Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щеголькова Т.В.
Докладчик: Володина Г.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.,
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Ш.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании за ней и членами ее семьи право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязании Администрации Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
В заявлении от 22 октября 2012 г. Ш.Е. исковые требования уточнила и просила признать за ней и членами семьи: Ш., Ш1, К1, К. право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: Ш., Ш1., К1, К.
В обоснование исковых требований истица указала, что 5 мая 2011 г. Администрацией городского округа Саранск в связи со сносом дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,7 кв. м, ей и членам семьи, состоящей из 4 человек, по предварительному соглашению о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлено жилое помещение, площадью 85,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем которого указан ее брат Ш.
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее был предоставлен ее родителям. До сноса дома, в нем проживала она и ее дети - К1 и К., ее брат Ш. В марте 2012 г. в данном жилом помещении был зарегистрирован несовершеннолетний сын брата - Ш1.
Во вновь предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> она вселилась и постоянно проживает вместе со своими детьми. Ш. в это жилое помещение не вселялся, вместе со своей семьей проживает в г. <данные изъяты>.
В августе 2012 г она обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако в этом ей было отказано письмом от 22 августа 2012 года на том основании, что в соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации не предоставлено письменное согласие Ш.
Считала данный отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим ее Конституционные права на жилище, поскольку в отсутствие договора социального найма она и ее дети не могут зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, которое было предоставлено на законных основаниях, т.е. в соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г. постановлено: "исковые требования Ш.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., к администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании за ней и членами ее семьи: Ш., К1., К., Ш1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи: Ш., К1, К, Ш1, оставить без удовлетворения".
В апелляционное жалобе истица Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., с решением суда не согласна, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального права.
Указала, что суд отказал ей в удовлетворении иска только на основании возражения Ш. против иска, который по делу является третьим лицом, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом суд не учел мнение ответчика по делу - Администрации городского округа Саранск, не возражавшего против удовлетворения иска о признании за ней и членами ее семьи права на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Судом не дана оценка тому обстоятельству, что фактически предварительное соглашение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма заключено с членами ее семьи, так как подпись Ш. в предварительном соглашении на предоставление жилого помещения по договору социального найма от 5 мая 2011 г., отсутствует.
Суд не дал надлежащей оценки тому, что условия предварительного соглашения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 5 мая 2011 г. ею и членами ее семьи были выполнены, так как после заключения соглашения, они освободили жилое помещение по адресу: <адрес>, вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное в связи со сносом ранее занимаемого жилья, и проживают там. Ш. новое жилье не устраивает, поскольку он требует два отдельных помещения на две семьи. В связи с отсутствием согласия Ш. на заключение договора социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу <адрес>, она и ее дети не могут зарегистрироваться по месту жительства.
Ш. более четырнадцати лет не проживал по адресу: <адрес>, коммунальные услуги не оплачивал, так как имеет постоянное место жительства в городе <данные изъяты>, где проживает со своей семьей. В связи с этим фактически утратил право на жилье по адресу: <адрес>., а также и права на получение нового жилья в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Саранск, представитель Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, третьи лица Ш., К1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили и отложить разбирательство дела суд не просили. К1 проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., доводы апелляционной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что согласно ордеру N <данные изъяты>, выданному 10 мая 1988 г., на основании решения исполкома от 6 мая 1988 г., Ш.В. с составом семьи: Ш.Е. - дочерью, Ш. - сыном, И. - матерью, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 46, 9 кв. м.
Из выписки из домовой книги, выданной 8 октября 2012 г. ООО "Саранский информационный центр" паспортный стол N 2, видно, что в жилом помещении - <адрес> были зарегистрированы: с 15 августа 1990 г. наниматель Ш., с 14 июля 1999 г. Ш.Е. совместно с детьми К1 и К, с 23 марта 2012 г. Ш1.
5 мая 2011 г. Администрацией городского округа Саранск, в лице Главы Администрации городского округа Саранск С., с одной стороны, и нанимателя Ш., проживающего по адресу: <адрес>, заключено соглашение, по которому Администрация городского округа Саранск предоставляет нанимателю на состав семьи 4 человека: Ш., Ш.Е., К1, К. жилое помещение N <адрес> (1- очередь строительства), общей площадью 85,2 (по проекту) кв. метра по договору социального найма, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью 66,7 кв. м.
