Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 13 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей С.Б. Култышева, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны,
апелляционное производство N 05АП-4435/2013
на решение от 14.03.2013
судьи Е.А. Левченко
по делу N А51-31704/2012 Арбитражного суда Приморского края
по иску индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны (ОГРН 304253921600017, ИНН 253900365945)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю
третье лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
об исправлении технической ошибки,
при участии:
- от истца: Гуреев В.Г. - представитель по доверенности от 26.10.2012 сроком на один год;
- от ответчика представитель не явился;
- от третьего лица представитель не явился,
установил:
Индивидуальный предприниматель Адушева Елена Георгиевна (далее - ИП Адушева Е.Г.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - Кадастровая палата) с исковыми требованиями об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 путем обязания ответчика аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, которым истец отказалась от требований об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, просила аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.03.2013 производство по делу в части требований о принятии решения об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 прекращено; в остальной части иска в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ИП Адушева Е.Г. обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом положений стати 610 и пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Полагает, что у суда не имелось оснований считать договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 прекратившим действие в связи с истечением срока, поскольку договор является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем существование в Государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70 нарушает права истца на осуществление кадастрового учета арендованного земельного участка.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Возражений относительно проверки только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя истца, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит отмене, а уточненные исковые требования - удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 площадью 23 кв. м, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток (пос. Трудовое), ул. Лермонтова, 77. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2002 и в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах, а также о зарегистрированной аренде в отношении указанного земельного участка отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается справочной информации действующего раздела ГКН по объектам недвижимости в режиме online от 10.12.2012, размещенной на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет (л.д. 78 т. д. 1).
Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока от 29.05.2009 N 1942 ИП Адушевой Е.Г. утверждена схема расположения земельных участков по адресу: Владивосток, в районе ул. Лермонтова (п. Трудовое), 77, площадью 59 кв. м и 7 кв. м для целей, не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли). Согласно приложению к вышеуказанному распоряжению от 29.05.2009 N 1942 (схема расположения земельных участков) земельный участок площадью 59 кв. м частично налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 (л.д. 29-31 т. д. 1).
В материалах дела имеется межевой план, изготовленный 26.01.2012 специалистом ООО "Дальневосточная геодезическая компания" по заказу истца на основании результатов кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Лермонтова (п. Трудовое), 77.
Таким образом, вышеуказанные земельные участки площадью 59 кв. м и 7 кв. м образованы в результате перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и поставлены на кадастровый учет 14.08.2009. В материалы дела представлены кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:328 площадью 59 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:329 площадью 7 кв. м, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д. 77, для использования в целях не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли) (л.д. 157-160 т. д. 1; л.д. 7-9, т. д. 2).
10.11.2010 на основании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (в настоящее время - Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, далее - Департамент) от 25.08.2010 N 1684 Департаментом (арендодатель) и ИП Адушевой Е.Г. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:0328 площадью 59 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д. 77 (участок находится примерно в 41 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка), для использования в целях не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 16-25 т. д. 1). Срок договора установлен с 25.08.2010 по 24.07.2011.
18.08.2011 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (в настоящее время - Кадастровая палата) принято решение об аннулировании в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым N 25:28:050005:328 в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым N 25:28:050005:328 (дата внесения в ГКН 14.08.2009), сведения о котором носили временный характер (л.д. 161 т. д. 1).
Как следует из пояснений истца и не оспаривается иными участвующими в деле лицами, 27.01.2012 истец обратилась в Кадастровую палату с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 59 кв. м, ранее имевшего кадастровый номер 25:28:050005:0328. Однако, постановка на государственный кадастровый учет указанного земельного участка площадью 59 кв. м не произведена, поскольку одна из границ участка пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Полагая, что наличие сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, подлежащего снятию с кадастрового учета в связи с кадастровым учетом земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050005:0328 и 25:28:050005:0329, нарушает права ее как арендатора земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:0328, ИП Адушева Е.Г. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку судом ходатайство истца об уточнении исковых требований рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ, производство по делу в части требования об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости (ГКН) о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 прекращено судом первой инстанции в порядке статей 150, 151 АПК РФ. Решение в данной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется и апелляционным судом не проверяется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, суд первой инстанции отклонил ссылку истца на то обстоятельство, что договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926, по условиям которого истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 00 05:328, возобновлен на неопределенный срок, с учетом того, что указанный договор был заключен сторонами на срок с 25.08.2010 по 24.07.2011. При этом судом первой инстанции принято во внимание, что согласно пункту 3.3.3 договора аренды в случае непредставления по истечении срока действия договора письменного заявления арендатор лишается каких-либо преимущественных прав на заключение аренды на новый срок. С учетом того, что каких-либо доказательств заключения договора аренды на новый срок либо возобновления его на неопределенный срок в соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ истцом не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор аренды прекратил свое действие 24.07.2011, и не установил нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика.
