Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть объявлена 29.10.2013 г.
в полном объеме изготовлено 06.11.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,
при ведении протокола с/з помощником судьи Петуховой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г.,
принятое судьей Березовой О.А.
по делу N А40-7391/13
по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27)
к ответчику ОАО "Газпром" (ОГРН 1027700070518, 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16)
о взыскании просроченной арендной платы,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Маркова А.А. по дов. от 18.04.2013 г.;
- от ответчика: Самоховец М.А. по дов. от 26.07.2011 г.,
установил:
Департаментом лесного комплекса Вологодской области предъявлен иск к ОАО "Газпром" о взыскании в связи с ненадлежащим исполнением обязательств из Договора аренды от 18.06.2008 г. N 13/72 арендной платы за пользование объектом аренды (лесным участком) сроком уплаты 10.12.2012 г. в размере 31380,44 руб. и начисленной на просроченную оплату в период с 11.12.2012 г. по 29.12.2012 г. договорной пени по ставке 0,05% в день в размере 298,11 руб.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г. (т. 1 л.д. 105) в удовлетворении иска отказано.
На состоявшееся Решение в отказанной части Истцом подана апелляционная жалоба (т. 1 л.д. 107 - 112).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим изменению в части размера взыскиваемых сумм арендной платы и пени, возмещения расходов по госпошлине.
Установлено, что 18.06.2008 г. между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен Договор аренды N 13/72 с последующими изменениями (т. 1 л.д. 6 - 40), по которому арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование лесные участки в Великоустюгском районе Вологодской области для строительства линейного объекта.
Между арендатором и арендодателем возникли разногласия относительно размера подлежащей уплате арендной платы.
Арендатор полагает, что к нему применима минимальная ставка арендной платы.
Арендодатель рассчитывает ставку с учетом в т.ч. "областного коэффициента", равного 2, введенного законом Вологодской области на основании абз. 7 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, которой установлено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в т.ч. за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что арендатор не обязан уплачивать арендную плату в размере, превышающем минимальный нормативно-предписанный размер.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.
Лесные участки в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ относятся к федеральной собственности; полномочие по их предоставление в аренду делегировано органам государственной власти субъектов РФ на основании п. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.
В силу п. 1, 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого Правительством РФ.
Общий порядок определения ставок арендной платы за пользование лесными участками установлен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310.
Дополнительно Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310, Постановлением Правительства от 25.02.2011 г. N 2011 г. N 109, ФЗ от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", ФЗ от 02.12.2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", ФЗ от 30.11.2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" установлено применение к ставкам арендной платы поправочного коэффициента.
Вышеперечисленными нормативно-правовыми актами ставки (коэффициенты) позволяют рассчитать минимальный размер арендной платы, ниже которого предоставление лесного участка в пользование не допускается (ст. 73 Лесного кодекса РФ).
В силу порядка, определенного в п. 1 ст. 78, пп. 4 п. 4 ст. 79, п. 1 ст. 80 Лесного кодекса РФ, условие о размере арендной платы, превышающем нормативно-предписанный минимальный размер арендной платы, может быть определено только в договоре, заключенном по результатам аукциона.
Согласно п. 1 ст. 78 Лесного кодекса РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в публичной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).
Тогда как по настоящему делу Договор аренды заключен в порядке п. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ, допускающего заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона (для использования лесов для строительства линейных объектов).
Лесной кодекс РФ не содержит нормы, непосредственно регулирующей порядок определения условия о размере арендной платы, подлежащего включению в договор, заключенный без проведения аукциона.
Между тем в Лесном кодексе РФ имеется норма, регулирующая сходные правоотношения, а именно: норма п. 8 ст. 80 Лесного кодекса РФ, которой установлено, что если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона и орган государственной власти, по решению которого проводился аукцион, обязаны заключить договор аренды лесного участка по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).
Поскольку при заключении договора аренды лесных участков без проведения аукциона складывается ситуация, аналогичная той, что складывается при участии в аукционе менее двух участников, а именно: договор заключается с единственным претендентом, у которого отсутствуют конкуренты, способные повысить начальную цену предмета аукциона (минимальный размер арендной платы), то установленный таким договором размер арендной платы должен быть определен исходя из минимальной ставки платы за единицу площади лесного участка, о которой говорится в ст. 73 Лесного кодекса РФ.
