Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лапицкая И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Наумова И.В.,
судей Ощепкова Н.Г. и Реутовой Ю.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, гражданское дело по апелляционной жалобе С.,
на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от "30" апреля 2013 года, которым иск ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО" о выселении был удовлетворен с отказом в удовлетворении встречного иска С. о признании недействительным распоряжения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с последующей его приватизацией.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)" (далее - ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО") обратился в суд с иском к С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обосновании указано, что 30 марта 2012 года с ответчиком был заключен договор краткосрочного найма на являющуюся собственностью Российской Федерации и находящуюся в оперативном управлении истца <адрес>. В связи с истечением срока найма 30 сентября 2012 года ответчик был уведомлен о прекращении договора и выселении, однако добровольно жилое помещении не освободил. Кроме этого, данная квартира 9 декабря 2011 года была отнесена к служебным жилым помещениям, а ответчик с 31 марта 2012 года уволен из государственной противопожарной службы, что также лишает его права пользоваться квартирой в качестве служебного жилья.
С. обратился в суд с встречным иском к ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО" и территориальному управлению Росимущества в Ямало-Ненецком АО о признании распоряжения N 520-Р от 9 декабря 2011 года в части отнесения спорной квартиры к служебным жилым помещениям недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с последующей приватизацией. В обосновании требований указал, что проработал в пожарной охране 14 лет 7 месяцев с выходом на пенсию по выслуге лет и имеет награды, а также статус ветерана труда. С 22 марта 2006 года ему по договору найма, на период трудовых отношений с наймодателем, была предоставлена спорная квартира, договор найма неоднократно перезаключался и последний договор найма 30 марта 2012 года содержит аналогичное указание. Считает, что был вселен в квартиру в порядке улучшения жилищных условий и характер его пользования регулируется договором социального найма, последующее отнесение квартиры к числу служебных незаконно.
Прокурор Борисова А.Т. в суде первой инстанции дала заключение, в котором полагала как первоначальный, так и встречный иски не подлежащими удовлетворению.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.
С решением суда не согласен ответчик по первоначальному иску С. В апелляционной жалобе, просит решение суда отменить с принятием нового решения суда об отказе в удовлетворении первоначального иска с удовлетворением встречного иска. Указал, что судом не учтено, что квартира не может считаться отнесенной к служебному жилью в связи допущенными нарушениями законодательства. Полагает, что договор социального найма не был заключен только в связи с бездействием ответчика. Анализируя обстоятельства дела, считает, что суд должен был выяснить новые обстоятельства по делу, в том числе касающиеся проживания его супруги. Считает, что при вынесении решения суда неправильно применены нормы материального права.
Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание (за исключением С. и прокурора) не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Ответчик по первоначальному иску С. в суде апелляционной инстанции, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Камалтынова З.Х. в суде апелляционной инстанции дала заключение, в котором полагала оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения С., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, однокомнатная <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находящаяся в оперативном управлении у истца, с 2006 года предоставлялась во временное срочное пользование С. в связи с со службой последнего в государственном учреждении МЧС России по Ямало-Ненецкому АО.
С 30 ноября 2009 года между истцом и ответчиком был заключен договор краткосрочного найма на указанное жилое помещение, со сроком до 1 ноября 2010 года, по акту приема передачи ответчик принимает указанное жилое помещение.
1 ноября 2010 года стороны заключают краткосрочный договор найма жилого помещения, со сроком до 30 октября 2011 года.
30 марта 2012 года стороны без замечаний вновь заключают краткосрочный договор найма жилого помещения со сроком действия с ноября 2011 года до 30 сентября 2012 года.
25 декабря 2012 года, истец направил уведомление ответчику о прекращении договора найма в связи с истечением его срока и необходимости освобождения со сдачей жилого помещения наймодателю, уведомление получено ответчиком под роспись (л.д. 15).
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Исходя из п. 2 ст. 683 ГК РФ, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, при истечении срока краткосрочного договора найма жилого помещения, наниматель не имеет преимущественного права на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Следовательно, обязанность наймодателя по уведомлению нанимателя не менее чем за три месяца до истечения срока договора найма установленная ст. 684 ГК РФ, к данным отношениям не применима.
Доказательств, что квартира отнесена к жилищному фонду социального использования, материалы дела не содержат.
В связи с чем, оснований считать, что истец в связи с истечением срока краткосрочного договора найма и его прекращением имеет правовые основания для проживания в спорной квартире, не имеется.