Постановлением и.о. Главы Администрации городского округа Саранск N 2097 от 6 июня 2012 г. в рамках реализации мероприятий, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, Ш., Ш.Е., К1 и К. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 85,3 кв. м, жилой 57, 2 кв. м.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск N 2953 от 15 августа 2012 г. внесены изменения в постановление Администрации городского округа Саранск от 06 июня 2012 года N 2097 "О предоставлении жилых помещений", пункт 15 приложения к указанному постановлению изложен в следующей редакции: Ш., Ш1., Ш.Е., К1 и К предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, общей площадью 85,3 кв. м, жилой площадью 57, 2 кв. м (л.д. 29).
Таким образом материалами дела подтверждается факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> Ш.Е., ее сыновьям К и К1 а также Ш., Ш1 в связи со сносом жилого дома N <адрес> из-за ветхости, которое они занимали ранее с 1988 года на основании ордера.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 17 октября 2012 г. квартира <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа Саранск.
Сообщением Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по правовым вопросам от 3 мая 2012 года Ш. отказано в предоставлении двух отдельных жилых помещений взамен жилого помещения, подлежащего сносу.
22 августа 2012 г. Ш.Е. обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
18 сентября 2012 г. сообщением N 3232 Главы Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Ш.Е. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представлено письменное согласие Ш.
Отказывая истице Ш.Е. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования истицы не основаны на законе, поскольку возможность заключения договора социального найма жилого помещения ставится в зависимость от согласия других лиц, в данном случае Ш., от которого не получено согласие на заключение договора социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела видно, что истица Ш.Е. и двое ее детей К1 и К1 после заключенного предварительного соглашения, ранее занимаемое жилое помещение по адресу <адрес> освободили и в апреле 2012 года вселились и проживают в предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес>. Ш. со своим несовершеннолетним сыном Ш1 во вновь предоставленное жилое помещение не вселялись, проживают в г. <данные изъяты>, <адрес> (л.д. 40).
Как установлено судом и следует из возражений Ш. на иск Ш.Е. (л.д. 34, 35), Ш. от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> отказывается, ссылаясь в возражениях на иск на необходимость урегулирования вопроса с Администрацией городского округа Саранск о предоставлении ему и Ш.Е. двух отдельных жилых помещений. Считает, что договор социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес> является не прекращенным, вследствие чего новый договор социального найма заключен быть не может. В то же время указывает, что договор социального найма на жилое помещение, предоставленное в связи со сносом жилого дома, должен быть заключен с ним, как нанимателем.
Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Статьей 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Разрешая спор, суд сделал правильный вывод о том, что Ш.Е. и Ш. с членами семьи имеют равные права по пользованию вновь предоставленным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В то же время судом не учтено, что Ш. без каких либо объективных причин отказывается от заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, чем, в нарушение положений ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ущемляет права истицы Ш.Е. и членов ее семьи по пользованию и проживанию в жилом помещении на условиях, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Указанные судом в решении обстоятельства, касающиеся невозможности заключения договора социального найма с истицей вследствие того, что Ш. и его несовершеннолетний сын Ш1 не являются членами семьи Ш.Е., не могут служить основанием для отказа в иске при доказанности уклонения Ш. от заключения договора. Спорное жилое помещение предоставлено Ш. и Ш.Е. на состав семей, соответственно, они имеют равные права и обязанности по пользованию данным жилым помещением.
В соответствии со статьей 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу ч. 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Учитывая изложенное, оснований для отказа в иске у суда не имелось. Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск по заключению договора социального найма с Ш.Е., суд не учел факт уклонения Ш. от заключения договора, при наличии у Ш., как нанимателя, установленной законом обязанности заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает требования истицы Ш.Е. о заключении договора социального найма подлежащими удовлетворению, поскольку они обоснованы обстоятельствами дела, не входят в противоречие с жилищным и гражданским законодательством, и не нарушают прав и законных интересов Ш.
Вместе с тем, требования Ш.Е. в части признания права на спорное жилое помещение заявлены неосновательно, поскольку из материалов дела достоверно следует, что Ш.Е. с членами семьи вселены на данную жилую площадь на законном основании и, следовательно, приобрели право на проживание в ней, с последующей регистрацией по месту жительства.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Ш.Е. удовлетворить.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Ш.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи пять человек: Ш.Е., сын К1, сын К, брат Ш., племянник Ш1.
Председательствующий
С.В.АЛЕКСАНДРОВ
Судьи
Г.Ф.ВОЛОДИНА
Л.И.СКИПАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 12.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-290/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-290/13
Судья: Щеголькова Т.В.