Таким образом, когда договор аренды лесных участков заключается на безальтернативной основе (когда аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем единственного участника или когда аукцион по установленным п. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ не проводится), подлежащая уплате на основании такого договора арендная плата за пользование находящимся в государственной собственности лесным участком должна определяться по нормативно-предписанным минимальным ставкам; условие об ином размере арендной платы (большем или меньшем) как не соответствующее требованиям п. 3, 4 ст. 73, п. 8 ст. 80 Лесного кодекса РФ является в силу ст. 168 ГК РФ недействительным (ничтожным) и не подлежит применению; такое недействительное условие подлежит восполнению непосредственно нормативными актами, устанавливающими предписанный размер арендной платы.
Норма абз. 7 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, на которую ссылается Истец, не регулирует порядок определения размера такой платы, т.е. субъект РФ вправе оставить себе плату, превышающую минимальный размер арендной платы, когда такая повышенная плата установлена законно, т.е. в установленном Лесным кодексе РФ вышеприведенном порядке.
Поэтому по настоящему делу Договор аренды считается заключенным на условиях уплаты арендной платы в размере, определяемом исходя из установленных действующим законодательством минимальных ставок.
По настоящему делу рассчитанный исходя из применения минимальных ставок размер арендной платы составляет: за 2008 г. 8367,28 руб., за 2009 г. 16417,02 руб., за 2010 г. 16417,02 руб., за 2011 г. 4515,80 руб., за 2012 г. 1641,69 руб.
Исходя из указанных ставок за период с начала действия Договора аренды общий размер арендной платы, подлежавший уплате, составил 47358,81 руб.
Однако арендатор в счет арендной платы по Договору аренды уплатил арендодателю только 31090,64 руб. п/п от 17.06.2009 г. N 13905 - 13928, 13952 (т. 1 л.д. 77 - 90), на что сам арендатор указывает в своем отзыве на предъявленный иск (т. 1 л.д. 74).
Таким образом, непогашенным остался долг по арендной плате в размере 16268,17 руб.; размер начисленной на просроченную оплату договорной пени по ставке 0,05% в день составил 154,55 руб. (расчет - т. 1 л.д. 74).
Указанные суммы подлежат присуждению ко взысканию с арендатора в пользу арендодателя на основании ст. ст. 330, 614 ГК РФ.
Тогда как суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о полном отказе в удовлетворении заявленного иска.
В указанной части решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г. по делу N А40-7391/13 изменить.
Взыскать ОАО "Газпром" в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области 16268,17 руб. арендной платы, 154,55 руб. пени.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.11.2013 ПО ДЕЛУ N А40-7391/13
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. по делу N А40-7391/13
резолютивная часть объявлена 29.10.2013 г.
в полном объеме изготовлено 06.11.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,
при ведении протокола с/з помощником судьи Петуховой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г.,
принятое судьей Березовой О.А.
по делу N А40-7391/13
по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27)
к ответчику ОАО "Газпром" (ОГРН 1027700070518, 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16)
о взыскании просроченной арендной платы,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Маркова А.А. по дов. от 18.04.2013 г.;
- от ответчика: Самоховец М.А. по дов. от 26.07.2011 г.,
установил:
Департаментом лесного комплекса Вологодской области предъявлен иск к ОАО "Газпром" о взыскании в связи с ненадлежащим исполнением обязательств из Договора аренды от 18.06.2008 г. N 13/72 арендной платы за пользование объектом аренды (лесным участком) сроком уплаты 10.12.2012 г. в размере 31380,44 руб. и начисленной на просроченную оплату в период с 11.12.2012 г. по 29.12.2012 г. договорной пени по ставке 0,05% в день в размере 298,11 руб.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г. (т. 1 л.д. 105) в удовлетворении иска отказано.
На состоявшееся Решение в отказанной части Истцом подана апелляционная жалоба (т. 1 л.д. 107 - 112).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим изменению в части размера взыскиваемых сумм арендной платы и пени, возмещения расходов по госпошлине.
Установлено, что 18.06.2008 г. между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен Договор аренды N 13/72 с последующими изменениями (т. 1 л.д. 6 - 40), по которому арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование лесные участки в Великоустюгском районе Вологодской области для строительства линейного объекта.
Между арендатором и арендодателем возникли разногласия относительно размера подлежащей уплате арендной платы.
Арендатор полагает, что к нему применима минимальная ставка арендной платы.
Арендодатель рассчитывает ставку с учетом в т.ч. "областного коэффициента", равного 2, введенного законом Вологодской области на основании абз. 7 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, которой установлено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в т.ч. за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что арендатор не обязан уплачивать арендную плату в размере, превышающем минимальный нормативно-предписанный размер.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.
Лесные участки в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ относятся к федеральной собственности; полномочие по их предоставление в аренду делегировано органам государственной власти субъектов РФ на основании п. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.
В силу п. 1, 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого Правительством РФ.