Других правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик также не имеет по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.
В соответствии с Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, может иметь специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения (подпункт 5 пункт 9).
Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду распоряжением ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком АО N 520-р от 9 декабря 2011 года и изначально в 2006 году предоставлялась в рамках компетенции истца в связи со служебными отношениями с ответчиком (в государственной противопожарной службе).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Между тем в материалах дела отсутствуют соответствующий договор социального найма, заключенный с ответчиком, а также сведения о том, что истец уполномочивался собственником жилого помещения на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц (пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Таким образом, последствием таких нарушений не является признание в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Доводы в апелляционной жалобе о характере вселения порождающего право на социальный наем, ошибочны.
Как следует из материалов дела, вселение было обусловлено именно трудовыми отношениями ответчика.
При этом согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Предоставление жилых помещений, по договорам социального найма, предусмотрено только гражданам нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ).
Материалы дела не содержат сведений, что ответчик состоял на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, ответчик не отнесен федеральным законом или указом Президента Российской Федерации к категории граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение из жилищного фонда Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы нахождение в браке не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку правовых оснований для бессрочного пользования квартирой ответчиком, по делу не установлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006 года N 6-П указывал, что право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Как следует из выраженной в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации позиции, установление, изменение и отмена права на приватизацию относится к дискреции законодателя. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1123-О).
Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда и условия его приобретения гражданами определены в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Оснований считать, что ответчик приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, субъективная переоценка доказательств исследованных судом первой инстанции и субъективное толкование законодательства, не свидетельствует о незаконности решения суда.
Указание в апелляционной жалобе на уточнение исковых требований, в части права пользования на условиях социального найма и за супругой ответчика, сделано без учета того, что такого правового основания для проживания по делу установлено не было, и изменение субъективного состава к таким последствиям, с учетом фактических обстоятельств дела, не приведет.
Таким образом, исходя из ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права применительно к ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, уплаченная государственная пошлина, возмещению ответчику подлежит (ст. 98 ГПК РФ, ч. 4 ст. 329 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна:
Судья суда ЯНАО
Н.Г.ОЩЕПКОВ
Копия верна:
Секретарь суда
О.В.ЩЕГОЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 04.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1345/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. по делу N 33-1345/2013
Судья Лапицкая И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Наумова И.В.,
судей Ощепкова Н.Г. и Реутовой Ю.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, гражданское дело по апелляционной жалобе С.,
на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от "30" апреля 2013 года, которым иск ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО" о выселении был удовлетворен с отказом в удовлетворении встречного иска С. о признании недействительным распоряжения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с последующей его приватизацией.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)" (далее - ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО") обратился в суд с иском к С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обосновании указано, что 30 марта 2012 года с ответчиком был заключен договор краткосрочного найма на являющуюся собственностью Российской Федерации и находящуюся в оперативном управлении истца <адрес>. В связи с истечением срока найма 30 сентября 2012 года ответчик был уведомлен о прекращении договора и выселении, однако добровольно жилое помещении не освободил. Кроме этого, данная квартира 9 декабря 2011 года была отнесена к служебным жилым помещениям, а ответчик с 31 марта 2012 года уволен из государственной противопожарной службы, что также лишает его права пользоваться квартирой в качестве служебного жилья.
С. обратился в суд с встречным иском к ФКУ "6 ОФПС ГПС по ЯНАО" и территориальному управлению Росимущества в Ямало-Ненецком АО о признании распоряжения N 520-Р от 9 декабря 2011 года в части отнесения спорной квартиры к служебным жилым помещениям недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с последующей приватизацией. В обосновании требований указал, что проработал в пожарной охране 14 лет 7 месяцев с выходом на пенсию по выслуге лет и имеет награды, а также статус ветерана труда. С 22 марта 2006 года ему по договору найма, на период трудовых отношений с наймодателем, была предоставлена спорная квартира, договор найма неоднократно перезаключался и последний договор найма 30 марта 2012 года содержит аналогичное указание. Считает, что был вселен в квартиру в порядке улучшения жилищных условий и характер его пользования регулируется договором социального найма, последующее отнесение квартиры к числу служебных незаконно.
Прокурор Борисова А.Т. в суде первой инстанции дала заключение, в котором полагала как первоначальный, так и встречный иски не подлежащими удовлетворению.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.
