Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-10583/2011

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2011 г. по делу N 33-10583/2011


Судья - Андреева О.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мун Г.И.,
судей Гантимурова И.А., Марчукова А.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.М., Л.А., Ш.О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш.А., к ОАО "Волгоградский судостроительный завод", Администрации Красноармейского района г. Волгограда, Администрации Волгограда, К., С., А. и В. о признании жилых помещений заселенными по договору социального найма и признании права собственности на жилые помещения, признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилыми помещениями, признании недействительными договоров найма жилых помещений
по кассационной жалобе ответчика ОАО "Волгоградский судостроительный завод"
на заочное решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2011 года, которым с учетом определения суда об исправлении описки от 15 апреля 2011 года постановлено:
"Исковые требования Л.М., М.И., действующей также в интересах несовершеннолетней Б.М., Л.А., Ш.О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш.А., Ш.М. к ОАО "Волгоградский судостроительный завод", Администрации Красноармейского района г. Волгограда, Администрации Волгограда о признании жилых помещений, заселенными по договору социального найма и признании права собственности на жилые помещения удовлетворить.
- Признать К. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по;
- Признать А. с сыном Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилой площадью в комнате N по в связи с расторжением договора социального найма на данное жилое помещение и выезда на другое постоянное место жительства;
- Признать недействительным договор найма, заключенный между С. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ему в пользование койко-места в комнате N по;
- Признать С. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по;
- Признать недействительным договор найма, заключенный между В. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ей в пользование койко-места в комнате N по;
- Признать В. не приобретшей право пользования на жилую площадь в комнате N по;
- Обязать ОФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе снять с регистрационного учета: К. в комнате N по; С. в комнате N по; А. с сыном в комнате N по; В. в комнате N по.
Признать за Л.А. право пользования жилым помещением в виде комнаты N по.
Признать за Ш.О.А., Ш.А., Ш.М. право пользования жилым помещением в виде комнаты N по.
Признать за Л.М. право пользования жилым помещением в виде комнаты N по.
Признать жилые помещения в виде комнат N в, как заселенные по договору социального найма.
Признать за Л.М. право собственности на жилое помещение в виде комнаты N, расположенное по адресу:.
Признать за Л.А. право собственности на жилое помещение в виде комнаты N, расположенное по адресу:.
Признать за Ш.О.А., Ш.А., Ш.М. право долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли) на жилое помещение в виде комнаты N, расположенное по адресу: ".
Заслушав доклад судьи Гантимурова И.А., выслушав представителя ответчика ОАО "Волгоградский судостроительный завод" - по доверенности М.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя истцов Л.М. и Л.А. - по доверенностям Б.О. и представителя истца Ш.О.А. - по доверенности Е., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.М., М.И., действующая также в интересах несовершеннолетней Б.М., Л.А., Ш.О.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Ш.А., Ш.М. обратились в суд с иском к ОАО "Волгоградский судостроительный завод", Администрации Красноармейского района г. Волгограда, Администрации Волгограда о признании жилых помещений в виде комнат N, 55, 15, 77 в заселенными по договору социального найма, признании за Л.М. права собственности на комнату N в общежитии, расположенном по адресу:, признании за Л.М. право собственности на комнату N в общежитии, расположенном по адресу:, признании за М.И., Б.М. права долевой собственности в равных долях, по ? доли на комнату N общежития, расположенного по адресу:, признании за Л.А. права собственности на комнату N общежития, расположенного по адресу:, признании за Ш.О.А., Ш.Ш.А., Ш.Ш.М. права долевой собственности по 1/3 доли на комнату N общежития, расположенного по адресу:.
В обоснование иска указали, что Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в предоставленной ему на основании ордера комнате N общежития по адресу:. М.И. и ее несовершеннолетняя дочь Б. зарегистрированы в комнате N указанного общежития с ДД.ММ.ГГГГ, Л.А. зарегистрирован в комнате N общежития с ДД.ММ.ГГГГ, Ш.О.А. с 2001 года была зарегистрирована в комнате N общежития, там же были зарегистрированы ее несовершеннолетние дети. Впоследствии ей была представлена комната N, в которой она и ее несовершеннолетние дети зарегистрировались. В 2010 году администрацией им было отказано в передаче в собственность указанных жилых помещений, поскольку не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилые помещения, находящиеся в муниципальных общежитиях, предоставленные гражданам после ДД.ММ.ГГГГ. Полагали, что такой отказ является незаконным и нарушающим гарантированное им законом право на приватизацию занимаемых жилых помещений. При этом, вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными План приватизации Волгоградского судостроительного завода, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом N от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в него здания общежития, расположенного по адресу:, решение Комитета по управлению государственным имуществом N от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения в Акт (форма N) оценки стоимости здания и сооружения на ДД.ММ.ГГГГ указанного общежития, исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ОАО "Волгоградский судостроительный завод" на здание спорного общежития. Вместе с тем, указанное общежитие в муниципальную собственность не передано, в связи с чем, истцы не имеют возможности приобрести в собственность занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения.
