Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Глушенко Н.О.,
судей Сыромятникова А.В., Черонко Е.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства регионального развития Российской Федерации на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по иску Т., действующей в интересах недееспособного Д. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерству регионального развития Российской Федерации об обязании выплатить денежные средства.
Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., судебная коллегия
установила:
Т., будучи опекуном своего отца Д., <...> года рождения, признанного недееспособным решением Сегежского городского суда РК от <...>, действуя в его интересах, обратилась в суд с иском по тем основаниям, что <...> Д. получил уведомление Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными Законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В 30-дневный срок в Ц. Д. представил указанные в уведомлении документы и заявление. После оформления документов по установлению опекунства <...> Т. получила свидетельство <...> о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения сроком действия один год на сумму <...> руб. В дальнейшем Д. по договору купли-продажи приобрел у Р.Е.И. четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, денежные средства субсидии должны были быть перечислены в качестве оплаты по договору на расчетный счет продавца. Однако <...> Министерство уведомило истицу о том, что на счете органа Федерального казначейства отсутствуют средства субвенций из Федерального бюджета бюджету Республики Карелия. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Т. просила суд обязать указанного ответчика выплатить причитающиеся ей по сертификату денежные средства в размере <...> руб., взыскать расходы на оплату госпошлины в сумме <...> руб.
Определением суда от 02 октября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Р.Е.И. и Р.Г.В.
В ходе рассмотрения дела Т. уточнила исковые требования, просила взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития РК и Министерства регионального развития РФ в пользу Д. денежные средства в размере <...> руб., почтовые расходы в сумме <...>., расходы на проезд в сумме <...> руб., расходы на оплату госпошлины в размере <...> руб.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Министерства регионального развития РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д. денежные средства в размере <...> руб. В иске к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказано. С Министерства регионального развития Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Т. взысканы судебные расходы в сумме <...>. С Министерства регионального развития Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Р.Е.И. судебные расходы в сумме <...>.
С решением суда не согласен ответчик Министерство регионального развития Российской Федерации, в жалобе ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что Минрегионразвития РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Указывает, что Минрегионразвития выполнил свои обязательства перед региональным министерством, поскольку средства, предусмотренные в федеральном бюджете на реализацию полномочий, перечислены Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.
Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия в суд направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Также представлены документы, из которых следует, что денежные средства в размере <...> руб. перечислены на счет Р.Е.И. <...> указанным ответчиком (приказ Министерства <...> от <...> с Приложением, платежные поручения <...> от <...>, <...> от <...>).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, согласно которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В целях реализации в том числе статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановлением от 13 сентября 2011 года N 241-11 (ред. от 07.02.2012) утвердило Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Согласно данному Порядку обеспечение жильем инвалидов осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (п. 3).
Право на получение субсидии удостоверяется именным документом -свидетельством о предоставлении субсидии (п. 32).
Предоставление гражданину субсидии осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретенное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина - договор купли-продажи жилого помещения с отметкой органа, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации сделки купли-продажи и государственной регистрации права собственности (п. 33).
Субсидия предоставляется Министерством в безналичной форме путем перечисления средств, в случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи - на счет продавца (п. 34).
Средства субсидии перечисляются в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство вышеуказанных документов при наличии на счете органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (п. 35).
Судом установлено, что Д., <...> года рождения, <...>, решением Сегежского городского суда РК от <...> признан недееспособным. Постановлением администрации Сегежского муниципального района РК от <...> <...>, с последующими изменениями, Т. (ранее Д1) В.В. назначена опекуном Д. Д. состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 3 человека <...> номер очереди <...>, дата постановки на учет <...>, также он включен в списки граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, очередь номер <...>.
<...> Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия Д.. выдано свидетельство <...> о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения в размере <...> рублей.
<...> между Д. (Т.) В.В., действующей как опекун в интересах и от имени Д., и Р.Е.И. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>. По условиям договора после предоставления Д.В.В. подтверждающих приобретение квартиры документов в соответствующие компетентные органы, последние производят перечисление суммы субсидии в размере <...> рублей на открытый в банке счет Р.Е.И. в срок до <...>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке на имя Д. <...> выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.
