Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.02.2013 N 33-2418/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. N 33-2418/2013


Судья: Овчинникова Л.Д.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Пучинина Д.А., Рогачева И.А.
при секретаре С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 февраля 2013 года гражданское дело N 2-5319/2012 по апелляционной жалобе С.М. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2012 года по иску С.М. к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании осуществить постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения представителя С.М. - М.С. (доверенность "..."), С.Л., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2012 года С.М. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании осуществить постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое.
В апелляционной жалобе С.М. просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что истец С.М. зарегистрирована и проживает в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью "..." кв. м, жилой площадью "..." кв. м, расположенной по адресу: "...".
Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее мать Л.Н., брат - К.Г. и его двое детей П.К. "..." года рождения, С.К. "..." года рождения (л.д. "...").
Указанные лица занимают квартиру на основании ордера N "..." от "..." года, а также на основании договора социального найма от "..." года (л.д. "...").
Согласно справке ПНД Фрунзенского района Санкт-Петербурга от "..." года истец С.М., состоит на учете в ПНД, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. "...").
Ранее Л.Н., мать истца, обращалась в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.
Письмом от "..." года администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга отказала Л.Н. в постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, поскольку семья превышает учетную норму постановки на очередь, занимаемая квартира не может быть признана коммунальной (л.д. "...").
Истец С.М. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании осуществить постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обязании предоставить жилое помещение, указывая на вышеназванные обстоятельства, а также на то, что она проживает в Санкт-Петербурге постоянно с "..." года, занимает в настоящий момент жилое помещение по адресу: "...", в качестве члена семьи Л.Н. (мать), являющейся нанимателем по договору социального найма N "..." от "..." г. Указанное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, расположенную на восьмом этаже девятиэтажного дома, общей площадью "..." кв. м, с двумя изолированными комнатами площадью "..." кв. м и "..." кв. м. В состав проживающих в указанной квартире лиц входят также брат истца К.Г. и двое его детей - С.К. и П.К., которые не составляют с истцом одной семьи и не ведут с истцом совместного хозяйства, равно как и с нанимателем квартиры - Л.Н. Истец и ее мать Л.Н. занимают комнату площадью "..." кв. м, брат истца и его двое несовершеннолетних детей занимают комнату размером "..." кв. м. В указанном выше жилом помещении проживают две отдельные семьи. Истец состоит на учете в психоневрологическом диспансере, как страдающая хроническим психическим заболеванием.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев.
Согласно части 2 данной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ.
В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 2 этой же статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, составляющая 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 51 ЖК РФ, ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года, на основании анализа представленных документов, признал установленным, что обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляет "..." кв. м, что более учетной нормы.
При таком положении суд пришел к выводу о том, что основания для принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда.
В данном случае правовые основания для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, ст. 3 Закона Санкт-Петербурга N 407-65 от 19.07.2005 г. "О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" отсутствуют, поскольку она, как проживающая в отдельной квартире, обеспечена жилой площадью более учетной нормы на одного человека.
Доводы истца о том, что при решении вопроса об обеспеченности жилой площадью следует исходить из учетной нормы, установленной для коммунальных квартир, поскольку в квартире она с матерью и брат с двумя детьми проживают самостоятельными семьями, не соответствуют требованиям закона и добытым по делу доказательствам.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Жилищный кодекс РФ не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник комнаты несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире.
Положениями п. 6 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться как нанимателям, так и собственникам других комнат в этой же коммунальной квартире в соответствии с п. 4 ст. 59 ЖК РФ.
Согласно ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.
Таким образом, коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и т.п.).
Как следует из материалов настоящего гражданского дела, истец проживает в отдельной квартире, квартира занята гражданами на основании одного договора социального найма.
При таком положении ссылка истца на то, что в квартире фактически проживают две семьи, не дает оснований рассматривать спорную квартиру коммунальной.
С учетом указанного, истец, проживающий в отдельной квартире, обеспеченный общей площадью равной "..." кв. м, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем правовые основания в принятии С.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге отсутствуют, отказ в иске правомерен.
Довод истца о том, то она подлежит постановке на учет как лицо страдающее тяжелой формой заболевания при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, был предметом исследования суда первой инстанции.
Так, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Квартира N "..." является отдельной квартирой, а в соответствии с вышеуказанной правовой нормой требования истца о внеочередном предоставлении жилой площади могут быть удовлетворены только в случае проживания С.М., имеющего право на льготы, в квартире, занятой несколькими семьями, по отдельным договорам социального найма.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, установлены в ходе судебного разбирательства на основании представленных сторонами доказательств, оценены с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не подрывают правильности выводов суда по существу рассмотренного спора, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)