Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Аберкон И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,
при секретаре В.,
рассмотрев в судебном заседании 6 мая 2013 года
дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года, по которому
- исковые требования Б. удовлетворены;
- в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, ... года рождения, умершего ... года, включено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер .... Ранее зарегистрированное право собственности муниципального образования городского округа "Ухта" на данное жилое помещение прекращено, запись о государственной регистрации права собственности за N ... от ...., произведенная в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулирована;
- Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Ухта" о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ее брата ФИО1, квартиры, расположенной по адресу: ..., указав в обоснование требований, что квартира была предоставлена ответчиком по договору социального найма ее брату ФИО1, умершему ... года; при жизни ФИО1, являвшийся ..., намереваясь приватизировать указанное жилое помещение, выдал специалисту отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию города Ухты доверенность на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры. Однако, в связи со смертью ФИО1 процесс приватизации квартиры не был завершен. Считает, что как наследник второй очереди имеет право на получение квартиры в собственность в порядке наследования при условии включения данного жилого помещения в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1.
В суд истица не явилась, и дело рассмотрено в ее отсутствие согласно заявлению об этом.
Представитель истицы требования поддержал.
Представитель ответчика администрации МОГО "Ухта" с иском не согласился.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта поддержал заявленные исковые требования.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, С. (неполнородной брат наследодателя ФИО1) в судебное заседание не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие. В связи с неизвестностью места нахождения и места жительства С. судом назначен адвокат в качестве представителя С., который просил разрешить спор в соответствии с законом.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" исковые требования не признал, поддержав позицию представителя ответчика.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МОГО "Ухта" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с учетом следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира ... в доме ... по улице ... в пгт ... города ... является муниципальной собственностью МОГО "Ухта" и на основании постановления и.о. руководителя администрации МОГО "Ухта" от ... года N ... "О распределении жилой площади в пгт. ... в связи с переселением жителей дома N ... по ул. ..." была предоставлена ФИО1 на состав семьи 1 человек взамен ранее занимаемой жилой площади в связи со сносом аварийного жилья.
Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта от ... года N ... обеспечена сохранность права на указанное жилое помещение за несовершеннолетним ФИО1, ... года рождения, который имел статус ... (...) и до ... года проживал и воспитывался в государственных учреждениях для ..., а затем являлся студентом ФГОУ СПО "...".
По данным регистрационного учета граждан в настоящее время спорное жилое помещение свободно от регистрации; в период с ... года по ... года в спорной квартире был зарегистрирован ФИО1
Также судом установлено, что в ... года ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта за оформлением в его собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., представив в числе документов доверенность от ... года на имя специалиста отдела опеки и попечительства города Ухты на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры (т. 1 л.д. 163).
... года, так и не подав соответствующего заявления на приватизацию спорной квартиры ни лично, ни через представителя, ФИО1 умер.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования о включении квартиры в наследственную массу, суд исходил из того, что, выдав доверенность на право совершения всех действий, направленных на заключение договора социального найма и приватизацию спорной квартиры, ФИО1 выразил свою волю на приобретение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, однако по независящим от него причинам процесс приватизации не был доведен до конца. При этом в приватизации данного жилого помещения ФИО1 не могло быть отказано. Поэтому, по мнению суда, спорная квартира в соответствии со статьей 1112 ГК РФ должна быть включена в наследственную массу.
Однако с выводами суда согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Абзацами вторым и третьим данной статьи установлено, что жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства (абзац 2 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1).В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов; указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства (абзац 3 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1).
Статьей 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 указанного Закона РФ).
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, названным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и не могут являться основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.
Приведенная правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, отражена в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 56пв09.
Однако судом не принято во внимание ни приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ни указанное постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о способе выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения.
Судом установлено, что при жизни ФИО1. в уполномоченный жилищный орган с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения не обращался, документов для оформления приватизации квартиры не представлял, то есть им не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность, хотя на момент выдачи доверенности ФИО1 исполнилось... лет и в соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он самостоятельно должен был подать заявление о приватизации занимаемого жилого помещения и оформить договор передачи жилого помещения в собственность. С учетом изложенного ссылка суда на наличие у ФИО1 при жизни желания приватизировать квартиру и осуществление им действий по выдаче специалисту отдела опеки и попечительства доверенности на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры, как на юридически значимые для разрешения данного спора обстоятельства, не соответствует закону.
Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО1 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и того, что оно не было им отозвано.
Таким образом, решение суда принято с нарушением норм материального права, поэтому оно не может быть признано законным и подлежит отмене.