Т. обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия с заявлением о перечислении средств субсидии на приобретение жилья в собственность, представив необходимые документы.
Суд принял во внимание доводы ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о том, что на момент рассмотрения дела средства субсидии, полагавшиеся Д. не были перечислены Министерством регионального развития Российской Федерации, в связи сделал вывод о том, что с указанного ответчика за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д. подлежит взысканию денежная сумма в размере <...> рублей.
Однако с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как следует из договора купли-продажи квартиры после предоставления Д. подтверждающих приобретение квартиры документов в соответствующие компетентные органы, последние производят перечисление суммы субсидии в размере <...> рублей на открытый в банке счет Р.Е.И. Указанная обязанность по перечислению указанных денежных средств действующим законодательством возложена на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
В настоящее время указанное Министерство свои обязательства в указанной части выполнило, перечислив <...> руб. на счет Р.Е.И., что подтверждается представленными в суд документами.
Между тем истицей заявлены исковые требования о взыскании с надлежащего ответчика в пользу Д. денежных средств в размере <...> руб. Суд удовлетворил требования истца в указанной части, хотя каких-либо законных оснований для взыскания <...> руб. в пользу Д. не имелось, поскольку согласно вышеуказанных норм права, договора купли-продажи квартиры денежные средства могли быть взысканы только в пользу покупателя Р.Е.И. Таких требований суду заявлено не было и они не являлись предметом рассмотрения по делу. Р.Е.И. участвовал по делу в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований, каких-либо требований к ответчикам не заявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось каких-либо оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Поскольку заявленные требования удовлетворению не подлежат, не имеется оснований для взыскания понесенных сторонами судебных расходов по делу.
Учитывая изложенное, в соответствии с пп. 3, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене и по делу необходимо принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по настоящему делу отменить.
Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Т., действующей в интересах недееспособного Д., к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерству регионального развития Российской Федерации о выплате денежных средств.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 29.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-132/2013
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. по делу N 33-132/2013
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Глушенко Н.О.,
судей Сыромятникова А.В., Черонко Е.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства регионального развития Российской Федерации на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по иску Т., действующей в интересах недееспособного Д. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерству регионального развития Российской Федерации об обязании выплатить денежные средства.
Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., судебная коллегия
установила:
Т., будучи опекуном своего отца Д., <...> года рождения, признанного недееспособным решением Сегежского городского суда РК от <...>, действуя в его интересах, обратилась в суд с иском по тем основаниям, что <...> Д. получил уведомление Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными Законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В 30-дневный срок в Ц. Д. представил указанные в уведомлении документы и заявление. После оформления документов по установлению опекунства <...> Т. получила свидетельство <...> о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения сроком действия один год на сумму <...> руб. В дальнейшем Д. по договору купли-продажи приобрел у Р.Е.И. четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, денежные средства субсидии должны были быть перечислены в качестве оплаты по договору на расчетный счет продавца. Однако <...> Министерство уведомило истицу о том, что на счете органа Федерального казначейства отсутствуют средства субвенций из Федерального бюджета бюджету Республики Карелия. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Т. просила суд обязать указанного ответчика выплатить причитающиеся ей по сертификату денежные средства в размере <...> руб., взыскать расходы на оплату госпошлины в сумме <...> руб.
Определением суда от 02 октября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Р.Е.И. и Р.Г.В.
В ходе рассмотрения дела Т. уточнила исковые требования, просила взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития РК и Министерства регионального развития РФ в пользу Д. денежные средства в размере <...> руб., почтовые расходы в сумме <...>., расходы на проезд в сумме <...> руб., расходы на оплату госпошлины в размере <...> руб.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Министерства регионального развития РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д. денежные средства в размере <...> руб. В иске к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказано. С Министерства регионального развития Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Т. взысканы судебные расходы в сумме <...>. С Министерства регионального развития Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Р.Е.И. судебные расходы в сумме <...>.
