Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Прозапас Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.
судей Иском Е.П., Кустовой С.В.
при секретаре Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2012 года в городе Хабаровске дело по иску Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Советская Гавань" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения истца Г., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 1/2 доли в жилом доме <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ N он принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда "Город Советская Гавань" и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, номер учетного дела N. Полагает, что ответчик зная о состоянии дома и о непригодности его для проживания в нем граждан, до настоящего времени не предпринимал никаких мер на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, были привлечены С.И.П., С.И.И., С.К.И., которые просили суд обязать администрацию г. Советская Гавань предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года исковые требования Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. удовлетворены. На администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение в пределах города Советская Гавань Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям: Г. на состав семьи из одного человека, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 47,1 квадратных метра; С.И.П. на состав семьи три человека: С.И.П., С.И.И., С.К.И., состоящее не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 47,1 квадратных метра.
В апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Судом не рассмотрен вопрос о признании С.И.П., С.И.И. малоимущими. Они не обращались о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении взамен признанного непригодным. Кроме того, истцам должно быть выделено одно жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, а не две отдельные квартиры. На основании изложенного администрация городского поселения "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить на нее обязанность предоставить истцам одно жилое помещение по общей площади равнозначное ранее занимаемому.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Г. с ее доводами не согласился, просит решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции Г. просил оставить решение суда без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительной нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Г. проживает в жилом доме, расположенном по <адрес>. Совместно с ним в данном доме зарегистрированы С.И.П., С.К.П. и С.И.И. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Г. (1/2 доли) и С.И.П. (1/2 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для проживания.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что дом разрушен до основания, вынесено постановление администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" от ДД.ММ.ГГГГ N о признании данного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ N Г. составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, номер учетного дела N.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Поскольку жилое помещение, в котором проживают истец и третьи лица признано непригодным для проживания и в связи с этим Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, то суд пришел к правильному выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Решение суда в указанной части мотивировано и постановлено в соответствии с требованиями материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части предоставления истцу и третьим лицам двух отдельных жилых помещений.
Согласно статье 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 37) разъяснено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен непригодного должно состоять из того же числа комнат и должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Таким образом, из приведенных положений следует, что по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.
Как следует из материалов дела, Г., С.И.П., С.К.П. и С.И.И. занимают одно жилое помещение - жилой дом <адрес>, общей площадью 94,2 квадратных метра, состоящий из четырех жилых комнат, в связи с чем оснований для предоставления им двух отдельных жилых помещений, площадью 47,1 квадратных метра, каждое, у суда не имелось.
При таком положении решение суда в указанной части подлежит изменению с возложением на администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" обязанности по предоставлению Г., С.И.П., С.К.П. и С.И.И. одного жилого помещения, равнозначного занимаемому.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации городского поселения "Город Советская Гавань" удовлетворить.
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, изменить, вынести новое решение, которым:
Обязать администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края предоставить Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. в пользование по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах города Советская Гавань Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 94,2 квадратных метра, состоящее не менее чем из четырех комнат.
Председательствующий
Е.Л.УНТЕВСКАЯ
Судьи
Е.П.ИСКОМ
С.В.КУСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7456/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. по делу N 33-7456/2012
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Прозапас Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.
судей Иском Е.П., Кустовой С.В.
при секретаре Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2012 года в городе Хабаровске дело по иску Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Советская Гавань" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения истца Г., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 1/2 доли в жилом доме <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ N он принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда "Город Советская Гавань" и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, номер учетного дела N. Полагает, что ответчик зная о состоянии дома и о непригодности его для проживания в нем граждан, до настоящего времени не предпринимал никаких мер на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, были привлечены С.И.П., С.И.И., С.К.И., которые просили суд обязать администрацию г. Советская Гавань предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года исковые требования Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. удовлетворены. На администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение в пределах города Советская Гавань Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям: Г. на состав семьи из одного человека, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 47,1 квадратных метра; С.И.П. на состав семьи три человека: С.И.П., С.И.И., С.К.И., состоящее не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 47,1 квадратных метра.
В апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Судом не рассмотрен вопрос о признании С.И.П., С.И.И. малоимущими. Они не обращались о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении взамен признанного непригодным. Кроме того, истцам должно быть выделено одно жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, а не две отдельные квартиры. На основании изложенного администрация городского поселения "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить на нее обязанность предоставить истцам одно жилое помещение по общей площади равнозначное ранее занимаемому.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Г. с ее доводами не согласился, просит решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции Г. просил оставить решение суда без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительной нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Г. проживает в жилом доме, расположенном по <адрес>. Совместно с ним в данном доме зарегистрированы С.И.П., С.К.П. и С.И.И. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Г. (1/2 доли) и С.И.П. (1/2 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для проживания.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что дом разрушен до основания, вынесено постановление администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" от ДД.ММ.ГГГГ N о признании данного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ N Г. составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, номер учетного дела N.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Поскольку жилое помещение, в котором проживают истец и третьи лица признано непригодным для проживания и в связи с этим Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, то суд пришел к правильному выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Решение суда в указанной части мотивировано и постановлено в соответствии с требованиями материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части предоставления истцу и третьим лицам двух отдельных жилых помещений.
Согласно статье 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 37) разъяснено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен непригодного должно состоять из того же числа комнат и должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Таким образом, из приведенных положений следует, что по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.
Как следует из материалов дела, Г., С.И.П., С.К.П. и С.И.И. занимают одно жилое помещение - жилой дом <адрес>, общей площадью 94,2 квадратных метра, состоящий из четырех жилых комнат, в связи с чем оснований для предоставления им двух отдельных жилых помещений, площадью 47,1 квадратных метра, каждое, у суда не имелось.
При таком положении решение суда в указанной части подлежит изменению с возложением на администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" обязанности по предоставлению Г., С.И.П., С.К.П. и С.И.И. одного жилого помещения, равнозначного занимаемому.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации городского поселения "Город Советская Гавань" удовлетворить.
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. к администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, изменить, вынести новое решение, которым:
Обязать администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края предоставить Г., С.И.П., С.И.И., С.К.И. в пользование по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах города Советская Гавань Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 94,2 квадратных метра, состоящее не менее чем из четырех комнат.
Председательствующий
Е.Л.УНТЕВСКАЯ
Судьи
Е.П.ИСКОМ
С.В.КУСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)