Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Невейкина Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Овсянниковой М.В.,
судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по апелляционной жалобе В.А. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 7 декабря 2012 года,
установила:
В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. Свои требования В.А. мотивировала тем, что с * года зарегистрирована и проживает по адресу: * Собственником указанной квартиры является дочь истца - **, которая зарегистрирована в указанной квартире с * года. Фактически в настоящее время в указанной квартире проживают две семьи, из которых первая состоит из истца, вторая - из В.Н. Каждая из семей ведет обособленное и раздельное хозяйство, имеет раздельный бюджет. Других жилых помещений в собственности истца и ее дочери не имеется. Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N * г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания. Однако * года истец получила отказ в предоставлении жилого помещения. Полагая данный отказ не соответствующим закону и нарушающим право истца на предоставление жилого помещения, В.А. обратились в суд за защитой.
Представитель истца В.С. в суд первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы К. в суд первой инстанции не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее представила отзыв на исковое заявление, согласно которому возразила несогласие с исковыми требованиями, просит суд в их удовлетворении отказать.
Суд первой инстанции постановил: В удовлетворении исковых требований В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - отказать.
В.А. просит об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы, подписанной ее представителем В.С.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя В.А. - В.С., обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную * комнатную квартиру общей площадью * кв. м, жилой площадью - * кв. м, расположенную по адресу: *.
В спорном жилом помещении зарегистрированы истец В.А. и дочь истца - В.Н., что подтверждается финансовым лицевым счетом.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником спорной квартиры является В.Н. (*) на основании договора передачи квартиры в собственность.
Согласно справке В.А. является инвалидом * группы по общему заболеванию.
Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N * г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, однако * года В.А. получила отказ.
Основания, условия и порядок принятия жителей города Москвы на учет, нуждающихся в жилых помещениях установлены Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
В соответствии со ст. 7 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
- 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
- 2) имеют гражданство Российской Федерации;
- 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
- 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- 5) признаны малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 данного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно п. 2 ст. 12 указанного Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
В силу ст. 1 Закона г. Москвы N 29 членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений, в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9 указанного Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29. учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир на каждого члена семьи.
Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из положений, как федерального законодательства, так и законодательства города Москвы следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и ст. 8 Закона г. Москвы от 16.06.2006 г. N 29 необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Поскольку судом установлено, что в отдельной * комнатной квартире общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м по адресу: * зарегистрированы по месту жительства и проживают В.А. и ее ** В.Н., которая является собственником вышеуказанной квартиры, то законных оснований для признания истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется, так как заявителем не представлено доказательств того, что в квартире проживают разные семьи. В.А., будучи зарегистрированной по адресу спорной квартиры, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником квартиры, в связи с тем, что они являются одной семьей.
Кроме того, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет* кв. м, то есть более учетной нормы, при том, что наличие инвалидности и заболевания, дающего право на льготы, само по себе не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на жилищный учет инвалид должен быть обеспечен жилым помещением менее нормы. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у инвалида и членов его семьи.
Доводы заявителя о том, что она имеет определенные заболевания, в связи с чем ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, и она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд обоснованно отклонил, так как они основаны на неверном толковании законодательных норм, поскольку "предоставление жилых помещений" и "признание нуждающимися в улучшении жилищных условий" являются разными правовыми категориями, подпадающими под различные нормы закона.
Таким образом, ДЖП и ЖФ г. Москвы правомерно отказал В.А. в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставлении В.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда, так как в силу фактических обстоятельств дела, правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оснований для принятия В.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления ей вне очереди жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 7 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.06.2013 ПО ДЕЛУ N 11-15831/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. по делу N 11-15831/13
Судья Невейкина Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Овсянниковой М.В.,
судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по апелляционной жалобе В.А. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 7 декабря 2012 года,
установила:
В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. Свои требования В.А. мотивировала тем, что с * года зарегистрирована и проживает по адресу: * Собственником указанной квартиры является дочь истца - **, которая зарегистрирована в указанной квартире с * года. Фактически в настоящее время в указанной квартире проживают две семьи, из которых первая состоит из истца, вторая - из В.Н. Каждая из семей ведет обособленное и раздельное хозяйство, имеет раздельный бюджет. Других жилых помещений в собственности истца и ее дочери не имеется. Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N * г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания. Однако * года истец получила отказ в предоставлении жилого помещения. Полагая данный отказ не соответствующим закону и нарушающим право истца на предоставление жилого помещения, В.А. обратились в суд за защитой.
Представитель истца В.С. в суд первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы К. в суд первой инстанции не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее представила отзыв на исковое заявление, согласно которому возразила несогласие с исковыми требованиями, просит суд в их удовлетворении отказать.
Суд первой инстанции постановил: В удовлетворении исковых требований В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - отказать.
В.А. просит об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы, подписанной ее представителем В.С.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя В.А. - В.С., обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную * комнатную квартиру общей площадью * кв. м, жилой площадью - * кв. м, расположенную по адресу: *.
В спорном жилом помещении зарегистрированы истец В.А. и дочь истца - В.Н., что подтверждается финансовым лицевым счетом.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником спорной квартиры является В.Н. (*) на основании договора передачи квартиры в собственность.
Согласно справке В.А. является инвалидом * группы по общему заболеванию.
Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N * г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, однако * года В.А. получила отказ.
Основания, условия и порядок принятия жителей города Москвы на учет, нуждающихся в жилых помещениях установлены Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
В соответствии со ст. 7 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
- 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
- 2) имеют гражданство Российской Федерации;
- 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
- 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- 5) признаны малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 данного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно п. 2 ст. 12 указанного Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
В силу ст. 1 Закона г. Москвы N 29 членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений, в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9 указанного Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29. учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир на каждого члена семьи.
Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из положений, как федерального законодательства, так и законодательства города Москвы следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и ст. 8 Закона г. Москвы от 16.06.2006 г. N 29 необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Поскольку судом установлено, что в отдельной * комнатной квартире общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м по адресу: * зарегистрированы по месту жительства и проживают В.А. и ее ** В.Н., которая является собственником вышеуказанной квартиры, то законных оснований для признания истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется, так как заявителем не представлено доказательств того, что в квартире проживают разные семьи. В.А., будучи зарегистрированной по адресу спорной квартиры, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником квартиры, в связи с тем, что они являются одной семьей.
Кроме того, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет* кв. м, то есть более учетной нормы, при том, что наличие инвалидности и заболевания, дающего право на льготы, само по себе не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на жилищный учет инвалид должен быть обеспечен жилым помещением менее нормы. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у инвалида и членов его семьи.
Доводы заявителя о том, что она имеет определенные заболевания, в связи с чем ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, и она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд обоснованно отклонил, так как они основаны на неверном толковании законодательных норм, поскольку "предоставление жилых помещений" и "признание нуждающимися в улучшении жилищных условий" являются разными правовыми категориями, подпадающими под различные нормы закона.
Таким образом, ДЖП и ЖФ г. Москвы правомерно отказал В.А. в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставлении В.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда, так как в силу фактических обстоятельств дела, правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оснований для принятия В.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления ей вне очереди жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 7 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)