С решением суда не согласен ответчик Министерство регионального развития Российской Федерации, в жалобе ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что Минрегионразвития РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Указывает, что Минрегионразвития выполнил свои обязательства перед региональным министерством, поскольку средства, предусмотренные в федеральном бюджете на реализацию полномочий, перечислены Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.
Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия в суд направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Также представлены документы, из которых следует, что денежные средства в размере <...> руб. перечислены на счет Р.Е.И. <...> указанным ответчиком (приказ Министерства <...> от <...> с Приложением, платежные поручения <...> от <...>, <...> от <...>).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, согласно которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В целях реализации в том числе статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановлением от 13 сентября 2011 года N 241-11 (ред. от 07.02.2012) утвердило Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Согласно данному Порядку обеспечение жильем инвалидов осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (п. 3).
Право на получение субсидии удостоверяется именным документом -свидетельством о предоставлении субсидии (п. 32).
Предоставление гражданину субсидии осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретенное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина - договор купли-продажи жилого помещения с отметкой органа, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации сделки купли-продажи и государственной регистрации права собственности (п. 33).
Субсидия предоставляется Министерством в безналичной форме путем перечисления средств, в случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи - на счет продавца (п. 34).
Средства субсидии перечисляются в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство вышеуказанных документов при наличии на счете органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (п. 35).
Судом установлено, что Д., <...> года рождения, <...>, решением Сегежского городского суда РК от <...> признан недееспособным. Постановлением администрации Сегежского муниципального района РК от <...> <...>, с последующими изменениями, Т. (ранее Д1) В.В. назначена опекуном Д. Д. состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 3 человека <...> номер очереди <...>, дата постановки на учет <...>, также он включен в списки граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, очередь номер <...>.
<...> Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия Д.. выдано свидетельство <...> о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения в размере <...> рублей.
<...> между Д. (Т.) В.В., действующей как опекун в интересах и от имени Д., и Р.Е.И. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>. По условиям договора после предоставления Д.В.В. подтверждающих приобретение квартиры документов в соответствующие компетентные органы, последние производят перечисление суммы субсидии в размере <...> рублей на открытый в банке счет Р.Е.И. в срок до <...>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке на имя Д. <...> выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.
Т. обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия с заявлением о перечислении средств субсидии на приобретение жилья в собственность, представив необходимые документы.
Суд принял во внимание доводы ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о том, что на момент рассмотрения дела средства субсидии, полагавшиеся Д. не были перечислены Министерством регионального развития Российской Федерации, в связи сделал вывод о том, что с указанного ответчика за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д. подлежит взысканию денежная сумма в размере <...> рублей.
Однако с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как следует из договора купли-продажи квартиры после предоставления Д. подтверждающих приобретение квартиры документов в соответствующие компетентные органы, последние производят перечисление суммы субсидии в размере <...> рублей на открытый в банке счет Р.Е.И. Указанная обязанность по перечислению указанных денежных средств действующим законодательством возложена на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
В настоящее время указанное Министерство свои обязательства в указанной части выполнило, перечислив <...> руб. на счет Р.Е.И., что подтверждается представленными в суд документами.
Между тем истицей заявлены исковые требования о взыскании с надлежащего ответчика в пользу Д. денежных средств в размере <...> руб. Суд удовлетворил требования истца в указанной части, хотя каких-либо законных оснований для взыскания <...> руб. в пользу Д. не имелось, поскольку согласно вышеуказанных норм права, договора купли-продажи квартиры денежные средства могли быть взысканы только в пользу покупателя Р.Е.И. Таких требований суду заявлено не было и они не являлись предметом рассмотрения по делу. Р.Е.И. участвовал по делу в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований, каких-либо требований к ответчикам не заявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось каких-либо оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Поскольку заявленные требования удовлетворению не подлежат, не имеется оснований для взыскания понесенных сторонами судебных расходов по делу.
Учитывая изложенное, в соответствии с пп. 3, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене и по делу необходимо принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2012 года по настоящему делу отменить.
Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Т., действующей в интересах недееспособного Д., к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерству регионального развития Российской Федерации о выплате денежных средств.
Председательствующий:
Судьи:
Судьи:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)