Докладчик: Володина Г.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.,
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Ш.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании за ней и членами ее семьи право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязании Администрации Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
В заявлении от 22 октября 2012 г. Ш.Е. исковые требования уточнила и просила признать за ней и членами семьи: Ш., Ш1, К1, К. право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: Ш., Ш1., К1, К.
В обоснование исковых требований истица указала, что 5 мая 2011 г. Администрацией городского округа Саранск в связи со сносом дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,7 кв. м, ей и членам семьи, состоящей из 4 человек, по предварительному соглашению о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлено жилое помещение, площадью 85,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем которого указан ее брат Ш.
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее был предоставлен ее родителям. До сноса дома, в нем проживала она и ее дети - К1 и К., ее брат Ш. В марте 2012 г. в данном жилом помещении был зарегистрирован несовершеннолетний сын брата - Ш1.
Во вновь предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> она вселилась и постоянно проживает вместе со своими детьми. Ш. в это жилое помещение не вселялся, вместе со своей семьей проживает в г. <данные изъяты>.
В августе 2012 г она обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако в этом ей было отказано письмом от 22 августа 2012 года на том основании, что в соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации не предоставлено письменное согласие Ш.
Считала данный отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим ее Конституционные права на жилище, поскольку в отсутствие договора социального найма она и ее дети не могут зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, которое было предоставлено на законных основаниях, т.е. в соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г. постановлено: "исковые требования Ш.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., к администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании за ней и членами ее семьи: Ш., К1., К., Ш1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи: Ш., К1, К, Ш1, оставить без удовлетворения".
В апелляционное жалобе истица Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., с решением суда не согласна, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального права.
Указала, что суд отказал ей в удовлетворении иска только на основании возражения Ш. против иска, который по делу является третьим лицом, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом суд не учел мнение ответчика по делу - Администрации городского округа Саранск, не возражавшего против удовлетворения иска о признании за ней и членами ее семьи права на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Судом не дана оценка тому обстоятельству, что фактически предварительное соглашение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма заключено с членами ее семьи, так как подпись Ш. в предварительном соглашении на предоставление жилого помещения по договору социального найма от 5 мая 2011 г., отсутствует.
Суд не дал надлежащей оценки тому, что условия предварительного соглашения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 5 мая 2011 г. ею и членами ее семьи были выполнены, так как после заключения соглашения, они освободили жилое помещение по адресу: <адрес>, вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное в связи со сносом ранее занимаемого жилья, и проживают там. Ш. новое жилье не устраивает, поскольку он требует два отдельных помещения на две семьи. В связи с отсутствием согласия Ш. на заключение договора социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу <адрес>, она и ее дети не могут зарегистрироваться по месту жительства.
Ш. более четырнадцати лет не проживал по адресу: <адрес>, коммунальные услуги не оплачивал, так как имеет постоянное место жительства в городе <данные изъяты>, где проживает со своей семьей. В связи с этим фактически утратил право на жилье по адресу: <адрес>., а также и права на получение нового жилья в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Саранск, представитель Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, третьи лица Ш., К1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили и отложить разбирательство дела суд не просили. К1 проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица Ш.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., доводы апелляционной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что согласно ордеру N <данные изъяты>, выданному 10 мая 1988 г., на основании решения исполкома от 6 мая 1988 г., Ш.В. с составом семьи: Ш.Е. - дочерью, Ш. - сыном, И. - матерью, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 46, 9 кв. м.
Из выписки из домовой книги, выданной 8 октября 2012 г. ООО "Саранский информационный центр" паспортный стол N 2, видно, что в жилом помещении - <адрес> были зарегистрированы: с 15 августа 1990 г. наниматель Ш., с 14 июля 1999 г. Ш.Е. совместно с детьми К1 и К, с 23 марта 2012 г. Ш1.
5 мая 2011 г. Администрацией городского округа Саранск, в лице Главы Администрации городского округа Саранск С., с одной стороны, и нанимателя Ш., проживающего по адресу: <адрес>, заключено соглашение, по которому Администрация городского округа Саранск предоставляет нанимателю на состав семьи 4 человека: Ш., Ш.Е., К1, К. жилое помещение N <адрес> (1- очередь строительства), общей площадью 85,2 (по проекту) кв. метра по договору социального найма, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью 66,7 кв. м.
