Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Гужинов А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Омского областного суда Чернышевой И.В., Иволгиной Н.В.
с участием прокурора Ивановой Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Муромцевского муниципального района Омской области А. на решение Муромцевского районного суда Омской области от 07 февраля 2012 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Муромцевского района Омской области в интересах Б.Е.Т. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать отказ в признании Б.Е.Т. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со стороны Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, содержащийся в постановлении N 463-п от 24.10.2011, незаконным.
Признать Б.Е.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области принять Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 20.09.2011 - момента ее фактического обращения с соответствующим заявлением.
Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области включить Б.Е.Т., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 N 99-п, с 20.09.2011 - момента ее фактического обращения в органы местного самоуправления".
Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Б.Е.Т. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании за ней права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности принять ее на учет и включить в список по улучшению жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Б.Е.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.В., умершего 30.05.1988 г., и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". 20.09.2011 г. она обратилась в администрацию с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и о предоставлении ей субсидии для покупки жилья как члену семьи умершего участника Великой отечественной войны. Постановлениями Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 24.10.2011 г. N 463-П и 464-П в удовлетворении данных заявлений было отказано. Дом, в котором проживает Б.Е.Т., не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Прокурор просил признать незаконным отказ Администрации Муромцевского района в признании Б.Е.Т. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признать Б.Е.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязать ответчика принять Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включить Б.Е.Т. как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года N 99-п, с 20.09.2011 г. - момента фактического обращения в органы местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истица Б.Е.Т. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала и пояснила, что ее дому более 60 лет, он весь прогнил, не держит тепло, разрушается, жить в нем невозможно. Ее представитель Д. в судебном заседании дополнительно пояснила, что истица - ее мать - является инвалидом 1 группы и по возрасту, состоянию здоровья не может проживать в аварийном доме, поэтому она взяла мать к себе.
Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что отказ в постановке Б.Е.Т. на учет является законным, так как ее дом признан Межведомственной комиссией пригодным для проживания.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Муромцевского муниципального района Омской области А. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием заключения о признании принадлежащего ей на праве собственности жилого дома непригодным для проживания, фактическим ее проживанием в доме своей дочери в качестве члена ее семьи и обеспечением каждого из проживающих площадью более учетной нормы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Б.Е.Т. - Д. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации Муромцевского муниципального района Омской области не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Б.Е.Т. - Д., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Ивановой Е.В., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом установлено, что Б.Е.Т., являясь инвалидом первой группы по общему заболевании, нуждающейся в постороннем уходе, и вдовой участника Великой Отечественной войны Б.В., с которым она с 25.12.1949 г. состояла в зарегистрированном браке, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством. 20.09.2011 г. она обратилась к Главе Администрации Муромцевского района с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и отсутствие жилья, пригодного для постоянного проживания.
Оценив представленные в материалы дела доказательства технического состояния жилого дома по ул. в с. Поречье Муромцевского района Омской области, принадлежащего на праве собственности Б.Е.Т., и установив факт его несоответствия требованиям, которым должно отвечать жилое помещения, пригодное для проживания, учитывая отсутствие у Б.Е.Т. иного жилого помещения, где она имеет право постоянного пользования как собственник, наниматель по договору социального найма либо член семьи собственника или нанимателя, суд, руководствуясь положениями п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, сделал правильный вывод о том, что имеются основания для признания Б.Е.Т. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Фактическое проживание Б.Е.Т. в доме ее дочери по адресу Омская область Муромцевский район, с. Поречье, ул. не свидетельствует о неправильности выводов суда в данной части, поскольку из материалов дела видно, что такое проживание носит вынужденный и временный характер и обусловлено непригодностью для постоянного проживания дома истицы, состоянием здоровья последней и нуждаемостью в постороннем уходе.
Учитывая наличие заключения органов Госжилстройнадзора о том, что принадлежащий Б.Е.Т. дом непригоден для проживания, формальное отсутствие акта межведомственной комиссии о признании ее дома непригодным для проживания не может являться основанием для отказа в постановке на соответствующий учет.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Реализация таких мер социальной поддержки осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета, что следует из п. 3 этого Порядка. То есть, к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде денежных выплат на приобретение жилого помещения, данным нормативным актом отнесены нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей умерших участников Великой отечественной войны независимо от времени постановки на соответствующий учет.
Основанием для отказа во включении в списки граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, согласно подпункта 1 пункта 9 вышеуказанного Порядка, являются представление документов лицом, не имеющим права на получение мер социальной поддержки в соответствии с этим Порядком; представление заявителем неполного перечня документов либо наличие в данных документах недостоверных сведений.
В данном случае Б.Е.Т. были представлены все документы, необходимые как для постановки на учет в нуждающихся в жилом помещении в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ, так и для включения в список на получение денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с п. 7 утвержденного постановлением Правительства Омской области Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Оснований для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в список для получения социальных выплат у органа местного самоуправления не было, в связи с чем судом правомерно такой отказ был признан незаконным и возложена обязанность совершить необходимые действия для восстановления нарушенного права.
При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и применены соответствующие нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Муромцевского районного суда Омской области от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2089/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-2089/2012
Председательствующий: Гужинов А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Омского областного суда Чернышевой И.В., Иволгиной Н.В.
