Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.04.2013 ПО ДЕЛУ N А19-17232/2012

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. по делу N А19-17232/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,
судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ангарского муниципального образования на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2012 года по делу N А19-17232/2012 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Азимут" к Администрации Ангарского муниципального образования о признании договора аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008 возобновленным (суд первой инстанции: Ушакова О.В.),
при участии в судебном заседании:
от истца: Кирилловой К.А., представителя по доверенности от 01.02.2012,
в отсутствие представителей ответчика,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Азимут" (ОГРН 1083808002728, ИНН 3811118714, место нахождения: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, 54-й кв-л, 7; далее - ООО "Азимут", Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, место нахождения: Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина; далее - Администрация) о признании договора аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2012 года иск удовлетворен.
Суд первой инстанции, установив, что после истечения срока договора аренды ответчик продолжил пользоваться предоставленными в аренду земельными участками, при непредставлении ответчиком доказательств направления (вручения) в адрес истца возражений относительно использования участков, пришел к выводу о том, что договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.
Администрация, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловала его в апелляционном порядке, поставив вопрос об его отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований по следующим мотивам.
Пунктом 4.3.3 договор аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008 стороны предусмотрели, что арендатор имеет право по истечении срока действия настоящего договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключать договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.
Вместе с тем в установленный срок заявление о заключении договора на новый срок от ООО "Азимут" в адрес Администрации не поступало. В договоре отсутствует условие о порядке пролонгации договора. Договор прекратил свое действие 29.08.2011. Начисления по арендной плате были прекращены.
Земельный участок не используется ООО "Азимут" в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, строительство не ведется, регистрация объекта незавершенного строительства в ФРС отсутствует, плата за пользование участком с момента прекращения договора обществом не производилась.
Поступившее 13.01.2012 заявление ООО "Азимут" о предоставлении в аренду земельного участка площадью 20400 кв. м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, стр. 1/3, не содержащее указания цели эксплуатации земельного участка было перенаправлено в Управление архитектуры и градостроительства Администрации АМО для рассмотрения.
24 июля 2012 года в Администрацию поступило письмо генерального директора ООО "Азимут" об отзыве заявления о продлении срока действия договора аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2001 N 73 разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, п. 1 и 3 ст. 17.1. Федерального закона "О защите конкуренции", статьей 30 Земельного кодекса РФ) договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Договор аренды земельного участка N 6029 был заключен 8 сентября 2008 года, в то время как Земельный кодекс РФ вступил в законную силу 30.10.2001.
Таким образом, договор прекратил свое действие 29.08.2011 и не может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить ее без изменения, а решение суда первой инстанции - без изменения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.02.2013.
Ответчик своих представителей для участия в судебном заседании не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 сентября 2008 года между Администрацией Ангарского муниципального образования (арендодатель) и ООО "Транзит-Сервис" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6029 (далее - договор), согласно которому арендодатель из земель населенных пунктов предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки, общей площадью 20400 кв. м:
- - земельный участок, площадью 1291 кв. м, с кадастровым номером 38:26:041305:343, расположенный: Иркутская область, г. Ангарск, смежно с западной стороны с земельным участком, имеющим кадастровый номер 38:26:041305:0107 и местоположение: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, строение 1/3;
- - земельный участок, площадью 19109 кв. м, с кадастровым номером 38:26:041305:344, расположенный: Иркутская область, г. Ангарск, смежно с восточной стороны с земельным участком, имеющим кадастровый номер 38:26:041305:0107 и местоположение: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, строение 1/3, для строительства железнодорожного пути и склада нефтепродуктов в границах, указанных в Кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору. В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участков устанавливается с 29.08.2008 по 29.08.2011 (т. 1, л.д. 11-12).
Участки переданы арендатору по акту приема-передачи земельных участков от 08.09.2008 (т. 1, л.д. 14).
Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.12.2008 ООО "Транзит-Сервис" передало ООО "Азимут" в полном объеме все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008 (т. 1, л.д. 13).
Названные договор и соглашение зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области (л.д. 13).
В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от 03.10.2012 N 3800/601/12-177135 земельный участок площадью 1291+8 кв. м с кадастровым номером 38:26:041305:343 предоставлен с разрешенным использованием: для строительства железнодорожного пути и склада нефтепродуктов (т. 1, л.д. 51-53).
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 26.10.2012 N 3800/601/12-194687 земельный участок площадью 19109+31 кв. м с кадастровым номером 38:26:041305:344 предоставлен с разрешенным использованием: для строительства железнодорожного пути и склада нефтепродуктов (т. 1, л.д. 63-65).
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для признания договора аренды земельного участка N 6029 от 08.09.2008 возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, установив, что после истечения срока договора аренды ответчик продолжил пользоваться предоставленными в аренду земельными участками, при непредставлении ответчиком доказательств направления (вручения) в адрес истца возражений относительно использования участков, а также доказательств возврата арендодателю (истцу) объектов аренды по договору, пришел к обоснованному выводу о том, что договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.
При этом факт использования истцом земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования после истечения срока договора аренды подтверждается и представленными в суд апелляционной инстанции актами проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24.09.2012 N 167г, N 167в, составленными Ангарским отделом Управления Росреестра по Иркутской области.
Довод ответчика о недопустимости возобновления в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договора аренды, заключенного до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, основанный на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" правильно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.
Статьей 30 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 данного Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (часть 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
В статьях 30.1. и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд первой инстанции, установив, что цели предоставления земельных участков по договору аренды от 08.09.2008 N 6029 (строительство железнодорожного пути и склада нефтепродуктов), не перечислены в указанных нормативно-правовых нормах, требующих для предоставления земельного участка обязательного проведения торгов, сделал обоснованный вывод о том, что на момент заключения договора аренды нормы Земельного кодекса РФ не исключали возможность предоставления земельного участка для целей строительства в аренду без проведения торгов.
При установленных по делу обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения исковых требований, доводы ответчика, приведенные в апелляционной жалобе, не влияют на законность принятого по делу судебного акта.
Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2012 года по делу N А19-17232/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 декабря 2012 года по делу N А19-17232/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий
Э.В.ТКАЧЕНКО

Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Д.В.БАСАЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)