Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Черчага С.В.
судей Нурисламовой Э.Р.
Кайгуловой З.Ф.
при секретаре А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования Р. ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р. ..., ... г.р., Р. ..., .... р., Р. ......, .... р. Р. ... к Администрации городского округа... Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан ФИО1, Р. ..., ... г.р., Р. ..., .... р., Р. ... ..., .... р. Р. ... предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в черте ... РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв. м, общей площадью, не менее 70 кв. м.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Истцы Р.Л.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р.К.В., ... г.р., Р.А.В., .... р., Р.А.В., .... р., Р.В.И. обратились с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с признанием дома аварийным и не пригодным к проживанию. На основании ст. ст. 57, 58, 89 ЖК РФ просили обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан предоставить им благоустроенное жилое помещение в городе Уфе, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 70 кв. м. В обоснование иска указано, что граждане, выселяемые из жилых помещений, признанных в соответствии с законодательством непригодными для проживания (ст. 89 ЖК РФ), имеют право требовать предоставление им жилых помещений с учетом норм предоставления, установленной ст. 57 ЖК РФ.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Р.Л.Н., Р.В.И., представителя Р.Л.Н. - С.Е., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы Администрации ... района г. ... N ... от .... утвержден акт межведомственной комиссии о непригодности для постоянного проживания жилого дома по адресу: г. ... ул. ..., ..., год постройки 1910 год, износ составляет 76%, проведение капитального ремонта деревянных домов, имеющих физический износ более 65% экономически нецелесообразен.
Истцы занимают квартиру N ... площадью 9,6 кв. м, на основании договора социального найма N ... от ... года и ордера N ... от ... года
По данным ЕРКЦ МУП УЖХ ... от ... года в квартире ... дома ... по улице ... г. ... зарегистрированы: Р.Л.Н., Р.К.В., .... р., Р.А.В., .... р., Р.А.В., .... р. Р.В.И. Брак между Р.В.И. и Р.Л.Н. заключен ... года, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации ... района городского округа ... Республики Башкортостан по состоянию на ... года следует, что истцы распоряжением N ... от ... года включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют.
Обоснованными являются и выводы суда о том, что Администрация городского округа... РБ обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города ... РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв. м, общей площадью не менее 70 кв. м, поскольку для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении предусмотрена законом.
Решением Совета городского округа город ... Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. "..." норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Доводы апелляционной жалобы о том, что порядок предоставления жилого помещения при расселении непригодных жилых домов определен ст. 89 ЖК Российской Федерации, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта не может быть принят судебной коллегией как основание для отмены вынесенного решения, поскольку в данном случае вопрос о выселении граждан по основаниям ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации не ставится.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа г. ... о том, что дом в установленном порядке не признан аварийным и непригодным к проживанию, не включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилья, а также ущемляются права других граждан, состоящих в очереди на получение жилья, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, так как право на его получение гарантировано действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на переоценку выводов суда, что, в силу действующего законодательства, не является основанием для отмены решения.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЧЕРЧАГА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3528/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. по делу N 33-3528/2012
Справка: судья Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Черчага С.В.
судей Нурисламовой Э.Р.
Кайгуловой З.Ф.
при секретаре А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования Р. ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р. ..., ... г.р., Р. ..., .... р., Р. ......, .... р. Р. ... к Администрации городского округа... Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан ФИО1, Р. ..., ... г.р., Р. ..., .... р., Р. ... ..., .... р. Р. ... предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в черте ... РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв. м, общей площадью, не менее 70 кв. м.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
Истцы Р.Л.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р.К.В., ... г.р., Р.А.В., .... р., Р.А.В., .... р., Р.В.И. обратились с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с признанием дома аварийным и не пригодным к проживанию. На основании ст. ст. 57, 58, 89 ЖК РФ просили обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан предоставить им благоустроенное жилое помещение в городе Уфе, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 70 кв. м. В обоснование иска указано, что граждане, выселяемые из жилых помещений, признанных в соответствии с законодательством непригодными для проживания (ст. 89 ЖК РФ), имеют право требовать предоставление им жилых помещений с учетом норм предоставления, установленной ст. 57 ЖК РФ.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Р.Л.Н., Р.В.И., представителя Р.Л.Н. - С.Е., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы Администрации ... района г. ... N ... от .... утвержден акт межведомственной комиссии о непригодности для постоянного проживания жилого дома по адресу: г. ... ул. ..., ..., год постройки 1910 год, износ составляет 76%, проведение капитального ремонта деревянных домов, имеющих физический износ более 65% экономически нецелесообразен.
Истцы занимают квартиру N ... площадью 9,6 кв. м, на основании договора социального найма N ... от ... года и ордера N ... от ... года
По данным ЕРКЦ МУП УЖХ ... от ... года в квартире ... дома ... по улице ... г. ... зарегистрированы: Р.Л.Н., Р.К.В., .... р., Р.А.В., .... р., Р.А.В., .... р. Р.В.И. Брак между Р.В.И. и Р.Л.Н. заключен ... года, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации ... района городского округа ... Республики Башкортостан по состоянию на ... года следует, что истцы распоряжением N ... от ... года включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют.
Обоснованными являются и выводы суда о том, что Администрация городского округа... РБ обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города ... РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв. м, общей площадью не менее 70 кв. м, поскольку для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении предусмотрена законом.
Решением Совета городского округа город ... Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. "..." норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Доводы апелляционной жалобы о том, что порядок предоставления жилого помещения при расселении непригодных жилых домов определен ст. 89 ЖК Российской Федерации, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта не может быть принят судебной коллегией как основание для отмены вынесенного решения, поскольку в данном случае вопрос о выселении граждан по основаниям ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации не ставится.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа г. ... о том, что дом в установленном порядке не признан аварийным и непригодным к проживанию, не включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилья, а также ущемляются права других граждан, состоящих в очереди на получение жилья, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, так как право на его получение гарантировано действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на переоценку выводов суда, что, в силу действующего законодательства, не является основанием для отмены решения.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. Уфа - С.А. без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЧЕРЧАГА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)