В ходе производства по делу Л.М., Л.А., Ш.О.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Ш.А., Ш.М. дополнили свои исковые требования и, указав также в качестве ответчиков К., С., А. и В., просили признать К. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по, признать А. с сыном Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилой площадью в комнате N по в связи с расторжением договора социального найма на данное жилое помещение и выездов на другое постоянное место жительства, признать недействительным договор найма, заключенный между С. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ему в пользование койко-места в комнате N по, признать С. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по, признать недействительным договор найма, заключенный между В. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ей в пользование койко-места в комнате N по, признать В. не приобретшей право пользования на жилую площадь в комнате N по, обязать ОФМС России по в снять с регистрационного учета: К. в комнате N по; С. в комнате N по; А. с сыном в комнате N по; В. в комнате N по.
Судом постановлено указанное выше заочное решение.
В кассационной жалобе ответчик ОАО "Волгоградской судостроительный завод" оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был признан недействительным План приватизации Волгоградского судостроительного завода, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом N от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в него здания общежития, расположенного по адресу:; из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним была исключена запись за N от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ОАО "Волгоградский судостроительный завод" на здание общежитие расположенного по адресу:.
Основанием вынесения указанного решения суда послужило то, что в силу закона здание общежития не подлежало включению в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, и подлежало передаче в муниципальную собственность.
Однако, указанное здание в муниципальную собственность Волгограда до настоящего времени не передано.
В то же время указанное обстоятельство не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся в установленном порядке и проживающих в данных жилых помещениях, а потому к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями также подлежат применению нормы статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2)
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерацию) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из материалов дела также следует, подтверждается поквартирными карточками и карточками регистрационного учета, что Л.М. в качестве работника ОАО "Волгоградский судостроительный завод" был вселен в комнату N на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания на указанный период и снят с регистрационного учета в связи с истечением указанного срока ДД.ММ.ГГГГ
Л.А. в качестве работника ОАО "Волгоградский судостроительный завод" был вселен в комнату N на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания на указанный период и снят с регистрационного учета в связи с истечением указанного срока ДД.ММ.ГГГГ
В этой же комнате N с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован К., и с ДД.ММ.ГГГГ - С.
Ш.О.А. со своими детьми Ш.А. и Ш.М. в качестве работника ОАО "Волгоградский судостроительный завод" вселена в комнату N на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В этой же комнате N с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована А., а с ДД.ММ.ГГГГ - ее сын Р. Кроме того, в комнате также временно зарегистрирована В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истцов, исходил из того, что они проживают в спорных комнатах в качестве нанимателей на условиях социального найма.
Между тем, такой вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные отношения.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам уполномоченным лицом для постоянного проживания.
При этом, из установленных судом обстоятельств вселения истцов в спорные комнаты следует, что они были вселены в них для временного проживания в качестве временных жильцов.
Кроме того, истцами не было представлено суду доказательств их фактического постоянного проживания в спорных комнатах, а также своевременного надлежащего исполнения ими обязанностей нанимателя по оплате найма жилых помещений и коммунальных платежей.
Согласно ч. 3 ст. 80 ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением.
Следовательно, при указанных обстоятельствах у истцов отсутствует право заявлять требования о признании других лиц утратившими (не приобретшими) право пользования спорными жилыми помещениями, а том числе право на приобретение спорных жилых помещений в порядке приватизации.
При таких данных, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, собирание дополнительных доказательств не требуется, поэтому судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Л.М., Л.А., Ш.О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш.А. Ш.М.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Л.М., Л.А., Ш.О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш.А., Ш.М., о признании К. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по; признании А. с сыном Р. утратившими право пользования жилой площадью в комнате N по; признании недействительным договора найма, заключенного между С. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ему в пользование койко-места в комнате N по; признании С. не приобретшим право пользования на жилую площадь в комнате N по; признании недействительным договора найма, заключенного между В. и ОАО "ВСЗ" о предоставлении ей в пользование койко-места в комнате N по; признании В. не приобретшей право пользования на жилую площадь в комнате N по; снятии их с регистрационного учета в указанных комнатах; признании за Л.А. права пользования жилым помещением в виде комнаты N по; признании за Ш.О.А., Ш.А., Ш.М. права пользования жилым помещением в виде комнаты N по; признании за Л.М. права пользования жилым помещением в виде комнаты признании жилых помещений заселенными по договору социального найма; признании за Л.М., Л.А. Ш.О.А., Ш.А., Ш.М. право собственности на жилые помещения.

Верно:
Судья
Волгоградского областного суда
И.А.ГАНТИМУРОВ
23 августа 2011 года















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)