Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7544

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-7544


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Куликовой И.И.
судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.
с участием прокурора Лазаревой Н.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 27 ноября 2013 года гражданское дело по иску Г.А., Г.М., К. к администрации города Хабаровска об обжаловании действий (бездействия) органа местного самоуправления и признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда и по встречному исковому заявлению администрации города Хабаровска к Г.А., Г.М., К. о переселении на время проведения капитального ремонта,
по апелляционной жалобе представителя администрации города Хабаровска - М.Д., на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 августа 2013 года,
заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

установила:

Истцы Г.А., Г.М., К. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска об обжаловании действий (бездействия) органа местного самоуправления и признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указали, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N Г.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Г.А., как наниматель жилого помещения, Г.М. - дочь нанимателя и К. - сожительница нанимателя, которые являются членами его семьи. Согласно копией лицевого счета и копией поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрировано 3 человека. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, является одноэтажным и состоит из четырех квартир. Дом находится на обслуживании у МУП г. Хабаровска "СЗ по ЖКУ" и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа "Город Хабаровск", что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Вследствие физического износа конструкций жилого дома, проживать в нем нашей семьей стало невозможно. Еще в ДД.ММ.ГГГГ износ дома составлял 65%. Начисления платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска признано необоснованным. На сегодняшний день оплата коммунальных услуг не производится. Городской межведомственной комиссией по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания проведена оценка состояния дома по адресу: <адрес>. Согласно выписке из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения - квартиры <адрес> и жилого дома в целом. В соответствии со справкой о техническом состоянии от ДД.ММ.ГГГГ N общий процент износа составляет 65%. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было принято постановление N "О проведении капитального ремонта жилого дома <адрес> и предоставлении помещения маневренного жилищного фонда на время проведения капитального ремонта". На время капитального ремонта жилого помещения администрацией г. Хабаровска предлагалось жилое помещение для истца и его семьи из маневренного фонда по адресу: <адрес>. Истцы отказались от предоставляемого жилого помещения, поскольку оно не соответствовало норме предоставления для жилых помещений маневренного фонда. Других вариантов жилых помещений семье не предлагалось. В связи с отсутствием доступа в квартиру N ремонтные работы не производились. Уже больше 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ истец вместе со своей семьей, вынужден жить в помещении, которое утратило качества прочности, устойчивости, надежности. Никаких действий по капитальному ремонту и восстановлению квартиры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по сегодняшний день не производится. Считают, что решение городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Считает, что вследствие длительного бездействия ответчика и неправомерного заключения комиссии были нарушены их права на жилище. Указывает, что в результате длительного бездействия администрации г. Хабаровска, причинены физические и нравственные страдания в связи с чем, требует компенсацию морального вреда.
Просят признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Обязать администрацию г. Хабаровска предоставить жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям городского округа "Город Хабаровск", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 58 кв. м, отвечающие установленным требованиям и расположенное в границах г. Хабаровска.
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд со встречным иском к Г.А., Г.М., К. о переселении на время проведения капитального ремонта. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссией принято решение N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения - квартиры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион, предметом которого являлся ремонт дома <адрес>. По результатам аукциона был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ N на выполнение работ в жилом доме <адрес> в этом доме. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N для отселения граждан, проживающих в <адрес> было определено жилое помещение маневренного фонда - комната N в доме <адрес> и установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ Истцы были уведомлены о необходимости переселиться - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Актом ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что семья истцов жилое помещение для проведения ремонтных работ не освободили. В связи с отказом нанимателя Г.А. от переселения в предложенное помещение и не предоставлением доступа в спорное жилое помещение, ремонтные работы, не были выполнены в полном объеме.
Просят переселить Г.А., Г.М., К. из квартиры <адрес> на время проведения в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта указанного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда - комната <адрес>.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10.12.2010 г. приняты встречные исковые требования.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 августа 2013 года исковые требования Г.А., Г.М., К. в части предоставления благоустроенного жилого помещения в пределах г. Хабаровска, отвечающие установленным техническим и санитарным требованиям, по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 58 кв. м) удовлетворены.
