Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сериков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
при секретаре З.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., судебная коллегия
установила:
К.С. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что является инвалидом второй группы вследствие психического заболевания. Заболевание истицы входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года и является основанием для получения жилья вне очереди.
С 22.03.2011 г. истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек.
Между тем, до настоящего времени К.С. жилое помещение не предоставлено, что является нарушением ее прав и законных интересов. Собственного жилья истица не имеет, проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сестре.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, К.С. просила суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей вне очереди жилое помещение на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К.С. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.".
В апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти просит решение суда отменить. При этом указывает, что мэрия г.о. Тольятти наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений только в пределах выделенных на эти цели средств из областного бюджета. Полагают, что надлежащим ответчиком по делу является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Также полагает, что в соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ, гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение жилых помещений по договорам социального найма, эти жилые помещения могут предоставляться не только из государственного жилищного фонда, но и из муниципального жилищного фонда. Для этого необходимо, чтобы на законодательном уровне органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по обеспечению указанных граждан жильем. Однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения. Полагают, что суд вынес решение с нарушением норм материального права, не применил положения ст. 49 ЖК РФ.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что К.С. страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 /л.д.6/, является инвалидом 2 группы /л.д.7/.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" от 21.04.2011 г. N 4100-р/4, К.С. с 22.03.2011 г. признана состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с составом семьи один человек /л.д.13/.
С 22.09.2009 года К.С. зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности К.И., в квартире зарегистрировано еще два человека, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки /л.д.14/.
Согласно сообщений ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управления Росреестра по Самарской области, справке МП "Инвентаризатор" К.С. в реестре собственников не значится, право на приватизацию не использовала /л.д.9-12/.
В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.10.2006 N 538, к полномочиям мэрии г. Тольятти относится управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе вопросы предоставления гражданам жилых помещения, заключение договоров найма, социального найма, аренды жилого фонда.
В соответствии со ст. 44 Устава г. Тольятти, управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой, относится к компетенции мэрии г.о. Тольятти.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению К.С. вне очереди жилого помещения на состав семьи один человек.
Являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов, поскольку обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан, предусмотренная ст. 57 ЖК РФ, не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых для этих целей денежных средств либо иных обстоятельств, в том числе и наличия либо отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к толкованию положений гражданского законодательства, также не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2012 N 33-5433/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. N 33-5433/2012
Судья: Сериков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.
при секретаре З.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., судебная коллегия
установила:
К.С. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что является инвалидом второй группы вследствие психического заболевания. Заболевание истицы входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года и является основанием для получения жилья вне очереди.
С 22.03.2011 г. истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек.
Между тем, до настоящего времени К.С. жилое помещение не предоставлено, что является нарушением ее прав и законных интересов. Собственного жилья истица не имеет, проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сестре.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, К.С. просила суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей вне очереди жилое помещение на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К.С. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.".
В апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти просит решение суда отменить. При этом указывает, что мэрия г.о. Тольятти наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений только в пределах выделенных на эти цели средств из областного бюджета. Полагают, что надлежащим ответчиком по делу является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Также полагает, что в соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ, гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение жилых помещений по договорам социального найма, эти жилые помещения могут предоставляться не только из государственного жилищного фонда, но и из муниципального жилищного фонда. Для этого необходимо, чтобы на законодательном уровне органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по обеспечению указанных граждан жильем. Однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения. Полагают, что суд вынес решение с нарушением норм материального права, не применил положения ст. 49 ЖК РФ.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что К.С. страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 /л.д.6/, является инвалидом 2 группы /л.д.7/.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" от 21.04.2011 г. N 4100-р/4, К.С. с 22.03.2011 г. признана состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с составом семьи один человек /л.д.13/.
С 22.09.2009 года К.С. зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности К.И., в квартире зарегистрировано еще два человека, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки /л.д.14/.
Согласно сообщений ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управления Росреестра по Самарской области, справке МП "Инвентаризатор" К.С. в реестре собственников не значится, право на приватизацию не использовала /л.д.9-12/.
В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.10.2006 N 538, к полномочиям мэрии г. Тольятти относится управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе вопросы предоставления гражданам жилых помещения, заключение договоров найма, социального найма, аренды жилого фонда.
В соответствии со ст. 44 Устава г. Тольятти, управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой, относится к компетенции мэрии г.о. Тольятти.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению К.С. вне очереди жилого помещения на состав семьи один человек.
Являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов, поскольку обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан, предусмотренная ст. 57 ЖК РФ, не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых для этих целей денежных средств либо иных обстоятельств, в том числе и наличия либо отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к толкованию положений гражданского законодательства, также не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)