Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.02.2013 ПО ДЕЛУ N А21-6199/2012

Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. по делу N А21-6199/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Герасимова М.М.
судей Лариной Т.С., Марченко Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания: Човпинь Л.А.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен,
от остальных лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24015/2012) конкурсного управляющего Кретова Ю.В. на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2012 по делу N А21-6199/2012 (судья Лузанова З.Б.), принятое
по заявлению арбитражного управляющего Кретова Юрия Владимировича
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
о признании незаконным действия

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "БалтМонолитСтрой" (ОГРН: 1053909030669, адрес: 238590, Калининградская область, г. Пионерский, ул. Флотская, 2) (далее - ООО "БалтМонолитСтрой", общество, должник) Кретов Юрий Владимирович обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области, Управление) по отказу в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) - копий приложений к соглашениям (заявлений застройщика от 20.09.2010), сданных на регистрацию, в соответствии с которыми были зарегистрированы Соглашения об уступке прав требований по договорам долевого участия в строительстве N П-01/08 - 1, N П-02/08 - 1, N П-03/08 - 1, N П-04/08 - 1, N П-05/08 - 1, N П-06/08 - 1, N П-07/08 - 1, N П-08/08 - 1, N П-09/08 - 1, N 10/08-1, N П-11/08 - 1, и обязании Управления Росреестра по Калининградской области предоставить конкурсному управляющему указанные копии документов.
Решением суда от 24.10.2012 в удовлетворении заявления арбитражного управляющего отказано.
На данное решение конкурсным управляющим подана апелляционная жалоба, в которой ее податель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы конкурсный управляющий ссылается на то, что судом не применена норма пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой арбитражный управляющий вправе запрашивать и получать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, которые обязаны предоставить запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
В судебное заседание апелляционного суда лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд установил, что имеются основания для его отмены.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.10.2010 по делу N А21-2247/2010 ООО "БалтМонолитСтрой" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Кретов Ю.В.
18.06.2012 конкурсный управляющий обратился в Управление Росреестра с запросом о предоставлении копий приложений к соглашениям (заявлений застройщика от 20.09.2010),сданных на регистрацию, в соответствии с которыми были зарегистрированы соглашения об уступке прав требований по указанным выше договорам долевого участия в строительстве, а также копию доверенности лица, сдавшего документы на регистрацию.
Письмом от 13.07.2012 N 23-40/1780 Управление Росреестра по Калининградской области отказало конкурсному управляющему в предоставлении запрошенной информации, ссылаясь на несоответствие запроса форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180, а также на то, что представление запрашиваемых документов не предусмотрено пунктом 3 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исходя из требований части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).
В силу пункта 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном законом порядке лицам, прямо перечисленным в названной норме.
Содержащийся в данной норме перечень лиц, которым могут быть предоставлены обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, является исчерпывающим и включает в себя в том числе самих правообладателей или их законных представителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 20.3 данного Федерального закона установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Согласно статье 66 Закона о банкротстве, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, кроме того сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
По смыслу приведенных положений в их взаимосвязи конкурсный управляющий имеет право на получение сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, при этом у конкурсного управляющего, как руководителя должника, не может быть прав на получение запрашиваемых сведений меньше, чем у временного управляющего.
Закон о банкротстве имеет приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как закон специального действия, следовательно, обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном этим Законом.
Довод Управления Росреестра по Калининградской области о том, что представленный конкурсным управляющим запрос о предоставлении сведений не соответствовал форме, предусмотренной Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180, не может быть принят во внимание, поскольку в рассматриваемом случае конкурсный управляющий обратился в регистрирующий орган не в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации, а в рамках осуществления полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявления, неправильно применив нормы материального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2012 по делу N А21-6199/2012 отменить. Принять новый судебный акт.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, выразившиеся в отказе предоставить конкурсному управляющему ООО "БалтМонолитСтрой" Кретову Юрию Владимировичу информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в течение четырнадцати дней с момента принятия настоящего постановления предоставить конкурсному управляющему ООО "БалтМонолитСтрой" Кретову Юрию Владимировичу копии заявлений застройщика от 20.09.2010, являющихся приложениями к соглашениям об уступки прав требований по договорам долевого участия в строительстве:
N П-01/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-156 от 23.12.2010
N П-02/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-157 от 23.12.2010
N П-03/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-158 от 23.12.2010
N П-04/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-159 от 23.12.2010
N П-05/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-160 от 23.12.2010
N П-06/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-161 от 23.12.2010
N П-07/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-162 от 23.12.2010
N П-08/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-166 от 23.12.2010
N П-09/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-165 от 23.12.2010
N П-10/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-164 от 23.12.2010
N П-11/08 - 1 от 01.10.2010, регистрационный N 39-39-03/434/2010-163 от 23.12.2010,
а также копии доверенностей лиц, представивших указанные документы на регистрацию.

Председательствующий
М.М.ГЕРАСИМОВА

Судьи
Т.С.ЛАРИНА
Л.Н.МАРЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)