Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лобанев Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.
судей Петровой С.Е., Рогачевой В.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К. к администрации Гатчинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права аренды на земельный участок, обязании заключить договор аренды земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К. обратилась в Гатчинский городской суд с иском к ответчикам об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права аренды на земельный участок, обязании Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района заключить договор аренды земельного участка площадью "площадь2" кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований пояснила, что земельный участок площадью "площадь1" кв. м, расположенный по указанному адресу, был предоставлен истцу на основании постановления главы администрации Пудостьской волости N 276 от 30.09.1999 для ведения личного подсобного хозяйства. 22.11.1999 между истцом и администрацией Пудостьской волости заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет, который она, по своей юридической неграмотности, не зарегистрировала. На основании постановлений главы администрации МО Гатчинский муниципальный район в 2005 году часть земельного участка была изъята и предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м в аренду сроком на 5 лет. В соответствии с п. 5 постановления администрация Пудостьской волости должна была заключить с ней договор аренды, но такой договор заключен не был. По истечении 5-летнего срока аренды в продлении договора или предоставлении участка на новый срок, ей было отказано, с предложением обратиться в суд. Полагает, что в продлении договора аренды ей было отказано незаконно, поскольку на протяжении 12 лет истец добросовестно оплачивала арендные платежи, использовала участок по целевому назначению с согласия администрации. Ссылаясь на ст. 22, 25, 26 ЗК РФ, ст. 609, 621 ГК РФ полагает, что пользовалась все указанное время земельным участком на праве аренды, приобрела право преимущественного предоставления земельного участка в аренду на новый срок.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года в удовлетворении требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Полагает, что, несмотря на отсутствие регистрации договора аренды, между истцом и администрацией Пудостьского сельского поселения фактически сложились отношения аренды спорного земельного участка, в связи с чем, суд мог установить данный юридический факт. Вина истца в том, что администрация, в нарушение п. 5 постановления главы МО "Гатчинский район" Ленинградской области от 01.07.2005 N 2832, не заключила с ней договор аренды земельного участка, отсутствует.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, не учел отсутствие возражений администрации против удовлетворения иска, при этом, все возможные доказательства истцом были представлены.
Ссылка суда на бессмысленность требований истца о признании за ней права на аренду земельного участка является необоснованной и незаконной и свидетельствует о том, что суд невнимательно изучил материалы дела и исковые требования, поскольку истцом были заявлены требования о признании за ней права аренды, суд же рассматривал требования о признании за истцом права на аренду.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу положений ст. 64 ЗК РСФСР и ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Судом установлено и из материалов дела следует, что К. на основании постановления N от <...> был предоставлен земельный участок <адрес>, свободный от прав третьих лиц, из земель поселения, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 10 лет. Согласно п. 3 и 4 постановления, с истцом должен быть заключен договор аренды, который вступает в силу с момента его регистрации в ЛОРП (л.д. 5).
Между истцом и администрацией Пудостьской волости 22.11.1999 был заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу площадью "площадь1" кв. м на основании постановления N от <...> (л.д. 6 - 7).
Постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005, с учетом изменений внесенных постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005, договор аренды от 22.11.1999 был расторгнут по соглашению сторон, земельный участок площадью "площадь1" кв. м, расположенный по адресу: <адрес> изъят в фонд свободных земель Пудостьской волости. Постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005 истцу предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью "площадь3" кв. м в аренду сроком на 5 лет по адресу: <адрес>. Администрация Пудостьской волости должна была заключить с истцом договор аренды. Договор аренды подлежал регистрации. На основании постановления главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005 г. внесены изменения в постановление главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005 в части размера земельного участка, площадь предоставляемого участка уменьшена до "площадь2" кв. м (л.д. 8, 9).
Истец с 1999 по 2012 г. г. оплачивала арендные платежи (л.д. 11 - 14).
Из кадастрового паспорта земельного участка по сведениям на 22.10.2012 следует, что земельный участок площадью "площадь1" кв. м по адресу: <адрес> с кадастровым номером N является государственной собственностью. Дата внесения в ГКН 23.12.1999. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 10).