В удовлетворении исковых требований Г.А. о компенсации морального вреда отказано.
В удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска - М.Д. с постановленным по делу решением суда не согласен, считает, что судом дана неправильная оценка представленным доказательствам и допущены существенные нарушения норм материального права. Указывает, что вывод суда о непригодности квартиры <адрес> для проживания, является безосновательным, сделанным при неправильной оценке доказательств. Указывает, что суду представлены доказательства подтверждающие намерение проводить капитальный ремонт. Отсутствие доказательств направления в Управление Ростреестра по Хабаровскому краю копии постановления администрации г. Хабаровска от 13.04.2009 г. N "Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда", в соответствии с которым комната <адрес> отнесена к жилым помещениям маневренного фонда не может являться основанием для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения. Просит решение суда отменить и принять новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу Г.А., Г.М. и К. с доводами апелляционной жалобы не согласились, так как решение ответчика о возможности проведения капитального ремонта полагают необоснованным, фактических действий по переселению в жилое помещение маневренного фонда ответчиком не предпринималось. Проделанные в рамках данного решения работы привели к ухудшению состояния жилого помещения. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Хабаровска Р., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, Г.А. с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, доводы, изложенные в возражениях на нее поддержавшего, мнение прокурора Лазаревой Н.А., полагавшей решение не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
В соответствии со ст. 15, 51 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При рассмотрении дела судом установлено, что Г.А., Г.М., К. проживают и зарегистрированы по адресу <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки и копией лицевого счета. Данное жилое помещение предоставлено Г.А. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек.
Согласно техническому паспорту жилого дома <адрес> составляет <данные изъяты>. общей площади.
Согласно выписки из протокола заседания городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки одноэтажный, деревянный, 4-квартирный, неблагоустроенный. На момент проведения обследования наружные и внутренние капитальные стены имеют полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражены гнилью; оконные проемы поражены гнилью, сопряжения нарушены, наружная отделка имеет массовое отставание и отсутствие досок, гниль; массовое отслоение внутреннего отделочного слоя, следы протечек. В фундаменте наблюдаются перекосы, выпучивание цоколя, трещины, выпадение камней в надземной части столбов; на крыше прогиб стропил, течи, разрушение кровли. Квартиры N не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". По результатам заключения принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление администрации г. Хабаровска "О проведении капитального ремонта жилого дома <адрес> и предоставлении жилого помещения на время проведения капитального ремонта". Гражданам проживающим в <адрес> для временного проживания предоставлена комната <адрес>. Согласно постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям маневренного фонда", указанное жилое помещение имеет жилую площадь <данные изъяты>
В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.
Поскольку основанием для предоставления истцам жилого помещения является проведение капитального ремонта жилого дома, то размер предоставляемого жилого помещения определяется шесть квадратных метров жилой площади на одного человека
Из материалов дела видно, что комната <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>.; истцы проживают в жилом помещении - квартира <адрес> составом семьи из трех человек, следовательно, жилая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять не менее <данные изъяты>. в соответствии с требованиями ст. 106 Жилищного кодекса РФ.
Оценивая указанные обстоятельства в соответствии с приведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения, поскольку помещение, занимаемое истцами, не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными в решении выводами суда первой инстанции в связи с тем, что с момента установления факта нарушения жилищных прав истцов ДД.ММ.ГГГГ и принятия решения о проведения капитального ремонта, занимаемого ими жилого помещения, длительное время данное решение не реализовано. При этом сведений о том, что истцам Г.А., Г.М., К. на период проведения капитального ремонта предоставлено жилое помещение в соответствие с требованиями ст. 106 ЖК РФ материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы о реализации намерений проведения капитального ремонта и чинении препятствий со стороны жильцов в его проведении судебная коллегия расценивает как не состоятельные, не подвержденные представленными суду доказательствами.
Указанные выводы суда мотивированы, сделаны на основании объективно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 августа 2013 года по гражданскому делу по иску Г.А., Г.М., К. к администрации города Хабаровска об обжаловании действий (бездействия) органа местного самоуправления и признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда и по встречному исковому заявлению администрации города Хабаровска к Г.А., Г.М., К. о переселении на время проведения капитального ремонта оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска оставить без удовлетворения.

Председательствующий
И.И.КУЛИКОВА

Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
О.В.ГЕРАСИМОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)