Общий порядок определения ставок арендной платы за пользование лесными участками установлен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310.
Дополнительно Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310, Постановлением Правительства от 25.02.2011 г. N 2011 г. N 109, ФЗ от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", ФЗ от 02.12.2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", ФЗ от 30.11.2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" установлено применение к ставкам арендной платы поправочного коэффициента.
Вышеперечисленными нормативно-правовыми актами ставки (коэффициенты) позволяют рассчитать минимальный размер арендной платы, ниже которого предоставление лесного участка в пользование не допускается (ст. 73 Лесного кодекса РФ).
В силу порядка, определенного в п. 1 ст. 78, пп. 4 п. 4 ст. 79, п. 1 ст. 80 Лесного кодекса РФ, условие о размере арендной платы, превышающем нормативно-предписанный минимальный размер арендной платы, может быть определено только в договоре, заключенном по результатам аукциона.
Согласно п. 1 ст. 78 Лесного кодекса РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в публичной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).
Тогда как по настоящему делу Договор аренды заключен в порядке п. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ, допускающего заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона (для использования лесов для строительства линейных объектов).
Лесной кодекс РФ не содержит нормы, непосредственно регулирующей порядок определения условия о размере арендной платы, подлежащего включению в договор, заключенный без проведения аукциона.
Между тем в Лесном кодексе РФ имеется норма, регулирующая сходные правоотношения, а именно: норма п. 8 ст. 80 Лесного кодекса РФ, которой установлено, что если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона и орган государственной власти, по решению которого проводился аукцион, обязаны заключить договор аренды лесного участка по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).
Поскольку при заключении договора аренды лесных участков без проведения аукциона складывается ситуация, аналогичная той, что складывается при участии в аукционе менее двух участников, а именно: договор заключается с единственным претендентом, у которого отсутствуют конкуренты, способные повысить начальную цену предмета аукциона (минимальный размер арендной платы), то установленный таким договором размер арендной платы должен быть определен исходя из минимальной ставки платы за единицу площади лесного участка, о которой говорится в ст. 73 Лесного кодекса РФ.
Таким образом, когда договор аренды лесных участков заключается на безальтернативной основе (когда аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем единственного участника или когда аукцион по установленным п. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ не проводится), подлежащая уплате на основании такого договора арендная плата за пользование находящимся в государственной собственности лесным участком должна определяться по нормативно-предписанным минимальным ставкам; условие об ином размере арендной платы (большем или меньшем) как не соответствующее требованиям п. 3, 4 ст. 73, п. 8 ст. 80 Лесного кодекса РФ является в силу ст. 168 ГК РФ недействительным (ничтожным) и не подлежит применению; такое недействительное условие подлежит восполнению непосредственно нормативными актами, устанавливающими предписанный размер арендной платы.
Норма абз. 7 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, на которую ссылается Истец, не регулирует порядок определения размера такой платы, т.е. субъект РФ вправе оставить себе плату, превышающую минимальный размер арендной платы, когда такая повышенная плата установлена законно, т.е. в установленном Лесным кодексе РФ вышеприведенном порядке.
Поэтому по настоящему делу Договор аренды считается заключенным на условиях уплаты арендной платы в размере, определяемом исходя из установленных действующим законодательством минимальных ставок.
По настоящему делу рассчитанный исходя из применения минимальных ставок размер арендной платы составляет: за 2008 г. 8367,28 руб., за 2009 г. 16417,02 руб., за 2010 г. 16417,02 руб., за 2011 г. 4515,80 руб., за 2012 г. 1641,69 руб.
Исходя из указанных ставок за период с начала действия Договора аренды общий размер арендной платы, подлежавший уплате, составил 47358,81 руб.
Однако арендатор в счет арендной платы по Договору аренды уплатил арендодателю только 31090,64 руб. п/п от 17.06.2009 г. N 13905 - 13928, 13952 (т. 1 л.д. 77 - 90), на что сам арендатор указывает в своем отзыве на предъявленный иск (т. 1 л.д. 74).
Таким образом, непогашенным остался долг по арендной плате в размере 16268,17 руб.; размер начисленной на просроченную оплату договорной пени по ставке 0,05% в день составил 154,55 руб. (расчет - т. 1 л.д. 74).
Указанные суммы подлежат присуждению ко взысканию с арендатора в пользу арендодателя на основании ст. ст. 330, 614 ГК РФ.
Тогда как суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о полном отказе в удовлетворении заявленного иска.
В указанной части решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2013 г. по делу N А40-7391/13 изменить.
Взыскать ОАО "Газпром" в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области 16268,17 руб. арендной платы, 154,55 руб. пени.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)