Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кочнева М.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей Оберниенко В.В. Гниденко С.П.
при секретаре Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.
На решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 марта 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Администрации муниципального образования г. Муравленко, Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования г. Муравленко, Органу опеки и попечительства Управления образования администрации г. Муравленко, Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения отказать.
Заслушав докладчика судью Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В., судебная коллегия,
установила:
С. обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования г. Муравленко о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.
В обоснование требований указала, что относится к категории детей-сирот, находилась под опекой своей бабушки. С момента рождения и до 2002 года проживала по месту жительства опекуна в <адрес>, другого жилого помещения за ней закреплено не было и по договору социального найма не предоставлялось. С 2002 года по октябрь 2008 года проживала и была зарегистрирована в г. Черкесске, жилье не получала, в списке нуждающихся не состояла. С октября 2008 года с семьей проживает в г. Муравленко в квартире, на основании договора найма жилого помещения.
Полагая, что имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма, в устном порядке обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Муравленко. Однако ей было отказано во включении в списки на внеочередное получение жилья, по причине пропуска срока для постановки на учет, так как ей более 23 лет.
Просила признать за ней и членами ее семьи право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включить ее в списки на внеочередное предоставление жилого помещения, признать за ней право на приватизацию жилого помещения.
Истец С. в судебном заседании на иске настаивала, представитель истца адвокат Однороженко Н.И. иск поддержала, поясняя, что С. имела право на обеспечение жилым помещением, о чем узнала сравнительно недавно. В результате бездействия органа опеки и попечительства С. не была своевременно принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г. Муравленко П. иск не признал, пояснив, что при обращении С. к ответчику ей было разъяснено, что по данному вопросу необходимо обратиться в письменном виде с заявлением установленного образца с приложением всех необходимых документов. Кроме того, за защитой жилищных прав, как лица из числа детей-сирот, ей необходимо обращаться в суд субъекта Карачаево-Черкесской Республики.
Представитель ответчика Органа опеки и попечительства Управления образования г. Муравленко Т.У. иск не признал, пояснив, что на учете у ответчика, как лицо из числа детей-сирот, С. не состояла, с заявлением не обращалась. В сложившейся ситуации виновной стороной является Орган опеки и попечительства по месту жительства истца в Карачаево-Черкесской Республике.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил суду письменный отзыв на иск, в котором полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Указывал, что учет льготной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, носит заявительных характер, однако истец не обращался с данным заявлением в компетентные органы. Кроме того, жилые помещения детям-сиротам предоставляются из специализированного жилищного фонда субъектов РФ по договорам найма специализированных жилых помещений.
Представители ответчика Департамента образования ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях на иск указано на незаконность требований иска, в иске просил отказать.
Представитель Департамента имущественных отношений ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях на иск указано на то, что данный ответчик является ненадлежащим.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше, с решением суда не согласна истец С.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Приводит доводы аналогичные изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела.
Полагает, что применение положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сложившейся ситуации недопустимо. Право же граждан из числа детей-сирот на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма сохраняется у детей сирот в силу статуса без ограничений по возрасту.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Муравленко П. выразила позицию в поддержку решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО К.Д. высказывает позицию в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно пункту 9 указанной статьи в редакции с 1.01 2013 года право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> является сиротой.
С марта 1993 года над ней установлена опека, опекуном назначена К.Х. После установления опеки и до 2002 года истица проживала по месту рождения в а. Али-Бердуковский. Жилое помещение за истицей закреплено не было, в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении не состояла, с соответствующим заявлением в компетентные органы ни она ни опекун не обращались.
С 2002 года по 22 октября 2008 года истица проживала и была зарегистрирована в г. Черкесске, где также жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, в списках, граждан нуждающихся в жилом помещении она не состояла, с соответствующим заявлением о постановке на учет не обращалась.
С 23 марта 2012 года С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, предоставленной мужу истицы С.А. по нормам гражданского законодательства, на состав семьи его самого, истицу и двоих несовершеннолетних детей (л.д. 11 - 12).
С момента прибытия в город Муравленко уже после достижения 23-летнего возраста в 2008 году, С. за постановкой на учет, как лицо, имеющее право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не обращалась.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования С. о признании за ней права на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворению не подлежат, так как действующим законодательством данное право не предусмотрено.
Федеральным законом N 15 от 29.02.2012 г. внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанным Федеральным законом N 15 от 29.02.2012 г. соответственно внесены изменения в ст. 57 Жилищного кодекса РФ, а именно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ признан утратившим силу с 01 января 2013 г.
Согласно статье 109.1 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2013 г. не производится.
Федеральным законодательством в настоящее время гарантируется право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение в пользование жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, а впоследствии на условиях бессрочного договора социального найма.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене либо изменению судебного решения, поскольку они не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с данной судом оценкой исследованных по делу доказательств.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 03.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1139/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. по делу N 33-1139/2013
Судья: Кочнева М.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей Оберниенко В.В. Гниденко С.П.
