Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.07.2013

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 года


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.,
судей Латыповой З.Г., Нафикова И.А.,
при секретаре А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2013 года, которым постановлено:
- иск Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А. к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности удовлетворить;
- признать за Д.А.М., Д.А.Р., Д.Л.М., Д.Д.А. в порядке приватизации право собственности по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, ул. адрес, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м.
Заслушав доклад судьи Нафикова И.А., судебная коллегия
установила:

Д.А.М., Д.А.Р., действующие также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., обратились с иском к Администрации городского округа (ГО) г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. адрес, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м по... доле каждому. Такие требования истцы мотивировали следующими обстоятельствами. Согласно решению администрации и профкома МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от дата года им была предоставлена квартира в малосемейном общежитии по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. адрес В МУП ПЖРЭТ Д.А.М. работает с дата. В дата дом N... по ул. адрес был передан в муниципальную собственность и все квартиры дома, кроме... квартир, были приватизированы жильцами этих квартир. В дата, а затем дата с Д.А.М. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В приватизации данного жилого помещения им отказано по тем мотивам, что постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата занимаемая ими квартира включена в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к жилым помещениям в общежитии, а такие жилые помещения приватизации не подлежат. По мнению истцов, постановление главы Администрации ГО г. Уфа N... от дата о включении занимаемого ими жилого помещения в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитиях противоречит действующему законодательству, в связи с чем полагают, что в приватизации жилого помещения им не могло быть отказано.
Судом постановлено приведенное выше решение, не соглашаясь с которым представитель Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., требований.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Г., поддержавшую жалобу, представителя Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., - А.Л., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует.
Разрешая заявленные Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., требования, суд первой инстанции исходил из того, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем для отказа в бесплатном предоставлении истцам занимаемого ими жилого помещения оснований не имеется.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, не основанным на материалах дела и нормах материального права.
В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Требованиями ст. 105 ЖК РФ, определено, что при предоставлении площади для проживания в общежитии заключается договор найма жилого помещения в общежитии. Жилищным кодексом РФ не предусмотрена возможность заключения договора социального найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.91 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 названного Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности.
Как следует из материалов дела, дата между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан заключен договор N... передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования Городской округ г. Уфа Республики Башкортостан. Согласно данному договору в муниципальную собственность муниципального образования Городской округ г. Уфа Республики Башкортостан передано также нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа ул. адрес
Постановлением администрации ГО г. Уфа от дата. за N... нежилое здание, расположенное по адресу: г. Уфа ул. адрес исключено из нежилого фонда и переведено в специализированный жилищный фонд (с отнесением к виду жилого помещения в общежитии).
Из материалов дела усматривается, что дата на совещании администрации и профсоюзной организации МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района г. Уфы распределены квартиры в строящемся семейном общежитии по адресу: г. Уфа, ул. адрес (протокол совещания администрации профсоюзной организации МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района г. Уфы от дата).
Согласно договору найма жилого помещения в общежитии N... от дата наймодатель - МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района городского округа г. Уфы передал нанимателю - Д.А.М. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. адрес, для временного в нем проживания. Жилое помещение было предоставлено истцу, как работнику ООО "ЖЭУ N...".
Из копии трудовой книжки Д.А.М., проживающего по адресу: г. Уфа, ул. адрес видно, что он действительно с дата работает в МУП ПЖРЭТ в должности слесаря - сантехника.
На заседании цехового комитета МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от дата были согласованы списки по выделению квартир в семейном общежитии по адресу: г. Уфа, ул. адрес В списке квартира N... значится за Д.А.М.
На основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан N... от дата квартира адрес в г. Уфе отнесена к специализированному жилому фонду к виду жилых помещений в общежитии.
Согласно приложению N... к указанному постановлению спорное жилое помещение подлежит предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения Д.А.М. с составом семьи из четырех человек (он, жена и двое детей).
Согласно договору найма жилого помещения в общежитии N... от дата наймодатель - МУП УЖХ г. Уфы передал нанимателю - Д.А.М. и членам его семьи Д.А.Р., Д.Л.А., Д.Д.А. за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: г. Уфа, ул. адрес, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания в нем.
Истцы зарегистрированы по указанному выше адресу дата. Как видно из копии лицевого счета N..., Д.А.М. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Уфа, ул. адрес.
22 февраля 2012 года постановлением главы Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан N... передаваемые МУП ПЖРЭТ Орджоникидзевского района г. Уфы адрес в г. Уфе, приняты в состав казны городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Из изложенного следует, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, изначально перестраивалось и эксплуатировалось как общежитие. Доказательства передачи спорного помещения из специализированного жилищного фонда в иной жилищный фонд в материалах дела отсутствуют. Также отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, у истцов не возникло право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилого помещения в качестве квартиры и нахождение этого жилого помещения в собственности муниципального образования само по себе не означает утрату статуса общежития и перевод из специализированного жилищного фонда в категорию социального жилья.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований нельзя признать правомерным, поэтому решение суда на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, содержащее выводы суда, несоответствующие фактическим обстоятельствам, установленным по делу.
Ссылку суда первой инстанции на нормы, содержащиеся в ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, судебная коллегия находит не состоятельной, поскольку спорное помещение из нежилого в жилое переведено, а затем ее эксплуатация в виде общежития осуществляется после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к правоотношениям, возникшим между Д-ными и Администрацией ГО г. Уфа, эти нормы не могут быть применены.
Более того, как видно из материалов дела нежилое здание по адресу: г. Уфа, ул. адрес, в котором находится спорное жилое помещение, исключено из категории нежилых и переведено в жилой фонд (с отнесением к виду жилого помещения в общежитии) только дата в связи с чем не может быть признан состоятельным вывод суда первой инстанции и о том, что помещение, обозначенное квартирой N... предоставлено истцам дата по договору социального найма, поскольку к возникшим до признания спорного помещения жилым отношениям нормы жилищного законодательства не могли применяться.
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение отменить в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., отказать.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д.А.М., Д.А.Р., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Д.Л.А., Д.Д.А., о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, в квартире N... по улице адрес в г. Уфе по... доли каждому, отказать.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
З.Г.ЛАТЫПОВА
И.А.НАФИКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)