Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Смирнова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кордюковой Г.Л.
судей Ничковой С.С., Бутковой Н.А.
при секретаре И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2013 года дело N 2-1678/12 по апелляционной жалобе Д.С.Г. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года по заявлению Д.С.Г. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года по заявлению Д.С.Г. об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и обязании изменить дату государственной регистрации договора долевого участия в строительстве и ипотеки.
Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Заявитель Д.С.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), обязании изменить дату государственной регистрации договора долевого участия в строительстве (л.д. 48).
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что срок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключаемых после первого такого договора, составляет пять дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для такой регистрации. Им 02.08.2012 г. поданы все необходимые документы для государственной регистрации в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, в принятом заявлении сотрудником указан срок регистрации 08.08.2012 г., однако 09.08.2012 г. ему не были выданы документы, прошедшие государственную регистрацию. Документы были выданы только 30.08.2012 г. Трижды он обращался путем направления на электронный адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу с просьбой ускорить государственную регистрацию, сообщив дату выдачи документов, однако ему выслан ответ только 05.09.2012 г. (л.д. 59) уже после получения им документов 30.08.2012 г. Считает, что государственная регистрация договора долевого участия была произведена 29.08.2012 г., а не 08.08.2012 г., поэтому просит Управление Росреестра по Санкт-Петербургу изменить дату регистрации договора на 29.08.2012 года, а также признать незаконными действие (бездействие) должностных лиц Управления Росреестра по государственной регистрации договора долевого участия и выдаче документов с нарушением установленного срока 5 дней, действие (бездействие) по длительному рассмотрению его обращений и несвоевременному направлению ответов.
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года требования заявителя оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что 02.08.2012 г. заявителем поданы в Управление Росреестра все необходимые документы для государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в принятом заявлении сотрудником указан срок регистрации 08.08.2012 г. (л.д. 6).
При его личном посещении Управления Росреестра по Санкт-Петербургу 09.08.2012 г. ему документы не были выданы в связи с их неготовностью. Документы были выданы только 30.08.2012 г., на документах указана государственная регистрация 08.08.2012 г. за номером 78-78-34/039/2012-165 (л.д. 47).
Трижды после подачи документов заявитель обращался путем направления писем на электронный адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу с просьбой ускорить государственную регистрацию (л.д. 63 - 65), сообщив дату выдачи документов, однако ему выслан ответ от 31.08.2012 г. только 05.09.2012 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 49, 59 - 61).
Согласно положениям статей 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из доказанности факта регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона заинтересованным лицом 08.08.2012 г., что подтверждается отметкой на договоре о проведении государственной регистрации (л.д. 47), и отсутствии оснований для изменения даты государственной регистрации на дату 29.08.2012 г., день выдачи Д.С.Г. прошедших государственную регистрацию документов.
Также правомерно, руководствуясь ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" суд первой инстанции не нашел нарушений в сроке рассмотрения обращений Д.С.Г. заинтересованным лицом и даче ему ответа, установленного 30 дней со дня обращения.
Однако судебная коллегия считает решение суда в части отказа Д.С.Г. в удовлетворении его требований о признании неправомерными действий (бездействия) Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по задержке выдачи документов с записью, удостоверяющей произведенную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона, является ошибочным.
Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что после государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судебная коллегия считает, что поскольку все необходимые документы заявителем представлены 02.08.2012 г., в расписке имеется запись о сроке проведения государственной регистрации 08.08.2012 г. (л.д. 6), поскольку дата выдачи в ней не указана, то датой выдачи является следующий за 08.08.2012 г. день, а именно, 09.08.2012 г. и в последующие дни по усмотрению заявителя.
Вывод суда первой инстанции, что поскольку срок выдачи документов после их государственной регистрации прямо не установлен в Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то выдача документов Д.С.Г. 29.08.2012 г. при фактически произведенной государственной регистрации 08.08.2012 г. не нарушает его прав, является ошибочным.
Из смысла положений статьи 13 вышеназванного Закона порядок регистрации состоит из приема документов, представленных для государственной регистрации прав; правовой экспертизы документов и проверки законности сделки; установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество; совершения надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Поскольку п. 2.1 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен 5-дневный срок для регистрации договора долевого участия в строительстве, то, срок выдачи документов должен быть установлен на следующий рабочий день после истечения указанного срока.
Подтверждением указанного вывода является также положение ст. 18 вышеназванного Закона, предусматривающего, что при наличии в заявлении о государственной регистрации прав указания о выдаче документов после проведения государственной регистрации прав через многофункциональный центр орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан передать соответствующие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю). Порядок и сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, таких документов в многофункциональный центр определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня.
Федеральная служба Государственной регистрации кадастра и картографии (Москва) в своем ответе от 03.09.2012 г. в адрес Министерства экономического развития России в связи с обращением Д.С.Г. от 14.08.2012 г. (л.д. 44 - 46) подтвердила факт необоснованной задержки выдачи Д.С.Г. документов Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу при осуществлении последним государственной регистрации прав 08.08.2012 г., указала о запланированном проведении контрольной проверки в октябре 2012 года работы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.
При таких обстоятельствах, требования Д.С.Г. в части признания неправомерными действий (бездействия) Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по несвоевременной выдаче документов подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежащим отмене в этой части.
В остальной части судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом истолкованы и применены верно.
Доводы апелляционной жалобы в этой части сводятся к несогласию с оценкой суда исследованных доказательств, однако выводов суда, изложенных в решении, не опровергают и не содержат оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года отменить частично.
Признать неправомерными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по задержке выдачи Д.С.Г. документов с удостоверяющими произведенную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона регистрационными записями от 08.08.2012 г.
В остальной части Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 21.02.2013 N 33-2625/2013
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. N 33-2625/2013
Судья: Смирнова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кордюковой Г.Л.