Однако при вынесении решения судом первой инстанции не учтено следующее.
Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. В пункте 1.2 договора аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 сторонами установлено, что договор заключен на срок с 25.08.2010 по 24.07.2011.
Вместе с тем, по правилу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств возврата земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:0328 арендодателю (Департаменту) после окончания срока договора аренды (24.07.2011), а также доказательств наличия возражений Департамента относительно использования земельного участка ИП Адушевой Е.Г. после 24.07.2011, договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 является возобновленным на неопределенный срок с указанной даты в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ. Данный вывод суда не противоречит условию пункта 3.3.3 договора аренды, согласно которому арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами и при прочих равных условиях заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора; в случае непредставления указанного уведомления арендатор лишается каких-либо преимущественных прав на заключение аренды на новый срок. Данное условие договора аренды регулирует отношения сторон договора по поводу заключения договора аренды на новый срок, между тем положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ регулируют иные правоотношения сторон - возобновление договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок. Иного договором аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 не установлено.
В обоснование заявленных исковых требований об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 истец ссылается на пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2002, арендуемый истцом земельный участок площадью 59 кв. м был образован путем перераспределения в том числе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Пунктом 1 статьи 11.7 ЗК РФ установлено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости установлены статьей 24 Закона о кадастре, в соответствии с пунктом 3.1 которой учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
Таким образом, преобразуемый земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 подлежит снятию с кадастрового учета в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации аренды на образованный из него земельный участок площадью 59 кв. м, арендуемый истцом. Сведения о снятии земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70 с кадастрового учета в связи с преобразованием содержатся также в разделе 18.3 кадастрового паспорта земельного участка площадью 59 кв. м при его кадастровом учете с присвоением кадастрового номера 25:286050005:328 (л.д. 157-160 т. д. 1).
Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2010 по делу N А51-639/2010 и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 был предоставлен ИП Мирзалиеву И.И. по договору аренды земельного участка от 12.05.2006 N 05-001592-Ю-В-5324 для размещения мастерской по ремонту обуви на срок с 01.04.2006 по 31.03.2009. В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ, статей 25, 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее чем 1 год, подлежит государственной регистрации и согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Вместе с тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка от 12.05.2006 N 05-001592-Ю-В-5324, подлежащий государственной регистрации, никогда не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре; орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 указанной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Закона о кадастре и является ранее учтенным. Однако, ввиду отсутствия законодательного регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, являющихся ранее учтенными, в отношении которых отсутствуют зарегистрированные в установленном законом порядке права, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 подлежит снятию с государственного кадастрового учета на основании пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре ввиду отсутствия зарегистрированных в отношении него права собственности или аренды.
Применение пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре разъяснено в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010 N 14-1343-ВК "Об аннулировании сведений о земельных участках", согласно которому подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, принимает решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) права на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования).
Судом учитывается, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из Государственного кадастра недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета согласно статье 16 Закона о кадастре влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных правоотношений, в связи с чем решение Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части подлежит отмене, а заявленные ИП Адушевой Е.Г. исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче искового заявления ИП Адушевой Е.Г. уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей по чеку-ордеру от 12.12.2012. При подаче апелляционной жалобы истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей чеком-ордером от 04.04.2013.
Поскольку исковые требования об аннулировании и исключении из ГКН кадастровых сведений о земельном участке удовлетворены, а также удовлетворена апелляционная жалоба истца, государственная пошлина по иску в сумме 4000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с Кадастровой палаты в пользу ИП Адушевой Е.Г. на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.03.2013 по делу N А51-31704/2012 в обжалуемой части отменить.
Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, площадью 23 +/- 2,88 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), дом 77.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в пользу индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны 4000 (Четыре тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску и 2000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, всего 6000 (Шесть тысяч) рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.06.2013 N 05АП-4435/2013 ПО ДЕЛУ N А51-31704/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. N 05АП-4435/2013
Дело N А51-31704/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 13 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей С.Б. Култышева, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны,
апелляционное производство N 05АП-4435/2013
на решение от 14.03.2013
судьи Е.А. Левченко
по делу N А51-31704/2012 Арбитражного суда Приморского края
по иску индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны (ОГРН 304253921600017, ИНН 253900365945)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю
третье лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
об исправлении технической ошибки,
при участии:
- от истца: Гуреев В.Г. - представитель по доверенности от 26.10.2012 сроком на один год;
- от ответчика представитель не явился;
- от третьего лица представитель не явился,
установил:
Индивидуальный предприниматель Адушева Елена Георгиевна (далее - ИП Адушева Е.Г.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - Кадастровая палата) с исковыми требованиями об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 путем обязания ответчика аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, которым истец отказалась от требований об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, просила аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.03.2013 производство по делу в части требований о принятии решения об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 прекращено; в остальной части иска в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ИП Адушева Е.Г. обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом положений стати 610 и пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Полагает, что у суда не имелось оснований считать договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 прекратившим действие в связи с истечением срока, поскольку договор является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем существование в Государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70 нарушает права истца на осуществление кадастрового учета арендованного земельного участка.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Возражений относительно проверки только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя истца, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит отмене, а уточненные исковые требования - удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 площадью 23 кв. м, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток (пос. Трудовое), ул. Лермонтова, 77. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2002 и в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах, а также о зарегистрированной аренде в отношении указанного земельного участка отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается справочной информации действующего раздела ГКН по объектам недвижимости в режиме online от 10.12.2012, размещенной на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет (л.д. 78 т. д. 1).
Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока от 29.05.2009 N 1942 ИП Адушевой Е.Г. утверждена схема расположения земельных участков по адресу: Владивосток, в районе ул. Лермонтова (п. Трудовое), 77, площадью 59 кв. м и 7 кв. м для целей, не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли). Согласно приложению к вышеуказанному распоряжению от 29.05.2009 N 1942 (схема расположения земельных участков) земельный участок площадью 59 кв. м частично налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 (л.д. 29-31 т. д. 1).
В материалах дела имеется межевой план, изготовленный 26.01.2012 специалистом ООО "Дальневосточная геодезическая компания" по заказу истца на основании результатов кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Лермонтова (п. Трудовое), 77.
Таким образом, вышеуказанные земельные участки площадью 59 кв. м и 7 кв. м образованы в результате перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и поставлены на кадастровый учет 14.08.2009. В материалы дела представлены кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:328 площадью 59 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:329 площадью 7 кв. м, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д. 77, для использования в целях не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли) (л.д. 157-160 т. д. 1; л.д. 7-9, т. д. 2).
10.11.2010 на основании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (в настоящее время - Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, далее - Департамент) от 25.08.2010 N 1684 Департаментом (арендодатель) и ИП Адушевой Е.Г. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:0328 площадью 59 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д. 77 (участок находится примерно в 41 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка), для использования в целях не связанных со строительством (для установки и эксплуатации временной постройки для торговли), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 16-25 т. д. 1). Срок договора установлен с 25.08.2010 по 24.07.2011.
18.08.2011 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (в настоящее время - Кадастровая палата) принято решение об аннулировании в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым N 25:28:050005:328 в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым N 25:28:050005:328 (дата внесения в ГКН 14.08.2009), сведения о котором носили временный характер (л.д. 161 т. д. 1).
Как следует из пояснений истца и не оспаривается иными участвующими в деле лицами, 27.01.2012 истец обратилась в Кадастровую палату с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 59 кв. м, ранее имевшего кадастровый номер 25:28:050005:0328. Однако, постановка на государственный кадастровый учет указанного земельного участка площадью 59 кв. м не произведена, поскольку одна из границ участка пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Полагая, что наличие сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, подлежащего снятию с кадастрового учета в связи с кадастровым учетом земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050005:0328 и 25:28:050005:0329, нарушает права ее как арендатора земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:0328, ИП Адушева Е.Г. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку судом ходатайство истца об уточнении исковых требований рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ, производство по делу в части требования об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости (ГКН) о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 прекращено судом первой инстанции в порядке статей 150, 151 АПК РФ. Решение в данной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется и апелляционным судом не проверяется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, суд первой инстанции отклонил ссылку истца на то обстоятельство, что договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926, по условиям которого истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 00 05:328, возобновлен на неопределенный срок, с учетом того, что указанный договор был заключен сторонами на срок с 25.08.2010 по 24.07.2011. При этом судом первой инстанции принято во внимание, что согласно пункту 3.3.3 договора аренды в случае непредставления по истечении срока действия договора письменного заявления арендатор лишается каких-либо преимущественных прав на заключение аренды на новый срок. С учетом того, что каких-либо доказательств заключения договора аренды на новый срок либо возобновления его на неопределенный срок в соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ истцом не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор аренды прекратил свое действие 24.07.2011, и не установил нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика.