С решением суда не согласен ответчик по первоначальному иску С. В апелляционной жалобе, просит решение суда отменить с принятием нового решения суда об отказе в удовлетворении первоначального иска с удовлетворением встречного иска. Указал, что судом не учтено, что квартира не может считаться отнесенной к служебному жилью в связи допущенными нарушениями законодательства. Полагает, что договор социального найма не был заключен только в связи с бездействием ответчика. Анализируя обстоятельства дела, считает, что суд должен был выяснить новые обстоятельства по делу, в том числе касающиеся проживания его супруги. Считает, что при вынесении решения суда неправильно применены нормы материального права.
Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание (за исключением С. и прокурора) не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Ответчик по первоначальному иску С. в суде апелляционной инстанции, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Камалтынова З.Х. в суде апелляционной инстанции дала заключение, в котором полагала оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения С., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, однокомнатная <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находящаяся в оперативном управлении у истца, с 2006 года предоставлялась во временное срочное пользование С. в связи с со службой последнего в государственном учреждении МЧС России по Ямало-Ненецкому АО.
С 30 ноября 2009 года между истцом и ответчиком был заключен договор краткосрочного найма на указанное жилое помещение, со сроком до 1 ноября 2010 года, по акту приема передачи ответчик принимает указанное жилое помещение.
1 ноября 2010 года стороны заключают краткосрочный договор найма жилого помещения, со сроком до 30 октября 2011 года.
30 марта 2012 года стороны без замечаний вновь заключают краткосрочный договор найма жилого помещения со сроком действия с ноября 2011 года до 30 сентября 2012 года.
25 декабря 2012 года, истец направил уведомление ответчику о прекращении договора найма в связи с истечением его срока и необходимости освобождения со сдачей жилого помещения наймодателю, уведомление получено ответчиком под роспись (л.д. 15).
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Исходя из п. 2 ст. 683 ГК РФ, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, при истечении срока краткосрочного договора найма жилого помещения, наниматель не имеет преимущественного права на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Следовательно, обязанность наймодателя по уведомлению нанимателя не менее чем за три месяца до истечения срока договора найма установленная ст. 684 ГК РФ, к данным отношениям не применима.
Доказательств, что квартира отнесена к жилищному фонду социального использования, материалы дела не содержат.
В связи с чем, оснований считать, что истец в связи с истечением срока краткосрочного договора найма и его прекращением имеет правовые основания для проживания в спорной квартире, не имеется.
Других правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик также не имеет по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.
В соответствии с Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, может иметь специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения (подпункт 5 пункт 9).
Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду распоряжением ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком АО N 520-р от 9 декабря 2011 года и изначально в 2006 году предоставлялась в рамках компетенции истца в связи со служебными отношениями с ответчиком (в государственной противопожарной службе).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Между тем в материалах дела отсутствуют соответствующий договор социального найма, заключенный с ответчиком, а также сведения о том, что истец уполномочивался собственником жилого помещения на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц (пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Таким образом, последствием таких нарушений не является признание в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Доводы в апелляционной жалобе о характере вселения порождающего право на социальный наем, ошибочны.
Как следует из материалов дела, вселение было обусловлено именно трудовыми отношениями ответчика.
При этом согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Предоставление жилых помещений, по договорам социального найма, предусмотрено только гражданам нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ).
Материалы дела не содержат сведений, что ответчик состоял на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, ответчик не отнесен федеральным законом или указом Президента Российской Федерации к категории граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение из жилищного фонда Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы нахождение в браке не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку правовых оснований для бессрочного пользования квартирой ответчиком, по делу не установлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006 года N 6-П указывал, что право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Как следует из выраженной в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации позиции, установление, изменение и отмена права на приватизацию относится к дискреции законодателя. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1123-О).
Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда и условия его приобретения гражданами определены в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Оснований считать, что ответчик приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, субъективная переоценка доказательств исследованных судом первой инстанции и субъективное толкование законодательства, не свидетельствует о незаконности решения суда.
Указание в апелляционной жалобе на уточнение исковых требований, в части права пользования на условиях социального найма и за супругой ответчика, сделано без учета того, что такого правового основания для проживания по делу установлено не было, и изменение субъективного состава к таким последствиям, с учетом фактических обстоятельств дела, не приведет.
Таким образом, исходя из ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права применительно к ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, уплаченная государственная пошлина, возмещению ответчику подлежит (ст. 98 ГПК РФ, ч. 4 ст. 329 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна:
Судья суда ЯНАО
Н.Г.ОЩЕПКОВ
Копия верна:
Секретарь суда
О.В.ЩЕГОЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)