судей Ничковой С.С., Бутковой Н.А.
при секретаре И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2013 года дело N 2-1678/12 по апелляционной жалобе Д.С.Г. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года по заявлению Д.С.Г. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года по заявлению Д.С.Г. об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и обязании изменить дату государственной регистрации договора долевого участия в строительстве и ипотеки.
Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Заявитель Д.С.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее Управление Росреестра по Санкт-Петербургу), обязании изменить дату государственной регистрации договора долевого участия в строительстве (л.д. 48).
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что срок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключаемых после первого такого договора, составляет пять дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для такой регистрации. Им 02.08.2012 г. поданы все необходимые документы для государственной регистрации в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, в принятом заявлении сотрудником указан срок регистрации 08.08.2012 г., однако 09.08.2012 г. ему не были выданы документы, прошедшие государственную регистрацию. Документы были выданы только 30.08.2012 г. Трижды он обращался путем направления на электронный адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу с просьбой ускорить государственную регистрацию, сообщив дату выдачи документов, однако ему выслан ответ только 05.09.2012 г. (л.д. 59) уже после получения им документов 30.08.2012 г. Считает, что государственная регистрация договора долевого участия была произведена 29.08.2012 г., а не 08.08.2012 г., поэтому просит Управление Росреестра по Санкт-Петербургу изменить дату регистрации договора на 29.08.2012 года, а также признать незаконными действие (бездействие) должностных лиц Управления Росреестра по государственной регистрации договора долевого участия и выдаче документов с нарушением установленного срока 5 дней, действие (бездействие) по длительному рассмотрению его обращений и несвоевременному направлению ответов.
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года требования заявителя оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что 02.08.2012 г. заявителем поданы в Управление Росреестра все необходимые документы для государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в принятом заявлении сотрудником указан срок регистрации 08.08.2012 г. (л.д. 6).
При его личном посещении Управления Росреестра по Санкт-Петербургу 09.08.2012 г. ему документы не были выданы в связи с их неготовностью. Документы были выданы только 30.08.2012 г., на документах указана государственная регистрация 08.08.2012 г. за номером 78-78-34/039/2012-165 (л.д. 47).
Трижды после подачи документов заявитель обращался путем направления писем на электронный адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу с просьбой ускорить государственную регистрацию (л.д. 63 - 65), сообщив дату выдачи документов, однако ему выслан ответ от 31.08.2012 г. только 05.09.2012 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 49, 59 - 61).
Согласно положениям статей 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из доказанности факта регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона заинтересованным лицом 08.08.2012 г., что подтверждается отметкой на договоре о проведении государственной регистрации (л.д. 47), и отсутствии оснований для изменения даты государственной регистрации на дату 29.08.2012 г., день выдачи Д.С.Г. прошедших государственную регистрацию документов.
Также правомерно, руководствуясь ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" суд первой инстанции не нашел нарушений в сроке рассмотрения обращений Д.С.Г. заинтересованным лицом и даче ему ответа, установленного 30 дней со дня обращения.
Однако судебная коллегия считает решение суда в части отказа Д.С.Г. в удовлетворении его требований о признании неправомерными действий (бездействия) Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по задержке выдачи документов с записью, удостоверяющей произведенную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона, является ошибочным.
Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что после государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судебная коллегия считает, что поскольку все необходимые документы заявителем представлены 02.08.2012 г., в расписке имеется запись о сроке проведения государственной регистрации 08.08.2012 г. (л.д. 6), поскольку дата выдачи в ней не указана, то датой выдачи является следующий за 08.08.2012 г. день, а именно, 09.08.2012 г. и в последующие дни по усмотрению заявителя.
Вывод суда первой инстанции, что поскольку срок выдачи документов после их государственной регистрации прямо не установлен в Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то выдача документов Д.С.Г. 29.08.2012 г. при фактически произведенной государственной регистрации 08.08.2012 г. не нарушает его прав, является ошибочным.
Из смысла положений статьи 13 вышеназванного Закона порядок регистрации состоит из приема документов, представленных для государственной регистрации прав; правовой экспертизы документов и проверки законности сделки; установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество; совершения надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Поскольку п. 2.1 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен 5-дневный срок для регистрации договора долевого участия в строительстве, то, срок выдачи документов должен быть установлен на следующий рабочий день после истечения указанного срока.
Подтверждением указанного вывода является также положение ст. 18 вышеназванного Закона, предусматривающего, что при наличии в заявлении о государственной регистрации прав указания о выдаче документов после проведения государственной регистрации прав через многофункциональный центр орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан передать соответствующие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю). Порядок и сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, таких документов в многофункциональный центр определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня.
Федеральная служба Государственной регистрации кадастра и картографии (Москва) в своем ответе от 03.09.2012 г. в адрес Министерства экономического развития России в связи с обращением Д.С.Г. от 14.08.2012 г. (л.д. 44 - 46) подтвердила факт необоснованной задержки выдачи Д.С.Г. документов Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу при осуществлении последним государственной регистрации прав 08.08.2012 г., указала о запланированном проведении контрольной проверки в октябре 2012 года работы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.
При таких обстоятельствах, требования Д.С.Г. в части признания неправомерными действий (бездействия) Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по несвоевременной выдаче документов подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежащим отмене в этой части.
В остальной части судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом истолкованы и применены верно.
Доводы апелляционной жалобы в этой части сводятся к несогласию с оценкой суда исследованных доказательств, однако выводов суда, изложенных в решении, не опровергают и не содержат оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года отменить частично.
Признать неправомерными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по задержке выдачи Д.С.Г. документов с удостоверяющими произведенную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилого дома от 25.07.2012 года и залога права требования в силу закона регистрационными записями от 08.08.2012 г.
В остальной части Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)