Однако при вынесении решения судом первой инстанции не учтено следующее.
Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. В пункте 1.2 договора аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 сторонами установлено, что договор заключен на срок с 25.08.2010 по 24.07.2011.
Вместе с тем, по правилу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств возврата земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:0328 арендодателю (Департаменту) после окончания срока договора аренды (24.07.2011), а также доказательств наличия возражений Департамента относительно использования земельного участка ИП Адушевой Е.Г. после 24.07.2011, договор аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 является возобновленным на неопределенный срок с указанной даты в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ. Данный вывод суда не противоречит условию пункта 3.3.3 договора аренды, согласно которому арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами и при прочих равных условиях заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора; в случае непредставления указанного уведомления арендатор лишается каких-либо преимущественных прав на заключение аренды на новый срок. Данное условие договора аренды регулирует отношения сторон договора по поводу заключения договора аренды на новый срок, между тем положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ регулируют иные правоотношения сторон - возобновление договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок. Иного договором аренды от 10.11.2010 N 05-Ю-12926 не установлено.
В обоснование заявленных исковых требований об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70 истец ссылается на пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2002, арендуемый истцом земельный участок площадью 59 кв. м был образован путем перераспределения в том числе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Пунктом 1 статьи 11.7 ЗК РФ установлено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости установлены статьей 24 Закона о кадастре, в соответствии с пунктом 3.1 которой учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
Таким образом, преобразуемый земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 подлежит снятию с кадастрового учета в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации аренды на образованный из него земельный участок площадью 59 кв. м, арендуемый истцом. Сведения о снятии земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:70 с кадастрового учета в связи с преобразованием содержатся также в разделе 18.3 кадастрового паспорта земельного участка площадью 59 кв. м при его кадастровом учете с присвоением кадастрового номера 25:286050005:328 (л.д. 157-160 т. д. 1).
Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2010 по делу N А51-639/2010 и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 был предоставлен ИП Мирзалиеву И.И. по договору аренды земельного участка от 12.05.2006 N 05-001592-Ю-В-5324 для размещения мастерской по ремонту обуви на срок с 01.04.2006 по 31.03.2009. В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ, статей 25, 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее чем 1 год, подлежит государственной регистрации и согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Вместе с тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка от 12.05.2006 N 05-001592-Ю-В-5324, подлежащий государственной регистрации, никогда не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре; орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 указанной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Закона о кадастре и является ранее учтенным. Однако, ввиду отсутствия законодательного регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, являющихся ранее учтенными, в отношении которых отсутствуют зарегистрированные в установленном законом порядке права, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:70 подлежит снятию с государственного кадастрового учета на основании пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре ввиду отсутствия зарегистрированных в отношении него права собственности или аренды.
Применение пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре разъяснено в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010 N 14-1343-ВК "Об аннулировании сведений о земельных участках", согласно которому подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, принимает решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) права на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования).
Судом учитывается, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из Государственного кадастра недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета согласно статье 16 Закона о кадастре влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных правоотношений, в связи с чем решение Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части подлежит отмене, а заявленные ИП Адушевой Е.Г. исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче искового заявления ИП Адушевой Е.Г. уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей по чеку-ордеру от 12.12.2012. При подаче апелляционной жалобы истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей чеком-ордером от 04.04.2013.
Поскольку исковые требования об аннулировании и исключении из ГКН кадастровых сведений о земельном участке удовлетворены, а также удовлетворена апелляционная жалоба истца, государственная пошлина по иску в сумме 4000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с Кадастровой палаты в пользу ИП Адушевой Е.Г. на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.03.2013 по делу N А51-31704/2012 в обжалуемой части отменить.
Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050005:70, площадью 23 +/- 2,88 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), дом 77.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в пользу индивидуального предпринимателя Адушевой Елены Георгиевны 4000 (Четыре тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску и 2000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, всего 6000 (Шесть тысяч) рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)