Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шутилин В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Кочергиной Н.А.
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.
при секретаре: Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 октября 2013 года гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к Ш. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Ш. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что УМВД России по Тамбовской области на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенного по адресу: ***.
Ш. проходил службу в органах внутренних дел с 27.08.1997 года по 08.09.2011 года.
Решением жилищно-бытовой комиссии УВД от 26.10.2004 года Ш. предоставлена жилая площадь в общежитии, принадлежащем УМВД России по Тамбовской области - комната ***, площадью *** кв. м.
В соответствии со ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР 03.11.2004 года Ш. выдан установленной формы ордер на занятие жилой площади в общежитии.
В июле 2011 года на основании договора найма жилого помещения *** в данном общежитии Ш. предоставлена квартира площадью *** кв. м под номером ***.
В настоящее время он не состоит в трудовых отношениях с органами, учреждениями и подразделениями системы МВД России дислоцированными на территории Тамбовской области, льготы, предусмотренные п. 2 ст. 103 ЖК РФ отсутствуют.
В декабре 2012 года за *** ответчику была направлена претензия об освобождении жилого помещения в общежитии в связи с прекращением права пользования жилым помещением.
Требование УМВД России по Тамбовской области об освобождении указанного жилого помещения до 24 декабря 2012 года со дня истечения установленного срока Ш. добровольно не удовлетворил, мотивированного отказа не предоставил.
Просят выселить Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области просит данное решение отменить, принять новое об удовлетворении требований УМВД России Тамбовской области о выселении Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Указывает, что во время предоставления спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 108 которого не могли быть выселены из служебного жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших жилое помещение, не менее 10 лет.
С принятием Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, был значительно сокращен, в том числе, из него были исключены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, не менее 10 лет. Данная льгота может применяться согласно ст. 13 ФЗ N 189-ФЗ "О введении действие Жилищного кодекса РФ" только в отношении граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоящих в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющих право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Ш. проходил службу с 27.08.1997 года, Жилищный кодекс РФ вступил в действие с 01.03.2005 года, следовательно, стаж его службы в органах внутренних дел, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, составляет 08 лет 5 месяцев 26 дней. Соответственно, положение ст. 13 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на него не распространяется.
27.07.2011 года Ш. с ТФ МосУ МВД был заключен договор найма на спорное жилое помещение в общежитии.
Ш. был уволен из органов внутренних дел 08.09.2011.
Поскольку спорная служебная квартира была предоставлена Ш. после введения в действие Жилищного кодекса РФ для временного проживания на период службы, то в связи с прекращением службы в органах внутренних дел, на основании п. 1 ст. 103 ЖК РФ он подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Также согласно подп. 12 п. 12 раздела 2 и п. 16 раздела 4 договора найма жилого помещения ***, заключенного Ш. с ТФ МосУ МВД в случае прекращения договора наниматель должен освободить жилое помещение, которое он занимал.
Проверив материалы дела, выслушав представителя УМВД России по Тамбовской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 38-ФЗ).
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В силу разъяснений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Согласно пп. 6 и 12 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Из материалов дела следует, что ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом с 27.08.1997 года
Как следует из пояснений ответчика, данных в судебном заседании первой инстанции и не оспаривается ответчиком, Ш. в 1999 году был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Ш. являясь участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. 20 июня 2013 года получил государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета.
При этом Ш. принял на себя обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата со всеми совместно проживающими с ним членами семьи (л.д. 26).
В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что ответчик в связи с приобретением жилого помещения по его заявлению 20.09.2013 был снят с регистрационного учета из спорной квартиры, прекратил пользоваться жилым помещением, соответствующий акт указанный период об освобождении жилого помещения не составлен по причине отсутствия коменданта общежития.
Учитывая, что ответчик исполнил принявшее на себя обязательство в течение двух месяцев освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать спорное служебное жилое помещение после приобретения жилого помещения посредством реализации Государственного жилищного сертификата, оснований для его выселения из спорной квартиры и отмены правильного по сути решения - не имеется.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2743
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. по делу N 33-2743
Судья: Шутилин В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Кочергиной Н.А.