С учетом того, что из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 при жизни ни лично, ни через своих представителей не обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", осуществляющий функции по приватизации муниципального имущества, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (т. 1 л.д. 194), то при отмене решения суда первой инстанции судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в иске, поскольку оснований для признания за истицей права собственности на спорную квартиру в порядке наследования не имеется, Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение об отказе Б. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования городского округа "Ухта" о включении квартиры ... в доме ... по улице ... в состав наследства, открывшегося после смерти ... года ФИО1.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 06.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2492/2013
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. по делу N 33-2492/2013
Судья: Аберкон И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,
при секретаре В.,
рассмотрев в судебном заседании 6 мая 2013 года
дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года, по которому
- исковые требования Б. удовлетворены;
- в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, ... года рождения, умершего ... года, включено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер .... Ранее зарегистрированное право собственности муниципального образования городского округа "Ухта" на данное жилое помещение прекращено, запись о государственной регистрации права собственности за N ... от ...., произведенная в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулирована;
- Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Ухта" о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ее брата ФИО1, квартиры, расположенной по адресу: ..., указав в обоснование требований, что квартира была предоставлена ответчиком по договору социального найма ее брату ФИО1, умершему ... года; при жизни ФИО1, являвшийся ..., намереваясь приватизировать указанное жилое помещение, выдал специалисту отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию города Ухты доверенность на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры. Однако, в связи со смертью ФИО1 процесс приватизации квартиры не был завершен. Считает, что как наследник второй очереди имеет право на получение квартиры в собственность в порядке наследования при условии включения данного жилого помещения в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1.
В суд истица не явилась, и дело рассмотрено в ее отсутствие согласно заявлению об этом.
Представитель истицы требования поддержал.
Представитель ответчика администрации МОГО "Ухта" с иском не согласился.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта поддержал заявленные исковые требования.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, С. (неполнородной брат наследодателя ФИО1) в судебное заседание не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие. В связи с неизвестностью места нахождения и места жительства С. судом назначен адвокат в качестве представителя С., который просил разрешить спор в соответствии с законом.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" исковые требования не признал, поддержав позицию представителя ответчика.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МОГО "Ухта" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с учетом следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира ... в доме ... по улице ... в пгт ... города ... является муниципальной собственностью МОГО "Ухта" и на основании постановления и.о. руководителя администрации МОГО "Ухта" от ... года N ... "О распределении жилой площади в пгт. ... в связи с переселением жителей дома N ... по ул. ..." была предоставлена ФИО1 на состав семьи 1 человек взамен ранее занимаемой жилой площади в связи со сносом аварийного жилья.
Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта от ... года N ... обеспечена сохранность права на указанное жилое помещение за несовершеннолетним ФИО1, ... года рождения, который имел статус ... (...) и до ... года проживал и воспитывался в государственных учреждениях для ..., а затем являлся студентом ФГОУ СПО "...".
По данным регистрационного учета граждан в настоящее время спорное жилое помещение свободно от регистрации; в период с ... года по ... года в спорной квартире был зарегистрирован ФИО1
Также судом установлено, что в ... года ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта за оформлением в его собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., представив в числе документов доверенность от ... года на имя специалиста отдела опеки и попечительства города Ухты на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры (т. 1 л.д. 163).
... года, так и не подав соответствующего заявления на приватизацию спорной квартиры ни лично, ни через представителя, ФИО1 умер.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования о включении квартиры в наследственную массу, суд исходил из того, что, выдав доверенность на право совершения всех действий, направленных на заключение договора социального найма и приватизацию спорной квартиры, ФИО1 выразил свою волю на приобретение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, однако по независящим от него причинам процесс приватизации не был доведен до конца. При этом в приватизации данного жилого помещения ФИО1 не могло быть отказано. Поэтому, по мнению суда, спорная квартира в соответствии со статьей 1112 ГК РФ должна быть включена в наследственную массу.
Однако с выводами суда согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Абзацами вторым и третьим данной статьи установлено, что жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства (абзац 2 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1).В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов; указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства (абзац 3 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1).
Статьей 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 указанного Закона РФ).
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, названным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и не могут являться основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.
Приведенная правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, отражена в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 56пв09.
Однако судом не принято во внимание ни приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ни указанное постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о способе выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения.
Судом установлено, что при жизни ФИО1. в уполномоченный жилищный орган с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения не обращался, документов для оформления приватизации квартиры не представлял, то есть им не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность, хотя на момент выдачи доверенности ФИО1 исполнилось... лет и в соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он самостоятельно должен был подать заявление о приватизации занимаемого жилого помещения и оформить договор передачи жилого помещения в собственность. С учетом изложенного ссылка суда на наличие у ФИО1 при жизни желания приватизировать квартиру и осуществление им действий по выдаче специалисту отдела опеки и попечительства доверенности на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры, как на юридически значимые для разрешения данного спора обстоятельства, не соответствует закону.
Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО1 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и того, что оно не было им отозвано.
Таким образом, решение суда принято с нарушением норм материального права, поэтому оно не может быть признано законным и подлежит отмене.
С учетом того, что из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 при жизни ни лично, ни через своих представителей не обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", осуществляющий функции по приватизации муниципального имущества, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (т. 1 л.д. 194), то при отмене решения суда первой инстанции судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в иске, поскольку оснований для признания за истицей права собственности на спорную квартиру в порядке наследования не имеется, Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение об отказе Б. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования городского округа "Ухта" о включении квартиры ... в доме ... по улице ... в состав наследства, открывшегося после смерти ... года ФИО1.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)