Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Игошевой Г.Н., Федосеевой О.А.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 сентября 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности И., судебная коллегия
установила:
25 июля 2013 года А. обратился в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания. Прав на иные жилые помещения не имеет.
Просил суд обязать администрацию г. Вологды предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца по доверенности В. поддержал заявленные требования.
Представитель администрации г. Вологды по доверенности И. возразила против заявленных требований, суду указала на отсутствие оснований для их удовлетворения, пояснила, что истец не признан малоимущим.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности И. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указывает, что А. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, не признан в установленном порядке малоимущим, доказательств, подтверждающих невозможность обеспечить себя жильем, не представил.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель А. по доверенности В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по мотиву неправильного применения судом норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на статьи 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал на наличие у А. права на предоставление вне очереди по договору социального найма жилого помещения.
Такой вывод судом сделан без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.
Как видно из материалов дела, А. является нанимателем комнаты, площадью ... кв. м в квартире <адрес> (л.д. 7).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 24 июня 2013 года N 49 указанное выше жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 32, 33).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое в силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть таковым применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина "малоимущим" и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Материалами дела установлено, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Постановлением администрации города Вологды от 18 февраля 2013 года N 1329 А. отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 22 - 23).
Данное постановление не обжаловано и в установленном законом порядке не отменено.
Признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не влечет предоставление истцу жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А. к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
Г.Н.ИГОШЕВА
О.А.ФЕДОСЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5282/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-5282/2013
Судья: Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Игошевой Г.Н., Федосеевой О.А.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 сентября 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности И., судебная коллегия
установила:
25 июля 2013 года А. обратился в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания. Прав на иные жилые помещения не имеет.
Просил суд обязать администрацию г. Вологды предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца по доверенности В. поддержал заявленные требования.
Представитель администрации г. Вологды по доверенности И. возразила против заявленных требований, суду указала на отсутствие оснований для их удовлетворения, пояснила, что истец не признан малоимущим.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности И. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указывает, что А. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, не признан в установленном порядке малоимущим, доказательств, подтверждающих невозможность обеспечить себя жильем, не представил.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель А. по доверенности В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по мотиву неправильного применения судом норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на статьи 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал на наличие у А. права на предоставление вне очереди по договору социального найма жилого помещения.
Такой вывод судом сделан без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.
Как видно из материалов дела, А. является нанимателем комнаты, площадью ... кв. м в квартире <адрес> (л.д. 7).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 24 июня 2013 года N 49 указанное выше жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 32, 33).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое в силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть таковым применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина "малоимущим" и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Материалами дела установлено, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Постановлением администрации города Вологды от 18 февраля 2013 года N 1329 А. отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 22 - 23).
Данное постановление не обжаловано и в установленном законом порядке не отменено.
Признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не влечет предоставление истцу жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А. к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
Г.Н.ИГОШЕВА
О.А.ФЕДОСЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)