Постановлением и.о. Главы Администрации городского округа Саранск N 2097 от 6 июня 2012 г. в рамках реализации мероприятий, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, Ш., Ш.Е., К1 и К. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 85,3 кв. м, жилой 57, 2 кв. м.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск N 2953 от 15 августа 2012 г. внесены изменения в постановление Администрации городского округа Саранск от 06 июня 2012 года N 2097 "О предоставлении жилых помещений", пункт 15 приложения к указанному постановлению изложен в следующей редакции: Ш., Ш1., Ш.Е., К1 и К предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, общей площадью 85,3 кв. м, жилой площадью 57, 2 кв. м (л.д. 29).
Таким образом материалами дела подтверждается факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> Ш.Е., ее сыновьям К и К1 а также Ш., Ш1 в связи со сносом жилого дома N <адрес> из-за ветхости, которое они занимали ранее с 1988 года на основании ордера.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 17 октября 2012 г. квартира <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа Саранск.
Сообщением Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по правовым вопросам от 3 мая 2012 года Ш. отказано в предоставлении двух отдельных жилых помещений взамен жилого помещения, подлежащего сносу.
22 августа 2012 г. Ш.Е. обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
18 сентября 2012 г. сообщением N 3232 Главы Администрации Октябрьского района городского округа Саранск Ш.Е. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представлено письменное согласие Ш.
Отказывая истице Ш.Е. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования истицы не основаны на законе, поскольку возможность заключения договора социального найма жилого помещения ставится в зависимость от согласия других лиц, в данном случае Ш., от которого не получено согласие на заключение договора социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела видно, что истица Ш.Е. и двое ее детей К1 и К1 после заключенного предварительного соглашения, ранее занимаемое жилое помещение по адресу <адрес> освободили и в апреле 2012 года вселились и проживают в предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес>. Ш. со своим несовершеннолетним сыном Ш1 во вновь предоставленное жилое помещение не вселялись, проживают в г. <данные изъяты>, <адрес> (л.д. 40).
Как установлено судом и следует из возражений Ш. на иск Ш.Е. (л.д. 34, 35), Ш. от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> отказывается, ссылаясь в возражениях на иск на необходимость урегулирования вопроса с Администрацией городского округа Саранск о предоставлении ему и Ш.Е. двух отдельных жилых помещений. Считает, что договор социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес> является не прекращенным, вследствие чего новый договор социального найма заключен быть не может. В то же время указывает, что договор социального найма на жилое помещение, предоставленное в связи со сносом жилого дома, должен быть заключен с ним, как нанимателем.
Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Статьей 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Разрешая спор, суд сделал правильный вывод о том, что Ш.Е. и Ш. с членами семьи имеют равные права по пользованию вновь предоставленным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В то же время судом не учтено, что Ш. без каких либо объективных причин отказывается от заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, чем, в нарушение положений ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ущемляет права истицы Ш.Е. и членов ее семьи по пользованию и проживанию в жилом помещении на условиях, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Указанные судом в решении обстоятельства, касающиеся невозможности заключения договора социального найма с истицей вследствие того, что Ш. и его несовершеннолетний сын Ш1 не являются членами семьи Ш.Е., не могут служить основанием для отказа в иске при доказанности уклонения Ш. от заключения договора. Спорное жилое помещение предоставлено Ш. и Ш.Е. на состав семей, соответственно, они имеют равные права и обязанности по пользованию данным жилым помещением.
В соответствии со статьей 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу ч. 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Учитывая изложенное, оснований для отказа в иске у суда не имелось. Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск по заключению договора социального найма с Ш.Е., суд не учел факт уклонения Ш. от заключения договора, при наличии у Ш., как нанимателя, установленной законом обязанности заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает требования истицы Ш.Е. о заключении договора социального найма подлежащими удовлетворению, поскольку они обоснованы обстоятельствами дела, не входят в противоречие с жилищным и гражданским законодательством, и не нарушают прав и законных интересов Ш.
Вместе с тем, требования Ш.Е. в части признания права на спорное жилое помещение заявлены неосновательно, поскольку из материалов дела достоверно следует, что Ш.Е. с членами семьи вселены на данную жилую площадь на законном основании и, следовательно, приобрели право на проживание в ней, с последующей регистрацией по месту жительства.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Ш.Е. удовлетворить.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Ш.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи пять человек: Ш.Е., сын К1, сын К, брат Ш., племянник Ш1.
Председательствующий
С.В.АЛЕКСАНДРОВ
Судьи
Г.Ф.ВОЛОДИНА
Л.И.СКИПАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)