В ЕГРП права на данный земельный участок не зарегистрированы (л.д. 22).
Письмом главы администрации МО "Пудостьское сельское поселение" Гатчинского района от 31.08.2012 в продлении договора аренды или предоставлении земельного участка площадью 1870 кв. м по адресу: <адрес> истцу было отказано, т.к. первоначальный договор не был зарегистрирован, и не повлек за собой возникновение у истца права аренды (л.д. 11).
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, что подписанный 22 ноября 1999 года договор аренды между истцом и администрацией Пудостьской волости нельзя признать действующим, поскольку не соблюдено требование о его регистрации, в связи с чем, у истца не возникло право аренды на земельный участок площадью "площадь1" кв. м.
Кроме того, указанный договор был расторгнут по соглашению сторон в 2005 году в связи с изъятием у истца части земельного участка. Новый договор аренды на земельный участок площадью "площадь2" кв. м, расположенный в <адрес>, предоставленный истцу постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005 в аренду сроком на 5 лет, истцом с администрацией Пудостьской волости заключен не был, для заключения указанного договора истец в администрацию Пудостьской волости не обращалась, что истцом не оспаривалось. Участок площадью "площадь2" кв. м сформирован не был, на местности не определен в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.
При таком положении требования истца об установлении факта пользования и владения земельным участком на праве аренды, признании права на аренду указанного земельного участка площадью "площадь2" кв. м и обязании заключить договор аренды в силу ст. 621 ГК РФ, являются несостоятельными, выводы суда первой инстанции, что незаключенный договор не порождает правовых последствий для сторон, являются правомерными.
Доводы истца о внесении арендной платы за пользование земельным участком, суд правомерно признал несостоятельными, поскольку внесение платы за пользование не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование (включая фактическое) земли в РФ является возмездным.
Из материалов дела также не усматривается, что на спорном земельном участке имеются принадлежащие истцу объекты недвижимости, наличие которых в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ влечет возникновение у их собственника исключительного права на приобретение права аренды земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неверном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.02.2013 N 33-858/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. N 33-858/2013
Судья Лобанев Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.
судей Петровой С.Е., Рогачевой В.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К. к администрации Гатчинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права аренды на земельный участок, обязании заключить договор аренды земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К. обратилась в Гатчинский городской суд с иском к ответчикам об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права аренды на земельный участок, обязании Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района заключить договор аренды земельного участка площадью "площадь2" кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований пояснила, что земельный участок площадью "площадь1" кв. м, расположенный по указанному адресу, был предоставлен истцу на основании постановления главы администрации Пудостьской волости N 276 от 30.09.1999 для ведения личного подсобного хозяйства. 22.11.1999 между истцом и администрацией Пудостьской волости заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет, который она, по своей юридической неграмотности, не зарегистрировала. На основании постановлений главы администрации МО Гатчинский муниципальный район в 2005 году часть земельного участка была изъята и предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м в аренду сроком на 5 лет. В соответствии с п. 5 постановления администрация Пудостьской волости должна была заключить с ней договор аренды, но такой договор заключен не был. По истечении 5-летнего срока аренды в продлении договора или предоставлении участка на новый срок, ей было отказано, с предложением обратиться в суд. Полагает, что в продлении договора аренды ей было отказано незаконно, поскольку на протяжении 12 лет истец добросовестно оплачивала арендные платежи, использовала участок по целевому назначению с согласия администрации. Ссылаясь на ст. 22, 25, 26 ЗК РФ, ст. 609, 621 ГК РФ полагает, что пользовалась все указанное время земельным участком на праве аренды, приобрела право преимущественного предоставления земельного участка в аренду на новый срок.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года в удовлетворении требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Полагает, что, несмотря на отсутствие регистрации договора аренды, между истцом и администрацией Пудостьского сельского поселения фактически сложились отношения аренды спорного земельного участка, в связи с чем, суд мог установить данный юридический факт. Вина истца в том, что администрация, в нарушение п. 5 постановления главы МО "Гатчинский район" Ленинградской области от 01.07.2005 N 2832, не заключила с ней договор аренды земельного участка, отсутствует.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, не учел отсутствие возражений администрации против удовлетворения иска, при этом, все возможные доказательства истцом были представлены.
