Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2013 года
Полный текст решения изготовлен 21 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Эвиняна Саркиса Айкои (ОГРНИП: 304660708300011)
к Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (ИНН: 6607002810, ОГРН: 1026600786497)
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Эвинян С.А., Зуев А.А., доверенность от 24.06.2010,
от заинтересованного лица: Овчинникова С.В., доверенность N 914 от 03.09.2012.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
По ходатайству заявителя к материалам дела приобщены возражения на отзыв заинтересованного лица.
Заявитель обратился с требованиями признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, выраженный в письме от 03.10.12 г. N 988 за подписью председателя Комитета Р.Г. Петренко; обязать Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа принять решение о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером 66:08:08 02 014:0110, находящегося примерно в 23 метрах западнее дома N 76 по ул. Энгельса в г. Верхняя Салда Свердловской области. Заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с индивидуальным предпринимателем Эвиняном Саркисом Айкои с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации объекта торговли (магазина) на согласованных сторонами условиях.
Заинтересованное лицо в отзыве на заявление возражает в удовлетворении требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между Комитетом по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа Свердловской области и Музыченко Д.Г. 23.01.08 г. заключен договор аренды земельного участка N 1056. С кадастровым номером 66:08:08:02: 014:0110, находящийся примерно в 23 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, г. Верхняя Салда ул. Энгельса д. 76, площадью 2500 кв. м.
Согласно договору уступки прав и обязанностей от 27.03.2012 г. между ИП Музыченко Д.Г. и Эвиняном С.А. Сторона 1 уступает, а Сторона 2 принимает в полном объеме все права и обязанности Стороны 1 по договору аренды N 1056 земельного участка с кадастровым номером 66:08:08:02: 014:0110.
По указанному договору от 27 марта 2012 г. Музыченко Д.Г. уступил Эвиняну С.А. свои права и обязанности на вышеуказанный земельный участок в пределах срока договора аренды (до 29.12.2012 г.)
Согласно п. 5.1.4. договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока действия договора за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия настоящего договора.
18 сентября 2012 г. (вх. N 58-ЮЛ от 18.09.2012 г.) заявитель направил заявление Председателю комитета по управлению имуществом с просьбой заключить на новый срок договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Письмом от 03 октября 2012 г. N 988 Комитетом по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа отказано в заключении договора аренды в связи с тем, что строительство магазина за 5 лет аренды не осуществлено.
Не согласившись с отказом, индивидуальный предприниматель Эвинян Саркис Айкои обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из смысла указанной нормы следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела 27 апреля 2012 г., после государственной регистрации договора уступки, проведенной 25 апреля 2012 г., Эвинян С.А. обратился в МУП "Гор УЖКХ" (вх. N 1083 от 11.05.2012 г, с запросом о предоставлении технических условий на подключение магазина к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором указал расчет ориентировочно испрашиваемых нагрузок на отопление и горячее водоснабжение.
22 мая 2012 г получен ответ N 738 об отсутствии технической возможности для подключения объекта в связи с отсутствием утвержденной инвестиционной программы
После утверждения инвестиционных программ решением Думы Верхнесалдинского городского округа 27.06.2012 г. (вх. N 1700 от 01.08.2012 г.) заявитель повторно обратился в МУП "Гор УЖКХ" с просьбой рассмотреть направленный запрос от 27 апреля 2012 г. о предоставлении технических условий.
01.06.2012 г. (вх. N 89 от 01.06.2012 г.) ИП Эвинян С.А. обратился в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Письмом вышеназванного отдела от 13.06.2012 г N 58 даны разъяснения о том, что градостроительный план будет подготовлен и выдан после предоставления топографической съемки.
01 августа 2012 г заявитель обратился в МУП "Гор УЖКХ" с просьбой о согласовании топографической съемки. К письму прилагались топографическая съемка в масштабе 1:1000, лист согласования и выкопировка в масштабе 1:500 (планшет 211-В-7 от 25.06.2012 г.)
15 августа 2012 г заявителем получен ответ МУП "Гор УЖКХ" N 1355 о том, что направленные документы не могут быть согласованы, т.к. отсутствуют технические условия на подключение заявленного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. В силу п. 1 ст. 615 АПК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Принимая во внимание вышеперечисленные действия со стороны заявителя, суд приходит к выводу, что ИП Эвинян С.А. предпринял своевременные и достаточные меры для оформления документов для строительства магазина, в том числе получения технических условий на подключение магазина к инженерным сетям, необходимые для оформления градостроительного плана, подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство магазина.
На основании ч. 9, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий..." орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта предоставляет заинтересованным лицам технические условия, для чего обращается в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Между тем, технические условия в нарушение вышеперечисленных норм не были выданы прежнему арендатору земельного участка - Музыченко Д.Г.
При данных обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, выраженный в письме от 03.10.12 г. N 988 за подписью председателя Комитета Р.Г. Петренко.
3. Обязать Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа принять решение о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером 66:08:08 02 014:0110, находящегося примерно в 23 метрах западнее дома N 76 по ул. Энгельса в г. Верхняя Салда Свердловской области. Заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с индивидуальным предпринимателем Эвиняном Саркисом Айкои с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации объекта торговли (магазина) на согласованных сторонами условиях.
