Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 11-9317

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 11-9317


Судья Самороковская Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Сергеевой Л.А.
и судей Федерякиной Е.Ю., Смирновой Ю.А.
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.
дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Никулинского районного суда города Москвы от 11 апреля 2012 года, которым постановлено: заявление Р.В., Р.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.С., К.Е.С., К.М.С. о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма незаконным - удовлетворить.
Признать распоряжение ДЖПиЖФ г. Москвы от ******** года за N ******** об отказе в постановке на учет Р.В. с семьей из четырех (К.А.С., К.Е.С., К.М.С., Р.А.) в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - незаконным.
Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Р.В. и членов ее семьи (дочь Р.А., внучка К.А.С., внук К.Е.С., внучка К.М.С.) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с принятием на жилищный учет.
установила:

Р.В., Р.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.С., К.Е.С., К.М.С., обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ******** от ******** г. об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Р.В., Р.А., н/л К.А.С., К.Е.С., н/л К.М.С. нуждающимися в жилых помещениях со дня подачи заявления ******** года (л.д. 7).
В обоснование заявленных требований заявители указывают, что они проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире общей площадью ******** кв. м по адресу: г. Москва, ********. В июле 2011 года заявители обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях, к заявлению были приложены все необходимые документы, а также заявление супруга Р.А. - К.С., который отказался от постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Супруг Р.А. - К.С. прибыл в Москву в 2005 г. из Воронежской области, однако он не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях. В этой связи, отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы по тем основаниям, что муж Р.А. - К.С. прибыл в Москву в 2005 г. из Воронежской области и проживает в г. Москве менее 10 лет, заявители находят незаконным.
В судебном заседании заявитель Р.В. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя Р.В., являющуюся одновременно представителем по доверенности заявителя Р.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.
Судом установлено, что ******** года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Р.В. был заключен договор социального найма N ******** на двухкомнатную квартиру жилой площадью ******** кв. м, общей площадью ******** кв. м по адресу: г. Москва, ********. В качестве членов семьи нанимателя указаны: дочь Р.А., внук К.Е.С., ******** года рождения, внучка К.М.С., ******** года рождения, внучка К.А.С., ******** года рождения и муж дочери К.С. (л.д. 40 - 41).
Решением УСЗН района Раменки г. Москвы от ******** г. N ******** Р.В., Р.А., К.Е.С., К.М.С. К.А.С. проживающие по адресу: г. Москва, ********, признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 44).
Муж Р.А. - К.С. зарегистрирован на площади ******** года, прибыл из Воронежской области, с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях не обращался; к заявлению Р-вых был приложен нотариально заверенный отказ К.С. от постановки на жилищный учет (л.д. 46).
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ******** года за N ******** отказано в признании Р.А., Р.В., К.Е.С., К.М.С., К.А.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку супруг Р.А. - К.С. не проживает в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет (л.д. 8, 33).
Рассматривая дело суд пришел к выводу о том, что отказ в признании нуждающимся в жилых помещениях не основан на законе - ст. ст. 7, 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с чем удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что факт проживания Р.А. и Р.В. в Москве более 10 лет подтверждается выпиской из домовой книги; несовершеннолетние дети К.А.С., ******** года рождения, К.Е.С., ******** года рождения, К.М.С., ******** года рождения, зарегистрированы по месту жительства в Москве с рождения; муж Р.А. - К.С. с заявлением о принятии его на жилищный учет не обращался; волеизъявление К.С. об отказе в постановке на жилищный учет и проживание его в Москве с 2005 года не повлекло проживание заявителей на площади менее 10 лет; размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя приходится менее учетной нормы, установленной законом в 10 кв. м, а именно - ******** кв. м (******** кв. м: 6 чел.).
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.
Согласно ст. 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если в том числе не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
В соответствии со статьей 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они, в том числе, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.
Как следует из материалов дела, в квартире N ********, расположенной по адресу: г. Москва, ********, зарегистрированы шесть человек: Р.В., дочь Р.А., н/л внук К.Е.С., ******** года рождения, н/л внучка К.М.С., ******** года рождения, н/л внучка К.А.С., ******** года рождения, муж дочери К.С. (л.д. 12).
******** г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Р.В. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, с указанием на вселение в него в качестве членов ее семьи дочери Р.А., внука К.Е.С., внучки К.М.С., внучки К.А.С., а также мужа дочери К.С. (л.д. 40 - 41).
Решением УСЗН района Раменки города Москвы N ******** от ******** года признаны малоимущими для обращения в органы, осуществляющие постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, Р.А., н/л К.А.С., н/л К.Е.С., н/л К.М.С., Р.В., а также муж Р.А. - К.С. (л.д. 44 - 45).
Заявители в составе семьи из пяти человек (Р.А., К.А.С., К.Е.С., К.М.С., Р.В.) обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимся в жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.
Принятие на учет только части граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, противоречит смыслу указанной нормы Закона.
Муж дочери нанимателя - К.С. зарегистрирован на указанную жилую площадь ******** года и вселен с согласия нанимателя Р.В. в качестве члена ее семьи.
Исходя из содержания ст. ст. 8, 9, 11 указанного Закона учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежит именно семья, а не отдельные ее члены.
В этой связи, судебная коллегия полагает, что заявление Р.В., Р.А., действующей в своих интересах и в интересах троих несовершеннолетних детей, о признании их пятерых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может быть рассмотрено отдельно от члена семьи К.С., вселенного в установленном законом порядке.
Поскольку требования ст. 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" заявителями не соблюдены, член их семьи К.С. постоянно на законных основаниях проживает в городе Москве менее 10 лет, постольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от ******** года N ********, обязания ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Р.В., Р.А., н/л К.А.С., К.Е.С., н/л К.М.С. (пять человек) нуждающимися в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Никулинского районного суда города Москвы от 11 апреля 2012 года отменить.
В удовлетворении заявления Р.В., Р.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.А.С., К.Е.С., К.М.С., о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях - отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)