при секретаре Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.
На решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 марта 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Администрации муниципального образования г. Муравленко, Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования г. Муравленко, Органу опеки и попечительства Управления образования администрации г. Муравленко, Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения отказать.
Заслушав докладчика судью Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В., судебная коллегия,
установила:
С. обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования г. Муравленко о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.
В обоснование требований указала, что относится к категории детей-сирот, находилась под опекой своей бабушки. С момента рождения и до 2002 года проживала по месту жительства опекуна в <адрес>, другого жилого помещения за ней закреплено не было и по договору социального найма не предоставлялось. С 2002 года по октябрь 2008 года проживала и была зарегистрирована в г. Черкесске, жилье не получала, в списке нуждающихся не состояла. С октября 2008 года с семьей проживает в г. Муравленко в квартире, на основании договора найма жилого помещения.
Полагая, что имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма, в устном порядке обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Муравленко. Однако ей было отказано во включении в списки на внеочередное получение жилья, по причине пропуска срока для постановки на учет, так как ей более 23 лет.
Просила признать за ней и членами ее семьи право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включить ее в списки на внеочередное предоставление жилого помещения, признать за ней право на приватизацию жилого помещения.
Истец С. в судебном заседании на иске настаивала, представитель истца адвокат Однороженко Н.И. иск поддержала, поясняя, что С. имела право на обеспечение жилым помещением, о чем узнала сравнительно недавно. В результате бездействия органа опеки и попечительства С. не была своевременно принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г. Муравленко П. иск не признал, пояснив, что при обращении С. к ответчику ей было разъяснено, что по данному вопросу необходимо обратиться в письменном виде с заявлением установленного образца с приложением всех необходимых документов. Кроме того, за защитой жилищных прав, как лица из числа детей-сирот, ей необходимо обращаться в суд субъекта Карачаево-Черкесской Республики.
Представитель ответчика Органа опеки и попечительства Управления образования г. Муравленко Т.У. иск не признал, пояснив, что на учете у ответчика, как лицо из числа детей-сирот, С. не состояла, с заявлением не обращалась. В сложившейся ситуации виновной стороной является Орган опеки и попечительства по месту жительства истца в Карачаево-Черкесской Республике.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил суду письменный отзыв на иск, в котором полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Указывал, что учет льготной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, носит заявительных характер, однако истец не обращался с данным заявлением в компетентные органы. Кроме того, жилые помещения детям-сиротам предоставляются из специализированного жилищного фонда субъектов РФ по договорам найма специализированных жилых помещений.
Представители ответчика Департамента образования ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях на иск указано на незаконность требований иска, в иске просил отказать.
Представитель Департамента имущественных отношений ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях на иск указано на то, что данный ответчик является ненадлежащим.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше, с решением суда не согласна истец С.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Приводит доводы аналогичные изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела.
Полагает, что применение положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сложившейся ситуации недопустимо. Право же граждан из числа детей-сирот на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма сохраняется у детей сирот в силу статуса без ограничений по возрасту.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Муравленко П. выразила позицию в поддержку решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО К.Д. высказывает позицию в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно пункту 9 указанной статьи в редакции с 1.01 2013 года право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> является сиротой.
С марта 1993 года над ней установлена опека, опекуном назначена К.Х. После установления опеки и до 2002 года истица проживала по месту рождения в а. Али-Бердуковский. Жилое помещение за истицей закреплено не было, в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении не состояла, с соответствующим заявлением в компетентные органы ни она ни опекун не обращались.
С 2002 года по 22 октября 2008 года истица проживала и была зарегистрирована в г. Черкесске, где также жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, в списках, граждан нуждающихся в жилом помещении она не состояла, с соответствующим заявлением о постановке на учет не обращалась.
С 23 марта 2012 года С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, предоставленной мужу истицы С.А. по нормам гражданского законодательства, на состав семьи его самого, истицу и двоих несовершеннолетних детей (л.д. 11 - 12).
С момента прибытия в город Муравленко уже после достижения 23-летнего возраста в 2008 году, С. за постановкой на учет, как лицо, имеющее право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не обращалась.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования С. о признании за ней права на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворению не подлежат, так как действующим законодательством данное право не предусмотрено.
Федеральным законом N 15 от 29.02.2012 г. внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанным Федеральным законом N 15 от 29.02.2012 г. соответственно внесены изменения в ст. 57 Жилищного кодекса РФ, а именно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ признан утратившим силу с 01 января 2013 г.
Согласно статье 109.1 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2013 г. не производится.
Федеральным законодательством в настоящее время гарантируется право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение в пользование жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, а впоследствии на условиях бессрочного договора социального найма.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене либо изменению судебного решения, поскольку они не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с данной судом оценкой исследованных по делу доказательств.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)