Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Маркова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды по доверенности М.А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июня 2012 года, которым исковые требования прокурора города Вологды к Администрации города Вологды, действующего в защиту прав и законных интересов Л., удовлетворены.
На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Л. на состав семьи из одного человека, по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, равнозначное занимаемому по общей площади (не менее ... кв. м) и количеству комнат (не менее трех).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мищенко С.В., объяснения Л., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Л. является нанимателем трехкомнатной квартиры N ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу:, которая была предоставлена ему на основании ордера N ... от, выданного Администрацией города Вологды на семью из трех человек, включая жену Б.З.А. и дочь жены Б.Е.А. (л.д. 19, 29). Других жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма Л. не имеет (л.д. 16, 18).
Л. и Б.З.А. состоят в зарегистрированном браке с, брак не расторгнут (л.д. 25). Б.З.А. и Б.Е.А. на основании договора на передачу квартиры в собственность от принадлежит на праве общей долевой собственности по ... доли каждой квартира N ... общей площадью ... кв. м, расположенная по адресу: (л.д. 35).
Жилой дом N ... по признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции (л.д. 15).
Постановлением Главы города Вологды от N ... Л. в составе семьи один человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, он включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 5).
03.04.2012 прокурор города Вологды, ссылаясь на нарушение жилищных прав Л., обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о предоставлении тому вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующего санитарным и техническим нормам.
В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Рамазанов Д.Ш. исковые требования поддержал и пояснил, что присоединение двух комнат Администрацией города Вологды надлежащим образом не оспорено.
Истец Л. в судебном заседании исковые требования прокурора города Вологды поддержал и пояснил, что у его жены имеется квартира, общей площадью ... кв. м, право собственности на которую возникло в результате приватизации жилого помещения на нее и ее дочь. Супруга с ним не живет с. Сначала у него была комната, площадью ... кв. м, а после регистрации брака в комнате были зарегистрированы супруга и ее дочь, в связи с чем ему присоединили еще 2 комнаты.
Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности М.А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Администрация города Вологды была введена в заблуждение Л., в связи с чем последнему был выдан ордер на спорную квартиру путем присоединения жилой площади. Впоследствии у супруги Л. появилось в собственности жилье. Данный факт истцом был скрыт. В связи с чем полагала, что Л. следует предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемой им комнате площадью ... кв. м. На сегодняшний день брак между Л. и Б.З.А. не расторгнут, у его супруги имеется в собственности жилье, которое должно учитываться при предоставлении жилья истцу.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем Администрации города Вологды по доверенности М.А.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии по делу нового решения о возложении на Администрацию города Вологды обязанности предоставления Л. жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью не менее ... кв. м.
В возражениях на жалобу Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно подлежит изменению.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда исходя из следующего.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом часть 2 данной статьи устанавливает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 87 Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 Постановления N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Однако при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как следует из материалов дела, супруге Л. Б.З.А. на праве собственности принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв. м. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Б.З.А. в настоящее время не является членом семьи истца, поскольку регистрация супругов в разных жилых помещениях не может служить доказательством распада семьи.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что при предоставлении жилого помещения истцу должна быть учтена ... доли в праве собственности на квартиру, принадлежащая его жене, что составляет ... кв. м.
Следовательно, исковые требования прокурора города Вологды в интересах Л. подлежат удовлетворению частично. Ответчик обязан предоставить истцу на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде не менее ... кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям. При этом исковые требования в большем объеме удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения истцу должна учитываться общая площадь всей квартиры, принадлежащей Б.З.А. и Б.Е.А. являются несостоятельными, поскольку Б.Е.А. родственником истцу не является, а доказательств ее совместного с ним проживания не предоставлено. Следовательно, в настоящее время членом семьи истца Б.Е.А. не является, поэтому доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июня 2012 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Обязать Администрацию города Вологды предоставить Л. на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде не менее ... кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом ... доли в общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей Б.З.А.