4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа в пользу Эвинян С.А. 200 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.03.2013 ПО ДЕЛУ N А60-51691/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. по делу N А60-51691/2012
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2013 года
Полный текст решения изготовлен 21 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Эвиняна Саркиса Айкои (ОГРНИП: 304660708300011)
к Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (ИНН: 6607002810, ОГРН: 1026600786497)
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Эвинян С.А., Зуев А.А., доверенность от 24.06.2010,
от заинтересованного лица: Овчинникова С.В., доверенность N 914 от 03.09.2012.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
По ходатайству заявителя к материалам дела приобщены возражения на отзыв заинтересованного лица.
Заявитель обратился с требованиями признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, выраженный в письме от 03.10.12 г. N 988 за подписью председателя Комитета Р.Г. Петренко; обязать Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа принять решение о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером 66:08:08 02 014:0110, находящегося примерно в 23 метрах западнее дома N 76 по ул. Энгельса в г. Верхняя Салда Свердловской области. Заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с индивидуальным предпринимателем Эвиняном Саркисом Айкои с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации объекта торговли (магазина) на согласованных сторонами условиях.
Заинтересованное лицо в отзыве на заявление возражает в удовлетворении требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между Комитетом по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа Свердловской области и Музыченко Д.Г. 23.01.08 г. заключен договор аренды земельного участка N 1056. С кадастровым номером 66:08:08:02: 014:0110, находящийся примерно в 23 метрах по направлению на юго-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, г. Верхняя Салда ул. Энгельса д. 76, площадью 2500 кв. м.
Согласно договору уступки прав и обязанностей от 27.03.2012 г. между ИП Музыченко Д.Г. и Эвиняном С.А. Сторона 1 уступает, а Сторона 2 принимает в полном объеме все права и обязанности Стороны 1 по договору аренды N 1056 земельного участка с кадастровым номером 66:08:08:02: 014:0110.
По указанному договору от 27 марта 2012 г. Музыченко Д.Г. уступил Эвиняну С.А. свои права и обязанности на вышеуказанный земельный участок в пределах срока договора аренды (до 29.12.2012 г.)
Согласно п. 5.1.4. договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока действия договора за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия настоящего договора.
18 сентября 2012 г. (вх. N 58-ЮЛ от 18.09.2012 г.) заявитель направил заявление Председателю комитета по управлению имуществом с просьбой заключить на новый срок договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Письмом от 03 октября 2012 г. N 988 Комитетом по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа отказано в заключении договора аренды в связи с тем, что строительство магазина за 5 лет аренды не осуществлено.
Не согласившись с отказом, индивидуальный предприниматель Эвинян Саркис Айкои обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из смысла указанной нормы следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела 27 апреля 2012 г., после государственной регистрации договора уступки, проведенной 25 апреля 2012 г., Эвинян С.А. обратился в МУП "Гор УЖКХ" (вх. N 1083 от 11.05.2012 г, с запросом о предоставлении технических условий на подключение магазина к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором указал расчет ориентировочно испрашиваемых нагрузок на отопление и горячее водоснабжение.
22 мая 2012 г получен ответ N 738 об отсутствии технической возможности для подключения объекта в связи с отсутствием утвержденной инвестиционной программы
После утверждения инвестиционных программ решением Думы Верхнесалдинского городского округа 27.06.2012 г. (вх. N 1700 от 01.08.2012 г.) заявитель повторно обратился в МУП "Гор УЖКХ" с просьбой рассмотреть направленный запрос от 27 апреля 2012 г. о предоставлении технических условий.
01.06.2012 г. (вх. N 89 от 01.06.2012 г.) ИП Эвинян С.А. обратился в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Письмом вышеназванного отдела от 13.06.2012 г N 58 даны разъяснения о том, что градостроительный план будет подготовлен и выдан после предоставления топографической съемки.
01 августа 2012 г заявитель обратился в МУП "Гор УЖКХ" с просьбой о согласовании топографической съемки. К письму прилагались топографическая съемка в масштабе 1:1000, лист согласования и выкопировка в масштабе 1:500 (планшет 211-В-7 от 25.06.2012 г.)
15 августа 2012 г заявителем получен ответ МУП "Гор УЖКХ" N 1355 о том, что направленные документы не могут быть согласованы, т.к. отсутствуют технические условия на подключение заявленного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. В силу п. 1 ст. 615 АПК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Принимая во внимание вышеперечисленные действия со стороны заявителя, суд приходит к выводу, что ИП Эвинян С.А. предпринял своевременные и достаточные меры для оформления документов для строительства магазина, в том числе получения технических условий на подключение магазина к инженерным сетям, необходимые для оформления градостроительного плана, подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство магазина.
На основании ч. 9, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий..." орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта предоставляет заинтересованным лицам технические условия, для чего обращается в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Между тем, технические условия в нарушение вышеперечисленных норм не были выданы прежнему арендатору земельного участка - Музыченко Д.Г.
При данных обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, выраженный в письме от 03.10.12 г. N 988 за подписью председателя Комитета Р.Г. Петренко.
3. Обязать Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа принять решение о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером 66:08:08 02 014:0110, находящегося примерно в 23 метрах западнее дома N 76 по ул. Энгельса в г. Верхняя Салда Свердловской области. Заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с индивидуальным предпринимателем Эвиняном Саркисом Айкои с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации объекта торговли (магазина) на согласованных сторонами условиях.
4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа в пользу Эвинян С.А. 200 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)