Ссылка суда на бессмысленность требований истца о признании за ней права на аренду земельного участка является необоснованной и незаконной и свидетельствует о том, что суд невнимательно изучил материалы дела и исковые требования, поскольку истцом были заявлены требования о признании за ней права аренды, суд же рассматривал требования о признании за истцом права на аренду.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу положений ст. 64 ЗК РСФСР и ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Судом установлено и из материалов дела следует, что К. на основании постановления N от <...> был предоставлен земельный участок <адрес>, свободный от прав третьих лиц, из земель поселения, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 10 лет. Согласно п. 3 и 4 постановления, с истцом должен быть заключен договор аренды, который вступает в силу с момента его регистрации в ЛОРП (л.д. 5).
Между истцом и администрацией Пудостьской волости 22.11.1999 был заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу площадью "площадь1" кв. м на основании постановления N от <...> (л.д. 6 - 7).
Постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005, с учетом изменений внесенных постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005, договор аренды от 22.11.1999 был расторгнут по соглашению сторон, земельный участок площадью "площадь1" кв. м, расположенный по адресу: <адрес> изъят в фонд свободных земель Пудостьской волости. Постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005 истцу предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью "площадь3" кв. м в аренду сроком на 5 лет по адресу: <адрес>. Администрация Пудостьской волости должна была заключить с истцом договор аренды. Договор аренды подлежал регистрации. На основании постановления главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005 г. внесены изменения в постановление главы администрации МО "Гатчинский район" N 2832 от 01.07.2005 в части размера земельного участка, площадь предоставляемого участка уменьшена до "площадь2" кв. м (л.д. 8, 9).
Истец с 1999 по 2012 г. г. оплачивала арендные платежи (л.д. 11 - 14).
Из кадастрового паспорта земельного участка по сведениям на 22.10.2012 следует, что земельный участок площадью "площадь1" кв. м по адресу: <адрес> с кадастровым номером N является государственной собственностью. Дата внесения в ГКН 23.12.1999. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 10).
В ЕГРП права на данный земельный участок не зарегистрированы (л.д. 22).
Письмом главы администрации МО "Пудостьское сельское поселение" Гатчинского района от 31.08.2012 в продлении договора аренды или предоставлении земельного участка площадью 1870 кв. м по адресу: <адрес> истцу было отказано, т.к. первоначальный договор не был зарегистрирован, и не повлек за собой возникновение у истца права аренды (л.д. 11).
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, что подписанный 22 ноября 1999 года договор аренды между истцом и администрацией Пудостьской волости нельзя признать действующим, поскольку не соблюдено требование о его регистрации, в связи с чем, у истца не возникло право аренды на земельный участок площадью "площадь1" кв. м.
Кроме того, указанный договор был расторгнут по соглашению сторон в 2005 году в связи с изъятием у истца части земельного участка. Новый договор аренды на земельный участок площадью "площадь2" кв. м, расположенный в <адрес>, предоставленный истцу постановлением главы администрации МО "Гатчинский район" N 5966 от 26.12.2005 в аренду сроком на 5 лет, истцом с администрацией Пудостьской волости заключен не был, для заключения указанного договора истец в администрацию Пудостьской волости не обращалась, что истцом не оспаривалось. Участок площадью "площадь2" кв. м сформирован не был, на местности не определен в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.
При таком положении требования истца об установлении факта пользования и владения земельным участком на праве аренды, признании права на аренду указанного земельного участка площадью "площадь2" кв. м и обязании заключить договор аренды в силу ст. 621 ГК РФ, являются несостоятельными, выводы суда первой инстанции, что незаключенный договор не порождает правовых последствий для сторон, являются правомерными.
Доводы истца о внесении арендной платы за пользование земельным участком, суд правомерно признал несостоятельными, поскольку внесение платы за пользование не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование (включая фактическое) земли в РФ является возмездным.
Из материалов дела также не усматривается, что на спорном земельном участке имеются принадлежащие истцу объекты недвижимости, наличие которых в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ влечет возникновение у их собственника исключительного права на приобретение права аренды земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неверном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)