Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Руденко И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ризиной А.Н.,
судей Забелиной Ю.А., Хугаева А.Г.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Администрации г. Юбилейного Московской области о признании права проживания в жилом помещении и об обязании Администрации г. Юбилейного Московской области заключить договор найма служебного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Забелиной Ю.А., объяснения ФИО1, представителя Администрации г. Юбилейного Московской области - ФИО5,
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации г. Юбилейного Московской области о признании права проживания в жилом помещении и об обязании Администрации г. Юбилейного Московской области заключить договор служебного найма жилого помещения.
В обоснование требований указал, что он является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части ФБУ "4 ЦНИИ Минобороны России". В соответствии с решением ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ему было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий ФИО7 с семьей, которым в порядке обеспечения постоянным жильем было предоставлено постоянное жилое помещение в г. Подольске Московской области. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду г. Юбилейного Московской области и для вселения требуется заключение с ответчиком договора найма служебного жилого помещения. Однако, ответчик отказал ему в заключение данного договора.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в суде возражала против заявленных требований.
Решением Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
С решением не согласился ФИО1, который в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, спорная квартира была предоставлена ФИО8, которая к участию в деле судом первой инстанции привлечена не была.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции.
В суд апелляционной инстанции явились истец, поддержавший свои требования, а также представитель ответчика, возражавший против заявленных требований. ФИО8 в судебное заседание не явилась.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В связи с тем, что ФИО8 не была привлечена к участию в деле, что является существенным нарушением норм процессуального права, решение суда подлежит безусловной отмене.
Рассматривая исковое заявление ФИО1 по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.
Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.
При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.
Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27 мая 1998 года, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.
Как усматривается из материалов дела, истец является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в ФБУ "4 ЦНИИ Минобороны России".
Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Ранее указанное жилое помещение занимал другой военнослужащий - ФИО9, которому на основании решения <данные изъяты>/ТС/22 от <данные изъяты> предоставлено по договору социального найма жилое помещение в г. Подольске Московской области.
Постановлением главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> спорная квартира включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.
<данные изъяты> на основании постановления главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> квартира предоставлена ФИО8.
На обращение истца о заключении договора найма в отношении распределенной квартиры, ответчик ответил отказом.
Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 1 ст. 100 ЖК РФ на ответчика - Администрацию г. Юбилейный Московской области следует возложить обязанность по заключению с истцом договора найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации.
Доводы ответчика, что ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" не применима к муниципальной собственности подлежат отклонению, как не основанные на законе по указанным выше основаниям.
Кроме этого, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по заявлению ФИО10 и др. об оспаривании Постановления главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об исключении жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда и включения их в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования", которым в удовлетворении заявления было отказано, отменено полностью с вынесением нового решения об удовлетворении требований.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию <данные изъяты> заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Руденко И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ризиной А.Н.,
судей Забелиной Ю.А., Хугаева А.Г.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Администрации г. Юбилейного Московской области о признании права проживания в жилом помещении и об обязании Администрации г. Юбилейного Московской области заключить договор найма служебного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Забелиной Ю.А., объяснения ФИО1, представителя Администрации г. Юбилейного Московской области - ФИО5,
установила:
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации г. Юбилейного Московской области о признании права проживания в жилом помещении и об обязании Администрации г. Юбилейного Московской области заключить договор служебного найма жилого помещения.
В обоснование требований указал, что он является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части ФБУ "4 ЦНИИ Минобороны России". В соответствии с решением ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ему было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий ФИО7 с семьей, которым в порядке обеспечения постоянным жильем было предоставлено постоянное жилое помещение в г. Подольске Московской области. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду г. Юбилейного Московской области и для вселения требуется заключение с ответчиком договора найма служебного жилого помещения. Однако, ответчик отказал ему в заключение данного договора.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в суде возражала против заявленных требований.
Решением Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
С решением не согласился ФИО1, который в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, спорная квартира была предоставлена ФИО8, которая к участию в деле судом первой инстанции привлечена не была.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции.
В суд апелляционной инстанции явились истец, поддержавший свои требования, а также представитель ответчика, возражавший против заявленных требований. ФИО8 в судебное заседание не явилась.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В связи с тем, что ФИО8 не была привлечена к участию в деле, что является существенным нарушением норм процессуального права, решение суда подлежит безусловной отмене.
Рассматривая исковое заявление ФИО1 по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.
Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.
При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.
Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от 27 мая 1998 года, закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений.
Как усматривается из материалов дела, истец является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в ФБУ "4 ЦНИИ Минобороны России".
Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Ранее указанное жилое помещение занимал другой военнослужащий - ФИО9, которому на основании решения <данные изъяты>/ТС/22 от <данные изъяты> предоставлено по договору социального найма жилое помещение в г. Подольске Московской области.
Постановлением главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> спорная квартира включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.
<данные изъяты> на основании постановления главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> квартира предоставлена ФИО8.
На обращение истца о заключении договора найма в отношении распределенной квартиры, ответчик ответил отказом.
Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 1 ст. 100 ЖК РФ на ответчика - Администрацию г. Юбилейный Московской области следует возложить обязанность по заключению с истцом договора найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации.
Доводы ответчика, что ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" не применима к муниципальной собственности подлежат отклонению, как не основанные на законе по указанным выше основаниям.
Кроме этого, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по заявлению ФИО10 и др. об оспаривании Постановления главы города Юбилейный Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об исключении жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда и включения их в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования", которым в удовлетворении заявления было отказано, отменено полностью с вынесением нового решения об удовлетворении требований.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Королевского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию <данные изъяты> заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)