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.
при секретаре: Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 октября 2013 года гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к Ш. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Ш. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что УМВД России по Тамбовской области на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенного по адресу: ***.
Ш. проходил службу в органах внутренних дел с 27.08.1997 года по 08.09.2011 года.
Решением жилищно-бытовой комиссии УВД от 26.10.2004 года Ш. предоставлена жилая площадь в общежитии, принадлежащем УМВД России по Тамбовской области - комната ***, площадью *** кв. м.
В соответствии со ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР 03.11.2004 года Ш. выдан установленной формы ордер на занятие жилой площади в общежитии.
В июле 2011 года на основании договора найма жилого помещения *** в данном общежитии Ш. предоставлена квартира площадью *** кв. м под номером ***.
В настоящее время он не состоит в трудовых отношениях с органами, учреждениями и подразделениями системы МВД России дислоцированными на территории Тамбовской области, льготы, предусмотренные п. 2 ст. 103 ЖК РФ отсутствуют.
В декабре 2012 года за *** ответчику была направлена претензия об освобождении жилого помещения в общежитии в связи с прекращением права пользования жилым помещением.
Требование УМВД России по Тамбовской области об освобождении указанного жилого помещения до 24 декабря 2012 года со дня истечения установленного срока Ш. добровольно не удовлетворил, мотивированного отказа не предоставил.
Просят выселить Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области просит данное решение отменить, принять новое об удовлетворении требований УМВД России Тамбовской области о выселении Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Указывает, что во время предоставления спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 108 которого не могли быть выселены из служебного жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших жилое помещение, не менее 10 лет.
С принятием Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, был значительно сокращен, в том числе, из него были исключены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, не менее 10 лет. Данная льгота может применяться согласно ст. 13 ФЗ N 189-ФЗ "О введении действие Жилищного кодекса РФ" только в отношении граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоящих в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющих право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Ш. проходил службу с 27.08.1997 года, Жилищный кодекс РФ вступил в действие с 01.03.2005 года, следовательно, стаж его службы в органах внутренних дел, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, составляет 08 лет 5 месяцев 26 дней. Соответственно, положение ст. 13 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на него не распространяется.
27.07.2011 года Ш. с ТФ МосУ МВД был заключен договор найма на спорное жилое помещение в общежитии.
Ш. был уволен из органов внутренних дел 08.09.2011.
Поскольку спорная служебная квартира была предоставлена Ш. после введения в действие Жилищного кодекса РФ для временного проживания на период службы, то в связи с прекращением службы в органах внутренних дел, на основании п. 1 ст. 103 ЖК РФ он подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Также согласно подп. 12 п. 12 раздела 2 и п. 16 раздела 4 договора найма жилого помещения ***, заключенного Ш. с ТФ МосУ МВД в случае прекращения договора наниматель должен освободить жилое помещение, которое он занимал.
Проверив материалы дела, выслушав представителя УМВД России по Тамбовской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 38-ФЗ).
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В силу разъяснений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Согласно пп. 6 и 12 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Из материалов дела следует, что ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом с 27.08.1997 года
Как следует из пояснений ответчика, данных в судебном заседании первой инстанции и не оспаривается ответчиком, Ш. в 1999 году был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Ш. являясь участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. 20 июня 2013 года получил государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета.
При этом Ш. принял на себя обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата со всеми совместно проживающими с ним членами семьи (л.д. 26).
В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что ответчик в связи с приобретением жилого помещения по его заявлению 20.09.2013 был снят с регистрационного учета из спорной квартиры, прекратил пользоваться жилым помещением, соответствующий акт указанный период об освобождении жилого помещения не составлен по причине отсутствия коменданта общежития.
Учитывая, что ответчик исполнил принявшее на себя обязательство в течение двух месяцев освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать спорное служебное жилое помещение после приобретения жилого помещения посредством реализации Государственного жилищного сертификата, оснований для его выселения из спорной квартиры и отмены правильного по сути решения - не имеется.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)