с участием прокурора Ивановой Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Муромцевского муниципального района Омской области А. на решение Муромцевского районного суда Омской области от 07 февраля 2012 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Муромцевского района Омской области в интересах Б.Е.Т. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать отказ в признании Б.Е.Т. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со стороны Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, содержащийся в постановлении N 463-п от 24.10.2011, незаконным.
Признать Б.Е.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области принять Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 20.09.2011 - момента ее фактического обращения с соответствующим заявлением.
Обязать Администрацию Муромцевского муниципального района Омской области включить Б.Е.Т., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 N 99-п, с 20.09.2011 - момента ее фактического обращения в органы местного самоуправления".
Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Б.Е.Т. к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании за ней права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности принять ее на учет и включить в список по улучшению жилищных условий с момента фактического обращения в органы местного самоуправления. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Б.Е.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.В., умершего 30.05.1988 г., и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". 20.09.2011 г. она обратилась в администрацию с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и о предоставлении ей субсидии для покупки жилья как члену семьи умершего участника Великой отечественной войны. Постановлениями Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 24.10.2011 г. N 463-П и 464-П в удовлетворении данных заявлений было отказано. Дом, в котором проживает Б.Е.Т., не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Прокурор просил признать незаконным отказ Администрации Муромцевского района в признании Б.Е.Т. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признать Б.Е.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, обязать ответчика принять Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включить Б.Е.Т. как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года N 99-п, с 20.09.2011 г. - момента фактического обращения в органы местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Муромцевского района Хусаинов М.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истица Б.Е.Т. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала и пояснила, что ее дому более 60 лет, он весь прогнил, не держит тепло, разрушается, жить в нем невозможно. Ее представитель Д. в судебном заседании дополнительно пояснила, что истица - ее мать - является инвалидом 1 группы и по возрасту, состоянию здоровья не может проживать в аварийном доме, поэтому она взяла мать к себе.
Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что отказ в постановке Б.Е.Т. на учет является законным, так как ее дом признан Межведомственной комиссией пригодным для проживания.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Муромцевского муниципального района Омской области А. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия Б.Е.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием заключения о признании принадлежащего ей на праве собственности жилого дома непригодным для проживания, фактическим ее проживанием в доме своей дочери в качестве члена ее семьи и обеспечением каждого из проживающих площадью более учетной нормы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Б.Е.Т. - Д. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации Муромцевского муниципального района Омской области не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Б.Е.Т. - Д., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Ивановой Е.В., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом установлено, что Б.Е.Т., являясь инвалидом первой группы по общему заболевании, нуждающейся в постороннем уходе, и вдовой участника Великой Отечественной войны Б.В., с которым она с 25.12.1949 г. состояла в зарегистрированном браке, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством. 20.09.2011 г. она обратилась к Главе Администрации Муромцевского района с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и отсутствие жилья, пригодного для постоянного проживания.
Оценив представленные в материалы дела доказательства технического состояния жилого дома по ул. в с. Поречье Муромцевского района Омской области, принадлежащего на праве собственности Б.Е.Т., и установив факт его несоответствия требованиям, которым должно отвечать жилое помещения, пригодное для проживания, учитывая отсутствие у Б.Е.Т. иного жилого помещения, где она имеет право постоянного пользования как собственник, наниматель по договору социального найма либо член семьи собственника или нанимателя, суд, руководствуясь положениями п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, сделал правильный вывод о том, что имеются основания для признания Б.Е.Т. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Фактическое проживание Б.Е.Т. в доме ее дочери по адресу Омская область Муромцевский район, с. Поречье, ул. не свидетельствует о неправильности выводов суда в данной части, поскольку из материалов дела видно, что такое проживание носит вынужденный и временный характер и обусловлено непригодностью для постоянного проживания дома истицы, состоянием здоровья последней и нуждаемостью в постороннем уходе.
Учитывая наличие заключения органов Госжилстройнадзора о том, что принадлежащий Б.Е.Т. дом непригоден для проживания, формальное отсутствие акта межведомственной комиссии о признании ее дома непригодным для проживания не может являться основанием для отказа в постановке на соответствующий учет.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 "Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 г. N 99-п, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Омской области нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Реализация таких мер социальной поддержки осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета, что следует из п. 3 этого Порядка. То есть, к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде денежных выплат на приобретение жилого помещения, данным нормативным актом отнесены нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей умерших участников Великой отечественной войны независимо от времени постановки на соответствующий учет.
Основанием для отказа во включении в списки граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, согласно подпункта 1 пункта 9 вышеуказанного Порядка, являются представление документов лицом, не имеющим права на получение мер социальной поддержки в соответствии с этим Порядком; представление заявителем неполного перечня документов либо наличие в данных документах недостоверных сведений.
В данном случае Б.Е.Т. были представлены все документы, необходимые как для постановки на учет в нуждающихся в жилом помещении в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ, так и для включения в список на получение денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с п. 7 утвержденного постановлением Правительства Омской области Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Оснований для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в список для получения социальных выплат у органа местного самоуправления не было, в связи с чем судом правомерно такой отказ был признан незаконным и возложена обязанность совершить необходимые действия для восстановления нарушенного права.
При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и применены соответствующие нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Муромцевского районного суда Омской области от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)