Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чебыкин В.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстиковой М.А.,
судей Швецова К.И. и Стрельцова А.С.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М.Т. на решение Свердловского районного суда города Перми от 04 сентября 2012 года, которым постановлено: "Признать право собственности М.Т., М.К. на комнату 13,5 кв. м в шестикомнатной коммунальной квартире N <...> дома N <...> по улице <...> города Перми, в остальной части иска отказать.".
Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С., выслушав Истца М.Т., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
В Свердловский районный суд города Перми обратилась М.Т., действующая также в интересах М.К., с исковым заявлением к территориальному управлению "Федеральное агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю" о признании за Истцом и ее дочерью права долевой собственности на жилые помещения в виде двух комнат в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>. В обоснование исковых требований Истец указала, что 2003 году как работнику организации "Название" было предоставлено для совместного проживания с членами семьи жилое помещение в виде комнаты в шестикомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>. В 2005 году для улучшения жилищных условий ей была предоставлена дополнительная комната в указанной коммунальной квартире, а так же заключен договор социального найма данных комнат. В настоящее время в указанных комнатах состоят на регистрационном учете и проживают М.Т. и М.К. В 2010 году Истец обратилась в ФГКЭУ "Название 1" с просьбой о приватизации данных жилых помещений, но в приватизации ей было отказано по причине того, что данные помещения относятся к объектам специализированного жилого фонда. По мнению М.К., предоставленные ее жилые комнаты не относятся к служебным жилым помещениям, поскольку не были поставлены на соответствующий учет в установленном порядке. Истец считает, что нарушено их право на приватизацию жилищного фонда из-за того, что жилое помещение числится в качестве служебного.
В судебном заседании Истец М.Т. исковые требования поддержала, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Судом постановлено указанное выше решение, в апелляционной жалобе Истец М.Т. с решением суда не соглашается, просит отменить решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2012. и вынести новое решение по делу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Свои требования Истец мотивирует тем, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены требования материального и процессуального закона и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что судом первой инстанции при внесении решения не принято во внимание, что спорные помещения являются федеральным имуществом и находится у Ответчика в оперативном управлении. Указывает, что муниципальное образование не принимало в свою собственность спорные жилые помещения, поэтому жилые помещения не могут быть переведены в специализированный жилой фонд на основании распоряжения органа местного самоуправления. Кроме того, настаивает на том, что жилое помещение является служебным только в случае его регистрации в специализированных органах. Считает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Истца права на приватизацию обоих жилых помещений.
В судебном заседании Истец М.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2012. и вынести новое решение по делу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещались по адресам, указанным в материалах дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Истца, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежат жилые помещения в виде двух комнат в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>. Указанные жилые помещения находятся в оперативном управлении Ответчика и были предоставлены для проживания М.Т. и М.К., которые проживают и состоят на регистрационном учете в указанных помещениях в настоящее время. Истец обращалась к Ответчику с просьбой о приватизации данных жилых помещений, М-вым было отказано. Данные обстоятельства подтверждаются договором найма служебного помещения N <...> от 14.06.2005. (л.д. N 8), актом (л.д. N 9), письмом N 7/954 от 26.10.2010. (л.д. N 10), справкой от 17.05.2012. (л.д. N 9), техническим отчетом (л.д. N 10), заявлением (л.д. N 11), копиями паспортов (л.д. N 15-17), выписками из ЕГРПН (л.д. N 40, 44), справкой N 273 ОТ 04.05.2011. (Л.Д. N 47), постановлением N 1026 от 22.08.2003. (л.д. N 63), техническим паспортом (л.д. N 64-66), справкой N 152 от 12.03.2012. (л.д. N 67) и не оспаривались сторонами в судебном заседании.
В соответствии ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления. поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
В соответствии ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Исходя из буквального толкования закона, судебная коллегия приходит к выводу, что право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, а в данном случае приобретение бесплатно в собственность комнат в квартире, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Учитывая перечисленные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Истца и ее дочери права на получение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации. Судом первой инстанции так же сделан надлежаще мотивированный вывод о том, что комната площадью 13,7 кв. м не может быть приватизирована М.Т., поскольку данное жилое помещение относиться к объектам специализированного жилого фонда, постановлением N 1026 от 22.08.2003. (л.д. N 63) указанной комнате присвоен статус служебного жилья.
Согласно п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
Доводы апелляционной жалобы о том, что глава Администрации муниципального образования не имеет права распоряжаться спорными жилыми помещениями так как не является собственником объектов недвижимости, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку объекты жилищного фонда являются муниципальной собственностью в не зависимости от оформления органами самоуправления соответствующей документации. Постановление о включении спорной жилой комнаты в фонд служебных жилых помещений Истцом не оспаривалось, данный акт является действующим. Доводы М.Т. о необходимости регистрировать служебные жилые помещения специализированным органом, судебная коллегия находит надуманными и не основанными на законе, поскольку государственный учет жилищного фонда в РФ включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет в силу требований п. 3 "Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ", утвержденного Постановление Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997. Таким образом, постановка жилых помещений на специализированный учет в зависимости от вида специализированного жилищного фонда законом не предусмотрено. Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, правового значения для настоящего спора они не имеют, поскольку данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам и вынес законное и обоснованное решение. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу М.Т. на решение Свердловского районного суда города Перми от 04.09.2012. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11205
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. по делу N 33-11205
Судья Чебыкин В.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстиковой М.А.,
судей Швецова К.И. и Стрельцова А.С.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М.Т. на решение Свердловского районного суда города Перми от 04 сентября 2012 года, которым постановлено: "Признать право собственности М.Т., М.К. на комнату 13,5 кв. м в шестикомнатной коммунальной квартире N <...> дома N <...> по улице <...> города Перми, в остальной части иска отказать.".
Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С., выслушав Истца М.Т., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
В Свердловский районный суд города Перми обратилась М.Т., действующая также в интересах М.К., с исковым заявлением к территориальному управлению "Федеральное агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю" о признании за Истцом и ее дочерью права долевой собственности на жилые помещения в виде двух комнат в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>. В обоснование исковых требований Истец указала, что 2003 году как работнику организации "Название" было предоставлено для совместного проживания с членами семьи жилое помещение в виде комнаты в шестикомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>. В 2005 году для улучшения жилищных условий ей была предоставлена дополнительная комната в указанной коммунальной квартире, а так же заключен договор социального найма данных комнат. В настоящее время в указанных комнатах состоят на регистрационном учете и проживают М.Т. и М.К. В 2010 году Истец обратилась в ФГКЭУ "Название 1" с просьбой о приватизации данных жилых помещений, но в приватизации ей было отказано по причине того, что данные помещения относятся к объектам специализированного жилого фонда. По мнению М.К., предоставленные ее жилые комнаты не относятся к служебным жилым помещениям, поскольку не были поставлены на соответствующий учет в установленном порядке. Истец считает, что нарушено их право на приватизацию жилищного фонда из-за того, что жилое помещение числится в качестве служебного.
В судебном заседании Истец М.Т. исковые требования поддержала, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Судом постановлено указанное выше решение, в апелляционной жалобе Истец М.Т. с решением суда не соглашается, просит отменить решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2012. и вынести новое решение по делу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Свои требования Истец мотивирует тем, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены требования материального и процессуального закона и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что судом первой инстанции при внесении решения не принято во внимание, что спорные помещения являются федеральным имуществом и находится у Ответчика в оперативном управлении. Указывает, что муниципальное образование не принимало в свою собственность спорные жилые помещения, поэтому жилые помещения не могут быть переведены в специализированный жилой фонд на основании распоряжения органа местного самоуправления. Кроме того, настаивает на том, что жилое помещение является служебным только в случае его регистрации в специализированных органах. Считает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Истца права на приватизацию обоих жилых помещений.
В судебном заседании Истец М.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2012. и вынести новое решение по делу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещались по адресам, указанным в материалах дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Истца, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежат жилые помещения в виде двух комнат в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>. Указанные жилые помещения находятся в оперативном управлении Ответчика и были предоставлены для проживания М.Т. и М.К., которые проживают и состоят на регистрационном учете в указанных помещениях в настоящее время. Истец обращалась к Ответчику с просьбой о приватизации данных жилых помещений, М-вым было отказано. Данные обстоятельства подтверждаются договором найма служебного помещения N <...> от 14.06.2005. (л.д. N 8), актом (л.д. N 9), письмом N 7/954 от 26.10.2010. (л.д. N 10), справкой от 17.05.2012. (л.д. N 9), техническим отчетом (л.д. N 10), заявлением (л.д. N 11), копиями паспортов (л.д. N 15-17), выписками из ЕГРПН (л.д. N 40, 44), справкой N 273 ОТ 04.05.2011. (Л.Д. N 47), постановлением N 1026 от 22.08.2003. (л.д. N 63), техническим паспортом (л.д. N 64-66), справкой N 152 от 12.03.2012. (л.д. N 67) и не оспаривались сторонами в судебном заседании.
В соответствии ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления. поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
В соответствии ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Исходя из буквального толкования закона, судебная коллегия приходит к выводу, что право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, а в данном случае приобретение бесплатно в собственность комнат в квартире, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Учитывая перечисленные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Истца и ее дочери права на получение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации. Судом первой инстанции так же сделан надлежаще мотивированный вывод о том, что комната площадью 13,7 кв. м не может быть приватизирована М.Т., поскольку данное жилое помещение относиться к объектам специализированного жилого фонда, постановлением N 1026 от 22.08.2003. (л.д. N 63) указанной комнате присвоен статус служебного жилья.
Согласно п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
Доводы апелляционной жалобы о том, что глава Администрации муниципального образования не имеет права распоряжаться спорными жилыми помещениями так как не является собственником объектов недвижимости, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку объекты жилищного фонда являются муниципальной собственностью в не зависимости от оформления органами самоуправления соответствующей документации. Постановление о включении спорной жилой комнаты в фонд служебных жилых помещений Истцом не оспаривалось, данный акт является действующим. Доводы М.Т. о необходимости регистрировать служебные жилые помещения специализированным органом, судебная коллегия находит надуманными и не основанными на законе, поскольку государственный учет жилищного фонда в РФ включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет в силу требований п. 3 "Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ", утвержденного Постановление Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997. Таким образом, постановка жилых помещений на специализированный учет в зависимости от вида специализированного жилищного фонда законом не предусмотрено. Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, правового значения для настоящего спора они не имеют, поскольку данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам и вынес законное и обоснованное решение. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу М.Т. на решение Свердловского районного суда города Перми от 04.09.2012. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)