Председательствующий
А.А.КОНИЧЕВА
Судьи
С.В.МИЩЕНКО
Н.Э.ЧЕРНЫШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2012 N 33-3356/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. N 33-3356/2012
Судья Маркова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды по доверенности М.А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июня 2012 года, которым исковые требования прокурора города Вологды к Администрации города Вологды, действующего в защиту прав и законных интересов Л., удовлетворены.
На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Л. на состав семьи из одного человека, по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, равнозначное занимаемому по общей площади (не менее ... кв. м) и количеству комнат (не менее трех).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мищенко С.В., объяснения Л., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Л. является нанимателем трехкомнатной квартиры N ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу:, которая была предоставлена ему на основании ордера N ... от, выданного Администрацией города Вологды на семью из трех человек, включая жену Б.З.А. и дочь жены Б.Е.А. (л.д. 19, 29). Других жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма Л. не имеет (л.д. 16, 18).
Л. и Б.З.А. состоят в зарегистрированном браке с, брак не расторгнут (л.д. 25). Б.З.А. и Б.Е.А. на основании договора на передачу квартиры в собственность от принадлежит на праве общей долевой собственности по ... доли каждой квартира N ... общей площадью ... кв. м, расположенная по адресу: (л.д. 35).
Жилой дом N ... по признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции (л.д. 15).
Постановлением Главы города Вологды от N ... Л. в составе семьи один человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, он включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 5).
03.04.2012 прокурор города Вологды, ссылаясь на нарушение жилищных прав Л., обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о предоставлении тому вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующего санитарным и техническим нормам.
В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Рамазанов Д.Ш. исковые требования поддержал и пояснил, что присоединение двух комнат Администрацией города Вологды надлежащим образом не оспорено.
Истец Л. в судебном заседании исковые требования прокурора города Вологды поддержал и пояснил, что у его жены имеется квартира, общей площадью ... кв. м, право собственности на которую возникло в результате приватизации жилого помещения на нее и ее дочь. Супруга с ним не живет с. Сначала у него была комната, площадью ... кв. м, а после регистрации брака в комнате были зарегистрированы супруга и ее дочь, в связи с чем ему присоединили еще 2 комнаты.
Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности М.А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Администрация города Вологды была введена в заблуждение Л., в связи с чем последнему был выдан ордер на спорную квартиру путем присоединения жилой площади. Впоследствии у супруги Л. появилось в собственности жилье. Данный факт истцом был скрыт. В связи с чем полагала, что Л. следует предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемой им комнате площадью ... кв. м. На сегодняшний день брак между Л. и Б.З.А. не расторгнут, у его супруги имеется в собственности жилье, которое должно учитываться при предоставлении жилья истцу.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем Администрации города Вологды по доверенности М.А.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии по делу нового решения о возложении на Администрацию города Вологды обязанности предоставления Л. жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью не менее ... кв. м.
В возражениях на жалобу Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно подлежит изменению.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда исходя из следующего.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом часть 2 данной статьи устанавливает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 87 Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 Постановления N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Однако при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как следует из материалов дела, супруге Л. Б.З.А. на праве собственности принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв. м. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Б.З.А. в настоящее время не является членом семьи истца, поскольку регистрация супругов в разных жилых помещениях не может служить доказательством распада семьи.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что при предоставлении жилого помещения истцу должна быть учтена ... доли в праве собственности на квартиру, принадлежащая его жене, что составляет ... кв. м.
Следовательно, исковые требования прокурора города Вологды в интересах Л. подлежат удовлетворению частично. Ответчик обязан предоставить истцу на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде не менее ... кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям. При этом исковые требования в большем объеме удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения истцу должна учитываться общая площадь всей квартиры, принадлежащей Б.З.А. и Б.Е.А. являются несостоятельными, поскольку Б.Е.А. родственником истцу не является, а доказательств ее совместного с ним проживания не предоставлено. Следовательно, в настоящее время членом семьи истца Б.Е.А. не является, поэтому доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июня 2012 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Обязать Администрацию города Вологды предоставить Л. на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде не менее ... кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом ... доли в общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей Б.З.А.
Председательствующий
А.А.КОНИЧЕВА
Судьи
С.В.МИЩЕНКО
Н.Э.ЧЕРНЫШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)