, что решение о предоставлении ей спорной квартиры должно было быть принято Архангельской КЭЧ, противоречит установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, так как в материалах дела имеется справка Архангельской КЭЧ о том, что спорная квартира на ее балансе не находится.
Полагает, что в настоящее время спорная квартира не закреплена ни за какой организацией, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, в связи с чем не может иметь статус служебного жилья, поскольку в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесение жилых помещений к служебным связано с прохождением службы либо трудовыми отношениями с определенной организацией или учреждением. Для спорного жилого помещения данное требование собственником не выполнено.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав С.Е., изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что с 1995 года С.Е. принята на 925-й военный склад ***, затем переведена на должность ***, с 2007 года - на должность ***, 1 августа 2010 года уволена по инициативе работника.
В квартире N *** проживал и был зарегистрирован Ф. со своей супругой Ф. и дочерью Ф., снявшиеся с регистрационного учета 11 июня 1999 года.
С 1999 года по настоящее время в указанной квартире никто не был зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с распоряжением первого заместителя мэра г. Архангельска от 11 мая 1999 года N 221р в муниципальную собственность от 1966 отделения морской инженерной службы Северного флота принят жилфонд, в том числе дом N ***.
Распоряжением мэра г. Архангельска от 19 июня 2000 года N 390р квартира N *** включена в число служебных жилых помещений, закреплена за Архангельской КЭЧ.
Решением жилищной комиссии 925-го военного склада от 3 августа 2004 года С.Е. на состав семьи из 3 человек предоставлено жилое помещение - квартира N ***. С указанного времени С.Е. проживает в спорной квартире с сыном С.М., *** года рождения, и дочерью С.А., *** года рождения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд пришел к правильному выводу, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к числу служебных, и не может быть предоставлено ей по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, спорная квартира была отнесена к числу служебных в 2000 году в установленном законом порядке, то есть по решению мэра г. Архангельска.
В последующем орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, не принимал.
Доводы апелляционной жалобы о том, что С.Е. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, не нашел своего подтверждения материалами дела.
Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Между тем доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении жилого помещения ответчику на условиях социального найма, истцом представлено не было, равно как и сведений о том, что С.Е. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Данных о том, что истец состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в деле не имеется.
Поскольку спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус служебной до настоящего времени, следовательно, оснований признавать за истцом право пользования жилым помещением и понуждать заключать ней договор социального найма у суда первой инстанции не имелось, так как действующее законодательство не предусматривает возможности заключения договора социального найма служебного жилого помещения.
Кроме того, судом обоснованно принято во внимание, что как следует из пояснений истца, в 1991 году по договору социального найма ей предоставлена комната в г. Северодвинске, в которой в настоящее время проживает ее бывший супруг. Доказательств, подтверждающих, что С.Е. утратила право пользования жилым помещением в г. Северодвинске, истец суду не представила, при этом действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления одновременно двух жилых помещений по договору социального найма.
Решение постановлено районным судом законно и обоснованно. Доводы апелляционной жалобы не дают оснований для его отмены и подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
С.В.КОРЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)