Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-12174/13

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. по делу N 33-12174/13


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В. Троценко Ю.Ю.
при секретаре М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х., К. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Х., К. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Х., К. обратились в суд с иском к Администрации городского округ город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просят признать право собственности за истцами по ... доли за каждым на жилое помещение по адресу: адрес.
В обоснование иска указали, что в связи с трудовыми отношениями Х. и К. была предоставлена комната N ... в доме N ... по ул. адрес, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м. На занимаемое жилое помещение был открыт лицевой счет, заменивший договор найма. Со дня фактического заселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность.
По заявлениям истцов с ними были заключены договоры специализированного найма жилого помещения N ... от дата, N ... от дата, которые от имени собственника Администрации городского округа г. Уфа подписаны директором МУП "УЖХ".
В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года истцы обратились в муниципальное учреждение МУП "УЖХ" с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади в доме N ... по ул. адрес, где был дан отказ со ссылкой на ст. 92 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", на постановление Главы Администрации городского округа г. Уфа N 2 от 11 января 2007 года и N 126/Р от 06 июля 2007 года.
По мнению истцов, отказ в приватизации занимаемой ими комнаты, противоречит ст. 7 Закона РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. и разъяснениям, данным в комментарии к этой статье ЖК РФ, данного в августе 2005 года. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, (принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
На основании изложенного истцы просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... в комнате N ... дома N ... по ул. адрес, по ... доли за каждым.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, Х., К. обратились в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что отказ в приватизации занимаемой ими комнаты, противоречит ст. 7 Закона РФ N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года и разъяснениям, данным в комментарии к этой статье ЖК РФ, данного в августе 2005 года.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
От Х. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан К., представитель истцов - А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 того же закона приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, ранее принадлежало ОАО "Башкирэнерго".
Согласно Постановлению Администрации городского округа г. Уфа N ... от дата, акту приема-передачи от дата, договору безвозмездной передачи N ... от дата, общежитие по адресу: адрес (литер Е, Д) передано в муниципальную собственность.
Согласно справке Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа N ... от дата зданию по адрес(литер Д) присвоен почтовый адрес адрес.
Постановлением Администрации городского округа г. Уфа N ... от дата жилые помещения в жилом доме N ... по ул. адрес (литер Д) в т.ч. и спорная комната N ... включены в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.
Постановлением Главы администрации городского округа г. Уфа N ... от дата и N ... от дата о выделении финансовых средств на содержание и ремонт общежитий по адрес (литер Е и литер Д) в адрес адрес, был произведен капитальный ремонт кровли и системы отопления и текущий ремонт здания с целью срочного заселения жильцов в данный объект недвижимости. Актом приема - передачи подтверждается выполнение работ по спорному зданию.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата здание по адресу: адрес имеет статус общежития.
Жилая комната 309, расположенная по адресу: адрес, была предоставлена истцу Х. на основании договора найма жилого помещения в общежитии N..., заключенного между МУП УЖХ г. Уфы и М. (после заключения брака - Х.) дата. Истцу К. данная комната была предоставлена на основании договора N... найма жилого помещения в общежитии, заключенного между МУП УЖХ г. Уфы и К. дата.
Из справок о регистрации N ... от дата, N ... от дата следует, что в спорной комнате зарегистрированы К., Х.
Согласно записям трудовых книжек К. работает в ..., Х. - ....
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены)либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида (п. 12 Правил).
Определение вида жилищного фонда на момент предоставления гражданину жилого помещения является обстоятельством, имеющим значение для разрешения данной категории споров.
На основании вышеизложенного, учитывая, что на момент заключения типовых договоров найма жилого помещения истцами, спорное жилое помещение было включено в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, истцы не вправе приватизировать жилое помещение: комнату N ... в доме N ... по ул. адрес. При этом сведений о том, что данное жилое помещение было ранее предоставлено истцам на законных основаниях до отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Х., К.
Выводы суда по делу подробно мотивированы в решении и являются правильными. Доводы истцов являлись предметом исследования суда и обоснованно отклонены по изложенным в решении основаниям.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с решением суда и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств, поэтому не могут быть приняты.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х., К. - без удовлетворения.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО

Судья
Г.М.ШАРИПОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)